今年秋季学期开学第一周,贵州省遵义市绥阳县绥阳中学校门口的公示栏前,每天都围着不少家长。新张贴的《绥阳中学教辅材料征订报告》上,各年级征订书目种类、学科、价格等内容写得明明白白,表末还印着一行醒目的监督举报电话。

“以前孩子书包里光教辅就有七八本,一学期下来要好几百块,这些教辅编排是否合理、价格是不是虚高,我们看不懂也无从判断。现在订得少了,还公示出来,我们心里舒坦多了。”面对前来回访的县纪委监委工作人员,一位学生家长说出了心里话。

过去,中小学教辅材料无序流入校园,多乱杂贵的各类教辅不仅加重学生课业负担与家庭经济压力,还滋生出各类风腐问题。群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,遵义市各级纪检监察机关把纠治征订教辅乱象作为教育领域重点整治内容动真碰硬,着力营造清正廉洁的校风教风。

去年以来,陆续有家长反映绥阳县个别学校暗示或强制要求购买指定教辅。县纪委监委高度重视,迅速组织人员到相关学校摸排情况,相继掌握了某中学原党委书记刘某某涉嫌权力寻租等一批问题线索。经实地走访、查阅相关资料发现,刘某某与多名商人老板交往密切,其中不乏教辅销售商。

规范教辅征订是减轻学生负担、回应群众关切的重要事项,决不能让任何人破坏。经过前期深入细致摸排,在问题线索初步核实、掌握确凿证据的情况下,县纪委监委决定按程序对刘某某审查调查。

“这些年,书商确实给过我‘好处费’,当时觉得是行业惯例,也就收了。”第一次谈话时,刘某某避重就轻,试图把问题归结为“不知情”“随大流”。为找到突破口,办案人员一方面调取该校教辅征订的完整档案、财务账目和银行流水,另一方面约谈相关经办人员,把教辅征订的决策、采购、结算等环节逐一还原。

“明明我们提供的教辅素材更全面、更符合教育需求且性价比更高,但最后学校却选择其他公司”“我们都知道刘某某和一书商代表关系好,经常在学校里看见那人来找他”……通过实地走访,办案人员全面掌握了刘某某与书商之间权钱交易的确凿证据。当一份份征订合同、资金流水、往来账目摆上桌面,刘某某终于承认自己利用担任学校校长等职务便利,为商人老板在销售教辅材料等方面提供帮助,并多次收受“好处费”。最终,刘某某受到开除党籍、开除公职处分。

查处一案、警示一片、治理一域。绥阳县纪委监委以刘某某案为镜鉴,深入剖析案件暴露出的教辅征订制度不完善、超省定目录征订、监管漏洞突出等问题,深化开展以案促改促治,推动全县教体系统召开警示教育会,进一步修订完善《绥阳县中小学教辅材料使用和管理工作制度》等制度。深入总结绥阳等地整治经验,遵义市纪委监委推动各县区严格落实“省定目录、市定版本、县级监督、学校代购、学生自愿选购”的“一科一辅”政策,划定教辅征订红线。

“我们把监督做在日常、抓在经常,紧盯利用教辅征订谋取私利、‘一科多辅’、目录外推荐等突出问题,推动市教体局对全市1285所中小学开展全覆盖起底排查,做到‘不漏一县、不漏一校、不漏一人’。”市纪委监委派驻市教体局纪检监察组负责同志说道。截至目前,遵义市累计排查发现突出问题384个,完成整改374个,向纪检监察机关移送问题线索46件,追责问责255人,返还学生及家长资金986.37万元,为4927名家庭经济困难学生减免教辅费用49.27万元。

监督办案的最终目的,是让教育回归育人初心。为此,遵义市纪委监委压紧压实行业主管部门责任,推动《遵义市中小学教辅资料集中征订流程》《教辅征订全流程操作图谱》等制度机制落地,把好入口关、内容关、效果关,让编排合理、质优价廉的教辅成为孩子们学业的助力。比如,凤冈县纪委监委推动县教体局创新推出“县域统筹+学校主导+年级组共研”作业研究模式,精选后的教辅紧跟教学进度,为8700余名学生及家长节省37万余元。

“孩子的作业少了、睡得早了、书包轻了,成绩却提升了!”学校门口,家长们送孩子入校后互相交流,言谈之间洋溢着满满的获得感。