近年来，毕节市织金县通过搭建“权力监督、宣传教育、制度体系”三网，积极推进“廉洁乡村”建设，清廉新风吹遍田间地头、千家万户。

突出重点搭建“权力监督网”

 以《党章》、《廉政准则》等为基础，将农村党员的党性作风从“政治品质、行为举止、组织原则、学习教育、示范带创、遵纪守法、民主监督、廉洁自律”八个方面细化为一百点内容，即“百要素”，作为规范、检验、评价农村党员党性作风的内容。县纪委制作1000多份“百要素”小册子发到全县32个乡镇（街道），各乡镇（街道）制作党性作风“百要素”内容分解卡发放给每名农村党员，方便党员随身携带学习。同时，建立村级纪检小组，配备村党风廉政宣传员和农民负担监督员，村村挂牌成立村（居）务监事会，推选出监事会成员2239人，今年监事会参与做群众思想动员、调解矛盾纠纷612次，为群众办实事、办好事438件。 此外，开展“百村千户”涉农资金发放回访活动，强化涉农资金发放的监督检查，通过明察暗访，发现纳雍乡违规上报不符合危改条件的农户5户，套取危改资金3万元，现已予以追缴。

抓源治本搭建“宣传教育网”

充分发挥反腐倡廉“大宣教”作用，突出“看、听、学、想、防”五位一体特点，抓源治本，强化教育，把反腐倡廉教育贯穿于农村党员干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。以开展各类廉政文化进农村活动为载体，组织农村党员干部学习“四要十不准”、“四查四整治”、“中央八项规定”等有关内容，增强农村党员干部的纪律意识和廉政意识。县纪委监察局通过建立民生在线网站，依托互联网加强农村廉政文化建设宣传。在县电视台开辟民生访谈栏目，实现“政民问答网上互动，民生问题在线解决”，不定期播放廉政影片、电教片和公益广告，群众足不出户就可以接受廉政文化艺术的熏陶和教育。同时通过参观警示教育基地、廉政文化下乡、廉政电影下乡、村干部读廉书、廉政评议、村委悬挂监督举报牌等形式，使廉政文化走进千家万户，提高农村党员干部及群众廉洁从政和文明守法的意识，筑牢了农村党员干部拒腐防变的思想道德防线，营造党员干部廉洁从政良好氛围。

探索创新搭建“制度体系网”

完善民主管理制度，推进基层民主，建立健全包括村民会议、村民代表会议、“一事一议”、“两会三代”评议等民主决策制度；村民自治章程、村规民约等民主管理制度；村干部述职述廉制度；建立和完善党务、政务、村务、院务、校务等五公开制度，重点公开群众关心和反映强烈的政策法规和热点、难点问题，切实保障群众参与村级事务管理和监督的权利。营合乡开展“民情日记”工作，做法得到《中国纪检监察报》刊载推广；以那镇建立“镇村一体化服务中心”、“两会”评议干部、“廉政承诺保证金”工作机制，开展“廉政责任对话”、村民会议议村务、“百点指数评廉政”等工作，成效明显；中寨乡开展“百姓评廉验村官”活动；熊家场乡、以那镇“民评低保”广受群众欢迎；珠藏镇推行“百关验廉”工作，用100个廉洁从政行为标准来规范、约束干部职工的行为并配合相应的“验廉”机制，同时开展对“问题干部”的“处罚听证”工作，实行党员廉政责任区管理，反腐倡廉工作收到了实效；鸡场乡、猫场镇、马场乡实行项目工程听证会等，受到群众好评，激发了群众参与监督的积极性。

（王明学、织金县）