“十五五”规划纲要对加快建设金融强国作出部署,日前出台的《金融强国建设“十五五”规划》,坚持“防风险、强监管、促高质量发展”的工作主线。9月10日国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”发布会,介绍金融领域贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设有关情况。

做好“五篇大文章”更好服务实体经济

金融是实体经济的血脉,服务实体经济是金融的天职。关于“十五五”期间如何更好聚焦服务实体根本宗旨,中国人民银行副行长陆磊表示,人民银行将进一步健全金融“五篇大文章”制度体系,优化政策工具和资金供给结构,加强部门间协同和系统平台支撑,以提升金融服务实体经济的质效。

金融监管总局副局长丛林介绍,金融监管部门将指导银行业保险业紧紧围绕“十五五”时期的主要目标任务,重点围绕高效服务构建新发展格局、支持加快培育壮大新动能、切实助力保障和改善民生等重点,持续提升服务质效,为经济社会高质量发展贡献更多的金融力量。

中国证监会副主席李超表示,将实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度,努力将A股市场打造为境内优质企业上市首选地。动态完善上市标准体系,有序扩大向新向优的覆盖面,加快修订再融资注册办法等制度规则,促进北交所、新三板一体化高质量发展。进一步畅通私募创投基金“募投管退”循环,引导“投早、投小、投长期、投硬科技”。

更大力度提升监管效能

“十五五”时期是建设金融强国的重要阶段,对提升金融监管效能提出了更高要求。

在提升监管有效性、促进行业稳健运行方面,丛林表示,将充分发挥监管引领作用,通过分类施策优化金融机构体系、扎实推进地方中小金融机构改革化险、多措并举营造良好行业生态等措施,推动金融机构加快改革转型,持续增强发展的内生动力和活力。

“监管是证监会的主责主业。我们坚持依法从严监管,坚决打击各类违法违规行为。”李超说,将着力提高资本市场监管和治理水平,不断完善准入、持续监管、退市和交易、机构等全链条监管体系,加快构建行政、刑事、民事的有效衔接的追责体系,促进人工智能在资本市场规范应用,推进监管的数智化转型,加强新型业务监管和风险防控。

有效防范化解金融风险

防控风险是金融工作的永恒主题。丛林表示,将认真落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本方针,稳妥推进重点领域风险防控。有力有序有效防范化解地方中小金融机构风险,牢牢守住不“爆雷”底线。推动地方中小金融机构减量提质、优化布局。深入实施防范和打击非法金融活动总体战,守护好人民群众的“钱袋子”。

国家外汇局新闻发言人、副局长李斌介绍,将不断完善跨境资本流动宏观审慎管理,有效防范跨境资金大进大出可能形成的系统性风险,更好维护外汇市场稳健运行;加强外汇业务真实合规监管,严厉打击虚假欺骗交易、地下钱庄等违法违规行为,“让跨境资金流动风险防控和监管更加有力、有效。”