开栏的话：

　　岁序常易，华章日新。2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，也是我们党成立100周年。一年来，全省各级纪检监察机关在服务保障全省经济社会高质量发展中砥砺奋进、务实笃行，为开启全面建设社会主义现代化新征程，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供坚强保障。从11月22日起，贵州省纪委监委网站推出专题“足迹·2021亮点工作”，通过“精彩之瞬”“背后故事”等，回顾全省9个市州纪检监察机关如何在2021年留下浓墨重彩的一笔。

　　【精彩之瞬】

毕节市大方县纪委监委专项整治督查组督促长石镇6个村(居)上交单位(部门)捐赠资金到该镇财政分局账户统一管理。

　　【背后故事】

毕节：“大教育大整顿大监督”推动基层财政监管规范有力

　　“通过开展基层财政专项整治，目前县卫健局、税务局等单位(部门)捐赠给长石镇6个村(居)用于改善村基础环境的18.95万元资金，已全部归口镇财政分局统一管理。”毕节市大方县长石镇纪委书记张芡介绍，“村财乡管”制度的有效落实，还得从毕节市开展的基层财政监管突出问题专项整治行动说起。

　　今年5月，按照毕节市基层财政监管突出问题专项整治行动要求，大方县纪委监委专项整治督查组到长石镇财政分局查阅资料票据时发现“县卫健局、国税局等单位(部门)捐赠给该镇6个村(居)用于改善村基础环境资金18.95万元，在镇财政分局账户上没有半点‘痕迹’”的问题，随即展开调查核实。在县纪委监委督促下，镇纪委通过下发督办函等方式，将18.95万元的基础环境资金全部归口镇财政分局统一管理。

　　“近年来，毕节市纪检监察机关相继查处织金县经济开发区财政局原出纳王红梅、黔西县观音洞财政分局原会计李春花等基层财政人员贪污挪用腐败案件，在全市引起强烈反响。”毕节市纪委监委相关负责同志介绍，针对案件暴露出基层财政系统“监守自盗”“蚂蚁搬家式”腐败易发多发等问题，市纪委监委对基层财政监管情况开展专项调研，制定工作方案，提出对“管理权限不明晰、主体责任不到位、内控制度不完善、监管责任不到位、队伍保障不到位”等五个方面问题开展专项整治。

　　为寻找问题背后的深层次原因，尽可能查找出全市基层财政系统在监督制约、体制机制等方面的“病灶”。二届毕节市纪委第六次全体会议明确提出“要开展财政系统腐败问题专项整治”，要求围绕开展大教育、大整顿、大监督，进一步扭转财政系统腐败问题易发多发、屡禁不止的局面，推动财政系统监管规范有力。

　　“我们坚持标本兼治，做好警示教育‘后半篇文章’。”毕节市纪委监委党风政风监督室主任李彪表示，专项整治过程中，通过召开党风廉政警示教育暨基层财政监管突出问题专项整治启动大会，分级分类开展市、县、乡三级财务人员全覆盖提醒谈话，敦促“问题干部”在一个月的“窗口期”主动向组织交代问题。在纪法威慑和政策感召下，全市共30名干部主动投案自首、交代问题。

　　为提升专项整治质效，该市纪委监委在贯通融合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，对信访举报、巡察反馈、监督检查、专项监察发现的问题线索进行“大起底”的同时，聚焦发现问题整改，按照自查自纠、台账管理、督导整改等环节，对财务信息公开、内控制度、督导监管、制度执行等25项整治任务开展大整顿，全力推动专项整治行动走深走实。

　　2021年，毕节市开展基层财政专项整治监督检查417次，发现并整改问题1159个；推动建立完善基层财政监管制度566个；清理结余资金9亿余元，盘活存量资金11亿余元。

　　【纪委书记谈】

　　毕节市委常委、纪委书记、监委主任 王彤

　　开展基层财政监管突出问题专项整治行动，旨在通过系统施治、标本兼治，推动解决一批落实责任“喊口号”、教育管理“打白条”、监督制约“踩空挡”、管党治党“宽松软”等问题，着力构筑廉政风险防护网，推进全面从严治党纵深发展。

　　去年12月，我组织调研组分赴各县(市、区)、乡镇(街道)和重点案发单位开展蹲点调研，针对基层财政监管中暴露出的问题，决定在全市开展专项整治行动，重拳出击整治“五大问题”，着力推动基层财政系统资金使用规范、高效，为毕节建设贯彻新发展理念示范区提供保障。

　　从确定开展整治到现在，财政系统得到有效治理。个人认为找出问题是基础，动真碰硬是关键，联动协作是保障，解决问题是根本，推动发展是目标。此次专项整治，市委统筹有力、部门联动紧密、整治效果很好，同时，也给财政系统敲响全面从严的警钟，推动财政机制逐步理顺、制度规范完善、队伍得到优化、作风不断转变。