“问题反馈后，镇里很快组织对拦水堰进行维修，因修复及时没有影响今年粮食生产。”近日，黔东南州凯里市纪委监委检查组到万潮镇荷花村对拦水堰损毁修复情况开展“回头看”，该村党支部书记金某某站在拦水堰旁说。

此前，凯里市在推进高标准农田建设突出问题整治中，市纪委监委收到群众反映，荷花村拦水堰损毁后长时间未得到修复，给农业生产带来不便，随后将问题反馈给市农业农村局。该局及时联系指导万潮镇政府对拦水堰进行了修复。针对类似问题，该市举一反三，全面排查高标准农田项目灌溉排水工程，相关职能部门加强对各镇、村问题整改，先后完成20条灌溉渠以及相关排洪沟整治，保障1200余亩耕地稳定灌溉。

高标准农田建设是保障粮食安全、惠及广大农民群众的民生工程。二十届中央纪委五次全会明确部署开展高标准农田建设问题整治。省委、省政府将高标准农田建设突出问题整治纳入2026年全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战行动重点任务，统筹部署、高位推进，建立省级整治工作协作机制，明确省农业农村厅牵头，省纪委监委加强指导，省发改委、省公安厅等省直部门协同联动，层层压实各级工作责任，聚焦县级主战场，靶向发力、从严整治。

为找准行业问题，省农业农村厅选取高标准农田建设有关项目，对规划设计、招标投标、项目建设、资金管理等全流程开展细致剖析。通过“解剖麻雀”，梳理全省高标准农田建设领域违纪违法易发环节和共性问题，形成专项整治工作指引，为各地专项整治提供参考。同时，依托“厅级干部包片、处级干部包县”工作机制，常态化组织干部下沉市县一线开展调研核查和业务指导，规范整改工作。

“专项整治坚持问题导向，重点聚焦6个方面30个关键环节，推动各级开展排查整治。”省农业农村厅相关负责人介绍。紧盯项目资金监管使用，督促各地结合专项审计、巡视巡察、信访举报线索，开展自查自纠、立查立改，着力摸清资金底数与分配使用情况;紧盯项目规划设计，联合水利、自然资源、林业等部门开展图斑套合比对，搭建全省高标准农田建成图斑矢量数据库，重点整治选址不合理、规划不科学等问题;紧盯招标投标，推动全省对2019年以来实施的2700余个项目开展全覆盖排查;紧盯工程质量和验收管护环节，重点压实县区建设主体责任，着力整治偷工减料、验收走过场、工程移交滞后、后期管护缺位等突出问题。

全省各地紧扣省级部署，结合区域实际细化整治举措。毕节市将高标准农田建设整治纳入年度工作重点，建立市、县、乡、村联动责任链条，明确市级统筹督导、县级一线攻坚、乡镇落地实施、村级全程参与的岗位职责，实现层层压实责任。贵阳市紧盯招标投标风险高发环节，聚焦招标、代理、投标、评标、中标五类主体，通过数据比对、现场核验等方式，重点排查异常中标、标段碎片化等突出问题，目前累计排查发现问题230余个。黔西南州聚焦基层业务短板，通过召开专项业务培训会、问题整治专题剖析会，拆解项目排查标准、核查流程、关键要点，帮助一线工作人员吃透政策、熟练掌握排查技能，提升问题识别处置能力。

强化办案开路，以有力监督执纪问责护航高标准农田建设。全省各级纪检监察机关通过全面起底排查、数据模型筛查、职能部门移送等方式深挖问题线索。强化“室组”联动，贯通巡视巡察、党政督查、审计等各项监督，着力查处高标准农田建设中的腐败和作风问题。今年以来，严肃查处贵州贵安新区农业综合开发投资有限公司原党委委员、副总经理吕文忠，铜仁市松桃自治县国有资产发展中心原党组书记、主任姚黎违规插手高标准农田建设项目等一批典型案件，持续释放强大纪法震慑。

坚持边查边改，推动构建高标准农田建设和管理常态长效机制。省一级出台高质量推进高标准农田建设“十严禁”，从合理布局、科学设计、规范法人、标段划分、资质要求、招投标管理、质量监管、项目验收、建后管护、资金监管等方面划定“红线底线”。系统梳理中央和地方相关法律法规，编写《贵州省农田建设领域政策法规汇编》，进一步修订完善质量管理、项目验收、建后管护等制度。省农业农村厅会同财政部门制定修订农田建设补助资金管理办法、会同发改委等部门印发远程异地评标、标后履约重点环节监督管理办法等，夯实重点环节监管。（作者：杨净媛）

工作体悟

协同联动推动高标准农田建设整治取得实效

高标准农田建设事关“三农”工作，事关粮食安全。毕节市坚持把高标准农田建设作为一项重要政治任务，统筹谋划、周密部署，构建上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局，纵深推进，确保整治工作落地落实。

层层压责凝聚整治合力。毕节市委、市政府高位推动，市委主要负责同志领衔，市政府主要负责同志统筹，建立市领导“包联”制度，常务副市长和分管副市长共同任召集人，相关部门选派业务骨干组建专项整治、项目督导、案件查办及招投标整治等工作组，引领推动各县区建立党政主要负责同志牵头挂帅、分管负责同志靠前指挥、纪委书记全程督战、行业部门各司其职的工作机制，凝聚起强大工作合力。组织部门将整治一线作为干部考察考核的重要阵地，树立起重实干、重实绩、重实效的鲜明导向，为专项整治提供坚强组织保障。

协同联动深挖问题线索。毕节市纪委书记牵头抓总，纪检监察机关与职能部门联动协同，制定项目信息自查明细表、资金自查明细表、干部自查明细表，建立数据比对模型，组织相关部门单位及干部职工对标对表进行线上排查;印发专项整治项目督查工作指引，围绕规划设计、招标投标、项目建设、资金管理、项目验收、管护利用6个方面30个关键环节，开展线下排查深挖问题，对违反招投标程序等问题一律作为问题线索移交;采取行政执法、纪律问责等方式，深入查找“责风腐”问题。同时深化“纪巡审”联动监督，优先处置、快查快办问题线索。1至6月，全市共排查发现问题2758个，移送问题线索523件，其中向纪检监察机关移送156件。纪检监察机关受理问题线索198件，立案60人，留置9人，批评教育和处理25人，党纪政务处分11人，形成强大震慑，办案破局有效带动整治攻坚。

查治贯通提升整治效果。通过系统梳理、类案分析，深入剖析高标准农田建设领域突出问题根源，梳理编制17个违规违纪违法典型案例印发全市，行业内通报，以案为鉴警钟长鸣，深化以案促改促治。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对发现问题突出系统施治，推动健全完善制度140项，市农业农村局建立“三下三上三签字”工作机制，努力推动从源头解决项目设计脱离实际、实用性不强、群众认可度不高等问题。及时高效办理群众信访反映问题，办成民生实事910件，清缴追回资金上亿元，让群众实实在在感受到整治成效。(作者系毕节市纪委副书记、市监委副主任 余天志)

地方实践

毕节市威宁自治县：查治贯通深化高标准农田建设突出问题专项整治

“道路旁新修了排水沟，如今再遇暴雨天气，也不怕田间积水了。”近日，毕节市威宁自治县纪委监委工作人员到黑石头镇五心社区岩洞组回访高标准农田建设整治工作，村民唐大哥介绍了整改整治情况。

此前，威宁自治县纪委监委在日常监督检查中发现，该组高标准农田建设项目岩洞组田间道路旁没有排水沟，每逢暴雨天气易引发小范围内涝，影响农田耕种。针对这一情况，威宁自治县纪委监委督促县农业农村局牵头组织参建单位实施整改，全面完善田间排水设施，切实保障村民利益。

高标准农田建设是保障粮食安全、助力乡村振兴的基础性民生工程。今年以来，威宁自治县坚持系统思维，深化运用协作联动机制，查治贯通深入开展高标准农田建设突出问题专项整治，以精准有力的监督压实行业部门监管责任，全力护航高标准农田建设提质增效，牢牢守住粮食安全底线。

县委、县政府高度重视，明确由县委副书记和分管副县长“双包保”，抓实高标准农田建设突出问题集中整治工作。县农业农村局牵头，联合发改、财政、自然资源、水务等职能部门，对全县2019年以来实施的高标准农田建设项目进行全面排查核查，主动发现问题，强化整改落实。

县纪委监委发挥监督作用，紧盯高标准农田项目实施及管理过程中的招标、施工质量、配套设施、资金拨付、工程验收等关键环节，采取“纪检监察+职能部门”联动监督方式，组建10个监督检查组深入一线，通过现场查看、数据比对、走访群众、查阅台账等方式开展监督检查，发现问题321个，推动整改问题268个，办成群众可感可及实事113件。

针对高标准农田建设截留挪用补助资金、建设项目规划不合理、项目围标串标、偷工减料和工程验收等方面问题，县纪委监委统筹调配全县纪检监察干部力量进行问题线索大起底，并深挖彻查问题背后的腐败和作风问题。

坚持“当下改”与“长久立”相结合，统筹推进问题整改与制度建设。针对监督检查和案件查办发现的共性问题，建立问题清单，实行“监督—反馈—整改—回头看”全流程跟踪问效，督促职能部门举一反三抓好整改。同时系统梳理制度漏洞，推动职能部门完善制度机制15项。(通讯员  虎明玥)