全面从严治党是政治保障，也是政治引领，更是政治责任。习近平总书记指出：“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”近年来，黔东南州随着全面从严治党的理论学习深入、工作实践深化，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，增强践行“两个维护”自觉，牵牢主体责任这个“牛鼻子”，盯牢领导干部这个“关键少数”特别是各级党委(党组)“一把手”，以全面从严治党“森林管护区”创建为抓手，紧跟新时代形势任务，把全面从严治党贯穿到全州经济社会发展的全过程、各方面，重点聚焦脱贫攻坚、统筹推进疫情防控和经济社会发展等各项重大政治任务，强化守土有责、守土担责、守土尽责，以上率下、上下联动，条块结合、贯通协同，强力推动全面从严治党责任落实落细、落地见效，全州管党治党取得了新的战略性成果，为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强政治保障。

依规明责定责，拧紧压实责任。推动主体责任有力有效落实，首先要厘清谁来负责、负什么责。黔东南州认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、省委全面从严治党工作责任清单等，积极探索管党治党抓具体抓深入的方法路径，开展全面从严治党“森林管护区”创建，对全州94个州直部门党委(党组)班子成员和16个县(市)及1234个县  直部门、208个乡镇(街道)，按照有权必有责、管业务必须管党建的原则，全部划定管护的“森林”和“树木”范围，全覆盖、无死角明确各级党组织班子成员  的具体“责任田”，实打实解决每个区域范围谁来负责的问题，做到管党治党人人肩上有担子。坚持任务具体化可执行能落地，州委分层级、分类别、分领域、分系统，有针对性地研究制发了《黔东南州党委(党组)及其书记和领导班子其他成员从严治党工作责任清单(试行)》，明确了县(市)党委及其党委书记、  其他成员，州直部门党组(党委)及其党组(党委)书记、其他成员共计71项具体责任清单，提升各级履责尽责的精准性、实效性，明晰负什么责，做到项目化、可定性、可量化、可考评。

坚持以上率下，促进带头担责。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，注重发挥领导干部“头雁效应”，推动主体责任落实。把推动各级领导干部特别是“一把手”在全面从严治党中的责任落实，贯穿到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央和省委、州委决策部署，贯彻新发展理念、落实高质量发展要求、打好“三大攻坚战”、做好“六稳”“六保”工作、疫情防控常态化，以及中央和省委巡视、州委巡察、中央生态环保督察“回头看”、国务院大督查反馈问题整改落实全过程，真正把负责、守责、尽责体现到履行岗位职责、完成使命任务上。重点盯牢“一把手”这个“关键少数”中的“关键少数”，推动各级党委(党组)书记每年向纪委全会述廉述责、测评打分制度化，并强化跟进监督其述廉述责承诺事项执行情况、组织巡视巡察反馈问题整改情况，开展州委常委带队检查全面从严治党责任落实工作，督促各级党组织“一把手”承担起第一责任人责任，切实既挂帅又出征，履行好领导、管理和监督职责。同步抓实领导班子其他成员履行“一岗双责”，按照“管业务必须管党务、管工作必须管思想、管任务必须管队伍、管效率必须管作风、管资金项目必须管廉政”的“五管”要求，把党建工作与分管业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同问责，结合工作责任清单、整改清单，督促其领导、检查、督促分管领域、部门和单位全面从严治党工作，对其分管领域的党员干部进行教育管理监督，做到分工负责、共同负责。

坚持问题导向，落实落细责任。坚持问题导向，既是方法论也是实践论，我们坚持在解决一个个具体问题矛盾中，推动主体责任落实、工作务实。着力贯通运用“四项监督”，以强监督促强监管、强落实。加强常态化政治生态研判，扎实推进政治监督活页建立更新、干部廉政档案建设;注重充分发挥巡察作用，坚定稳妥推进巡前、巡中、巡后与纪律监督、监察监督、派驻监督联动贯通，一体发力;抓实抓严领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治、漠视侵害群众利益专项治理以及两个专项监察工作等，切实盯住各级领导干部特别是“一把手”肩上的责、手中的权，促进带头廉洁自律，带头分析研判问题整改落实，把履职尽责体现到问题的解决上。重点聚焦脱贫攻坚当前这一重点工作，大力推动全面从严治党贯穿全过程，奔着问题去、盯着问题抓，自上而下、条块结合，压紧  压实各级领导干部的责任。比如，作为全省 14  个深度贫困县之一的从江县，时任县委书记张广渊主政期间，全县从严治党、党风廉政建设和反腐败工作宽松软，政治生态遭受严重破坏;不严格执行“三重一大”决策制度，不带头落实民主集中制，甚至妄议党中央脱贫攻坚大政方针，严重影响脱贫攻坚大局。我们针对  这一突出问题，从层层抓责任落实入手，督导从江县委、新到任县委书记，深刻对照张广渊案及其他查处的典型案例，把县委摆进去、把自己摆进去，自上而下深刻剖析原因和责任，逐项提出全面从严治党和从严整肃脱贫攻坚纪律作风的具体措施，从县委和县委书记做起，认真履行主体责任，肃清遗毒，坚决扭转全县  从严治党特别是干部在脱贫攻坚中不在状态、纪律松弛、作风漂浮和扶贫领域监督执纪问责宽松软的状况，以上率下，把纪律挺起来、严到位，实现了从江县在较短时间内，自上而下在脱贫攻坚战场上思想紧起来、行动快起来、纪律严起来、作风硬起来，尽锐出战、发起总攻，通过近一年的艰苦卓越奋战，全县脱贫攻  坚各项核心指标任务现在基本完成，取得了重要成果。

严肃责任追究，促进履职尽责。党的十八大以来，党中央紧紧抓住“责任”二字，充分运用问责这个利器，倒逼管党治党责任落到实处。我们坚持精准锁定问责对象，重点紧盯领导机关、领导干部关键少数，凡失职失责的坚决条块结合、地方部门“双问责”，有效扭转层层诿责，简单让下级当“背锅侠”的现象，促进各级领导干部落实主体责任思想之弦紧起来、工作抓起来。我们坚持精准问责事项，重点聚焦对公权力的监督制约不力，好人主义盛行，不负责不担当，党内监督乏力，该发现的问题没发现，发现问题不报告不处置，领导巡察工作不力，落实巡视巡察整改要求走过场、不到位，该问责不问责，造成严重后果，以及在贯彻落实党中央和省委、州委决策部署不力，扶贫脱贫、生态环境保护等涉及人民群众最关心最直接最现实利益问题上不作为、乱作为、慢作为等造成恶劣影响的，坚决追责问责，促进履职尽责。我们坚持精准问责方式，认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，结合有利于推进“三大攻坚战”等涉及改革发展稳定，精准执行“三个区分开来”，既防止问责不力，又防止问责泛化、简单化，确保权责一致、错责相当，提升问责公信力。2019年，全州共查处“四个意识”不强、管党治党不力等方面问题297个，问责党组织80个，问责322人，给予纪律处分64人。我们坚持放大问责效应，用好通报这一“撒手锏”，对典型的人和事公开通报曝光，以案示警、以案释纪，确保形成常态震慑;扎实开展纪律处分执行情况监督检查，抓好受处理处分后人员的回访教育工作，2019年全州回访1573人次，坚决防止为了问责而问责，坚决防止一处了之、一问了之。

下之所以为，唯上是视。落实全面从严治党政治责任，必须始终盯紧抓牢领导干部特别是各级“一把手”这个关键，持续在做实做细日常监督，探索推动各级领导干部履责有效路径上用力，解决好谁来负责、负什么责、怎么负责、负不好责怎么办的问题，将管  党治党责任具体化、差异化、精准化到各层级各岗位，做到凡是有党员、干部的地方都有管党治党责任人，层层压紧压实主体责任，奋力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成果，为加快推进黔东南州治理体系和治理能力现代化、夺取脱贫攻坚全面胜利、携手同步小康做出新的更大贡献。