2018年12月04日《贵州日报》17版专版

“赫章县反腐倡廉教育基地自2014年投用以来,共有156个单位23000余人前来参观学习。作为一名纪检监察干部,我们更要时刻保持清醒的头脑,防微杜渐、警钟长鸣。”赫章县纪委监委第六派驻纪检监察组组长郑宇莎说。　

今年以来,赫章县纪委监委始终把纪律和规矩挺在前面,牢固树立“四个意识”,严肃党内政治生活,加强党内监督,创新监督方式,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”。

                                            县委村级第三巡察组巡察罗州乡海子村启动会

                                             白果镇纪检干部在犀牛塘村清退民生资金

                                          纪检监察干部进村入户与群众座谈

                                             组织企业员工参观警示教育基地

                                            召开全县党风廉政警示教育大会,听取职务犯罪人员现身说法

强化监督早防范　营造风清气正发展环境

  在强化监督方面,赫章县纪委监委进一步健全党风廉政建设“两个责任”落实机制。在原有的一系列制度基础上,相继出台了《赫章县纪委进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任传导机制实施方案》、《关于进一步做好赫章县重大项目重点工作廉政风险防控工作的通知》等制度。开展了5轮专项督导检查,进一步压实基层党组织党风廉政建设主体责任。以惩防体系建设、中央八项规定精神落实、意识形态工作等作为年度党风廉政建设考核的重要指标,重新修订了《赫章县2018年度落实党风廉政建设主体责任工作目标考评办法》,分层分项制定考核指标,强化责任落实和日常考核。严格落实党风廉政建设主体责任述职述廉并接受评议和约谈制度,各单位主要负责人年初向赫章县纪委全会进行书面述职述廉。

营造风清气正的发展环境,坚持防范在前是关键。
　　

  赫章县纪委监委根据“四风”不同时期的不同表现,紧盯各大节日关键节点,依托赫章县纪检监察网站、赫章廉韵微信公众平台等,定期向社会公布举报电话和党员干部廉洁过节注意事项,加强警示提醒。为进一步增强日常监督管理能力,推动全面从严治党不断向纵深发展,赫章县纪委监委率先在毕节市建立了“赫章县民生资金(项目)监察大数据平台”。该平台集民生政策、项目、资金数据储存、信息公开、异常资金预警、举报投诉等功能于一体,实现了监督的智能化、便捷化。

创新方式促监督　构建全民参与监督氛围

  赫章县纪委监委深入推进监察体制改革试点工作,积极探索创新监督方式,充分调动全民参与监督的积极性,通过加大问责曝光力度的方式让不正之风无处遁形。

  赫章县纪委监委开发设计了赫章县“不正之风随手拍”系统,通过“智能手机+监督”的形式,将监督触角直抵“神经末梢”。同时开发设计了“三务公开”监督平台,以手机微信和互联网电脑为载体,将群众关心的各类惠民政策,各单位党务、政务、财务和惠民资金发放情况全部进行公开,实现了公开主体全覆盖,公开内容无遗漏,公开流程无偏差,让群众随时随地可以了解关心的问题,使权力在阳光下运行。

廉政教育“走出去”　夯实“不想腐”的基础

  “党的十九大以来,我们成立了用活党风廉政建设讲坛,在全县党员干部中开展了‘送纪送法下基层’宣讲活动。我们首先在纪检监察系统内部进行了宣讲,然后通过‘走出去’在乡(镇)村(居)和县直单位分期分批开展宣讲活动,宣讲范围覆盖赫章县所有单位和部门。这一做法也将成为我们日后廉政教育和职务犯罪预防工作的新模式。”赫章县委常委、纪委书记、监委主任祝长远介绍。

  赫章县纪委监委始终把廉政教育工作作为重中之重来抓,在加强日常工作宣传的同时,建立和完善警示教育常态化机制和干部任前廉政教育制度,在充分利用新媒体平台加强宣传力度的同时,不断加强自身建设,为扎实做好监察体制改革工作夯实基础。

  下一步,赫章纪委监委将从持续加大问责和责任传导力度、执纪审查调查和线索处置力度、制度执行情况的监督检查力度以及对自身存在问题的整改力度等方面入手开展工作,切实履行监督责任,聚焦主责主业,强化监督执纪问责。

三位一体　推进“一案一整改”

  “心灵受到极大的震动,思想受到了深刻洗涤,在工作中一定认真贯彻落实好‘两个责任’,加强廉洁自律,保持清风正气,不断反省自己、把握自己、管住自己、走好人生路。”这是旁听法院庭审职务犯罪活动时,干部们最深的感受。

  6月4日,赫章县人民法院公开审理赫章县文体广电旅游局原党组书记、局长张建华职务犯罪案。赫章县纪委县监委组织部分单位领导、干部旁听了该案庭审,56名干部接受了一次特殊的党风廉政教育。

  “这是近几年来我经历的最震撼人心的一次警示教育大会。”县扶贫办党组书记、主任文永松在参加赫章县党风廉政警示教育大会后说。

  “这是我工作30多年来第一次参加这样的警示教育会和专题民主生活会,非常触及灵魂,非常震撼人心,很受教育。”在赫章县文广局“一案一整改”专题民主生活会上,文广局党组成员、体育中心主任李木勇说。

  一场触及灵魂的现身教育、一张心惊胆战的警示教育片、一本扣动心弦的忏悔录、一次鞭辟入里的案例通报、一次红脸出汗的民主生活会。赫章县严格按照“三会两书两公开”的标准,在文广局、组织部等案发部门开展“一案一整改”,用身边人的案例为反面教材,抓实“一案一整改”警示教育,强化震慑警醒。

  今年以来,赫章以身边典型案例为反面教材,抓实“一案一整改”警示教育,选取党的十八大以来查处的12个典型案例,编印1200本《忏悔录——赫章违纪违法人员忏悔书选编》“一案一整改”警示教育读本；策划拍摄、印制了100碟《毁与悔——赫章县违纪违法“一案一整改”警示教育片》发放到全县各单位、各部门全覆盖开展警示教育,组织县乡干部250余人到看守所接受职务犯罪人员现身说法教育,组织3次200余人到法庭开展旁听庭审活动,2次在案发单位召开“一案一整改”专题民主生活会。常规组织县乡党员干部、监察对象32批次3500余人次到县警示教育基地开展警示教育活动。

监察全覆盖　彰显震慑力

  “权力集中在一个人手中,就产生了贪欲之心,最终走上了贪污犯罪的这条道路,成为毕节市第一个被留置的腐败官员,这个往事真的不堪回首。”这是赫章县监察委员会成立后首位被留置人张建华的忏悔。

  2018年1月22日,赫章县深化国家监察体制改革试点工作过程中,赫章县监察委员会揭牌成立之日,就对赫章县文广局原党组书记、局长张建华采取留置措施,张建华不仅是赫章县监察委员会成立后留置的第一人,也是毕节市监察委员会成立以来留置的第一人。同日被留置的,还有赫章县文广局退休的原财务人员周华。

  经查,张建华在任赫章县文广局党组书记、局长期间,违反中央八项规定精神,违规发放津补贴和公款购买土特产；违反法律法规规定,虚列支出或虚开发票进行核销,涉嫌贪污公款176499元；利用职务便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益；违反组织纪律,在组织约谈期间,不如实向组织说明问题,不如实报告个人有关事项。周华在其担任赫章县文广局报账员期间,利用工作之便,采取收款少入账等方式侵吞公款,涉嫌贪污公款920489.63元,其中80余万元涉嫌被其用于购买“六合彩”。

  成立即是开局,开局就要打响。赫章县监察委员会一成立,就重拳出击,严肃查处各类腐败。一日便留置了两名涉嫌违纪违法的职务犯罪人员。

  该县监察委员会有关负责人表示,不论是领导还是退休人员,只要行使了公权力,都是监察的范围和对象。反腐败永远在路上,在党纪国法面前,任何人都没有特权,只有知敬畏、勤履职、廉工作,筑高线、守底线,才能问心无愧、永保平安。

  据统计,赫章县深化监察体制改革试点工作以来,与上年同期相比,处置线索1075件,同比增长231.79%；立案314件,同比增长6.8%；结案306件,同比增长4.08%,党纪政务处分440人,同比增长51.72%,其中党纪处分402人,同比增长46.18%,政务处分48人,同比增长92%。

紧贴基层巡　盯住重点察

  “这是主动作为,是勇于担当啊!”这是省纪委监委主要领导到赫章县调研巡察工作时,对赫章县村级巡察工作给予的肯定。

  2017年5月以来,赫章县委按照中央在市县探索建立巡察制度的要求,把巡察制度作为全面从严治党向基层延伸的创新举措,建立巡察机构,完善巡察机制,开展巡察工作,形成了省市县三级巡视巡察监督工作网络格局,打通了全面从严治党的“最后一公里”,推进从严治党向基层延伸。

  赫章县委牢牢把握政治巡察定位,相继制定《赫章县村级巡察“十查十看”问题清单》、《赫章县政治巡察主要问题清单》、《赫章县巡察学校主要问题清单》、《赫章县巡察医院主要问题清单》、《赫章县巡察负面问题清单》、《赫章县脱贫攻坚主要问题清单》等6张清单,找准政治巡察导向,深化政治巡察。并强化巡察信息化建设工作,搭建了巡察监督大数据平台、巡察工作宣传平台和巡察干部工作交流平台等三个工作平台,以网络交流软件和大数据为依托,为巡察插上科技的翅膀。

  2017年10月,赫章县委在毕节市各县区率先铺开村级全覆盖巡察,将巡察利剑延伸到村居一级,聚焦赫章县脱贫攻坚的政治任务,紧盯群众身边的腐败问题和不正之风,结合村级巡察实际,创造性探索了“启动会变院坝会、贴公告变发传单、个别谈话变摆龙门阵、走访调研变走亲串戚”的“四变”模式,推动村级巡察更贴近基层、贴近群众。

  目前,赫章县委已开展了四轮巡察工作和三轮村级巡察工作,覆盖了40个县直部门、20个乡镇、136个村居,共发现问题1184个,移交问题线索238条,立案16件,党纪政务处分14人,移送司法机关2人,取消干部提拔资格2人,巡察利剑作用初步显现。