2015年03月25日《贵州日报》06版 

　　近年来,毕节市七星关区随着更多的国家民生项目政策的施行,受益群众越来越多,政策和资金的落实关乎到群众的切身利益。为确保民生政策落实到实处,项目资金用到刀刃上,资金得到安全使用,七星关区坚持抓本治源,着力打造一支敢担当、能担当、善担当的党员干部队伍,护航民生项目的落实,让民生资金“沐浴阳光”。

      党员干部+谈心谈话

      筑牢“防腐墙”

　　要确保民生资金阳光运行,打造一支清正廉洁的干部队伍是关键；要保证干部队伍清正廉洁,加强谈心谈话教育至关重要。

　　近年来,该区立足抓早抓小、防微杜渐,积极探索廉政谈话、谈心提醒、廉政教育、明察暗访等多种途径,对负责民生项目的干部存在苗头性、倾向性问题及时提醒,做到早发现、早提醒、早纠正,有效防止不廉洁行为的发生,确保民生资金安全运行。去年以来,该区已有79名干部接受了廉政谈话、谈心提醒教育。

　　“对党员干部的思想、工作、生活情况,我们都非常关注,对出现的苗头性问题,及时拉拉袖子,咬咬耳朵,最大限度减少干部的违纪违法行为。”针对在落实国家有关民生政策的工作中,如何加强对干部的教育和管理,该区区委常委、纪委书记何友谊的话铿锵有力。

　　去年以来,该区通过廉政谈话、谈心提醒教育,把部分干部在民生资金的发放等过程中10余种可能发生的问题解决在了萌芽状态。为及时全面了解干部动态,该区从述责述廉述德、信访举报、专项检查、群众反映、网络舆情、“三述一评”中捕捉和掌握苗头信息30余条,使一些不易发现、不被重视的问题浮出了水面。一年来,该区针对干部有关问题开展谈话谈心教育40余次,有效挽救干部8人,确保600余万元民生资金真正落到群众手中。

　　“感谢组织和领导及时找我谈话挽救了我,要不然面对经手的那么多民生资金,极容易让我走上违纪违法的道路。”野角乡大麻塘村原村民委员会主任黄佑军因利用职务上的便利,有想把经手的参合金、危房改造补助款、社抚费、农村养老保险费等共计万余元占为己有的倾向,被纪委唤去谈话后如此感慨地说。

　　“凡是没有进入查办案件程序的,都要进入谈话提醒程序,尽可能把问题消灭在萌芽状态。”据何友谊介绍,今年以来,该区已有5名党员干部因民生资金问题被进行廉政谈话提醒。

　　“处理一人、教育一片”。该区对损害群众利益的腐败行为实行零容忍,努力做到“查教、查纠、查建”相结合,充分发挥查办案件的治本功能。先后查处了对坡镇原干部张忠义在兼任水箐镇社事办出纳期间,挪用临时救助款、医疗救助款案；层台镇牛场村原党支部书记陈亮贪污低保户参合金和沼气池补助款、侵占集体森林火灾补偿款案等。同时通过报刊、网络、展板等形式将查处的典型案例向社会公布,接受社会监督,用以警醒和教育广大干部。

      民生资金+公开晾晒

      拧紧“安全阀”

　　去年9月,燕子口镇有群众在“七星关区阳光党务政务网”上举报该村村民张雪梅违规享受城市低保,经受理后,该区纪委一周内核实其举报属实,并及时取消了张雪梅的低保名额,对这样的处理结果和工作效率,举报人回复表示“满意”。

　　名字搞错了,身份证不对了,有人领取双重低保金了,有人冒领补贴了……在民生资金发放、使用和监管方面,由于存在发放不规范、不透明、监管有限等薄弱环节,种种不良现象时有发生。2013年,该区积极探索“科技+制度”模式,运用现代信息技术手段,成立了“民生建设公开公示监管中心”,创建了“一网三平台”,即七星关阳光党务政务网和民生建设公开公示网络监管平台、民生建设短信告知平台、民生建设电话查询平台,着力破解涉农资金监管瓶颈,确保涉农资金阳光操作和安全运行。

　　截至目前,该区通过“七星关区民生建设公开公示监管平台”公示低保、医保、社保等民生信息万余条,公示项目信息300余条、公示资金达36亿元。有25个涉农部门、42个乡镇街道办事处、33大项涉农资金纳入监管、上网公示,并受理群众信访件共127件,现已办结116件,正在调查处理11件,查处违纪人员24人。

　　据介绍,各涉农项目单位在正式发文、拨款之前,必先将涉农资金的名称、来源、数量、补贴对象、项目安排、依据及投诉电话等情况报监管中心审核后,再在网上进行公开。各类涉农资金经上网公示后,该中心工作人员及时把群众的各种所得及金额通过短信告知他们,还可以从网上或电话直接抽查每一户农户的情况,农户也可直接点击查询全区范围内民生项目自己及他人相关资金应得、实得的金额、数量等信息,有效实现了区级监管部门和受益群体的无缝衔接,做到了监督无梗阻。

　　“从村里的工作目标,到种粮补贴、危改补贴、临时救助等,从网上一看就明白。”亮岩镇桥头村村民吴光益站在查询机前高兴地说,“各项涉农资金监管公开,让大家心里都亮堂了,心气也顺了”。(通讯员　孙站)

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　　七星关区自“民生建设公开公示监管平台”建立以来,有效提高了监管效率。目前网站点击率已突破百万大关,日均点击率达800次左右。通过科技手段,利用网络、信息规范资金监管,该区实现了各种民生资金从“上墙”公示到“上网”公示、从“纸上公示”到“无线公示”、从“局部公示”到“全面公示”、从“四处打探”到“一键查询”的“阳光化”转变,保障了各级强农惠农政策落到实处,有效地维护了广大农民群众的切身利益。