2014年以来，百里杜鹃管理区在继续抓好民生监督特派工作的同时，进一步将执纪监督重心下移，将矛盾化解关口前移，围绕村级民生政策执行落实情况探索开展 “三述一评”工作，让基层干部现场“汇报”工作，当面接受群众质询，从源头上防止干部腐败，从根本上保障群众利益，收到显著效果。
　　“三述一评”，即要求乡（管理区）联系村的党政领导干部述监督检查指导村“两委”班子贯彻执行民生政策情况、村干部述执行民生政策情况、驻村干部述督促指导协助村“两委”班子贯彻落实民生政策情况，及村民代表进行质询评议。“通过开展‘三述一评’活动，促使乡级联系村的党政领导干部督廉、驻村干部促廉、村党支部书记抓廉、村干部知廉，形成浓厚的廉政勤政、干事创业的良好氛围。”百里杜鹃党工委委员、纪工委书记胡丰华表示，最终目的就是希望各项民生政策最终得到充分的、有效的落实。
　　认真梳理 发现苗头问题
　　“‘三述一评’活动过程始终坚持问题导向，围绕发现问题、直面问题、解决问题，强化监督，将党内监督与群众监督有效对接，力求实现民生监督效果最大化。”百里杜鹃党风政风监督室主任张奎说。
　　在述前，仁和乡民生监督特派组就采取张贴公告受理信访举报、组织村级民生监督委员会开展专题走访调查等方式，有针对性地搜集有关民生政策落实过程中存在的突出问题。会议现场听取述评对象作陈述报告、民生监督委员会成员围绕述前调研掌握到的有关问题向述评对象当面质询提问、评议代表向述评对象自主提问或质询、设置“信访接待处”、开展民主评议并现场公布评议结果，真正把话语权和评判权交给群众。
　　在仁和乡仁和村述前调研和质询提问环节，有群众对精准帮扶名单中赫然出现村委会主任黄家彪、副主任樊隆千的名字表示十分不满，就此问题现场进行提问，并在当天的评议环节中提出质疑，致使“三述”对象——驻村干部曾祥菊和村党支部书记樊波两人的民主评议结果得分均在80分以下。
　　“对得分80分以下的，民生监督特派组及时对相关人员进行了提醒谈话，责令取消黄家彪、樊隆千的帮扶资格，并责成仁和村重新召开群众会认真研究精准帮扶工作。”仁和乡纪委书记武绍义介绍。据悉，去年全区共对民主评议得分在80分以下的4名基层干部进行了提醒谈话、诫勉谈话等追究处理。
　　据统计，百里杜鹃2014年共开展的两轮“三述一评”活动中，累计有7300余名群众代表参加会议，在所辖56个村（居）中共379名农村基层干部向村民代表大会报告民生政策落实情况并接受村民评议，大部分民生问题得到充分反映和有效答复，全区涉农信访数同比减少39.62%，实现民生领域纪检监察“零上访”。
　　深入核查 纠正违规问题
　　大水乡民生项目监督特派组在大田村民生领域“三述一评”活动述前走访调研中，发现该村党支部书记田世明未兑现村“两硬化”水泥、砂石存放费问题的线索。经特派组调查核实，2013年11月，田世明从大水乡财政分局领取大田村“两硬化”水泥、砂石存放费1000元，挪用作垫付大田村10名群众的养老保险。直到特派组介入调查核实后，田世明才将挪用的1000元存放费兑现给群众。次年10月27日，经大水乡党委会议研究决定，给予田世明党内警告处分。
　　“我们通过述前的大量走访了解和群众提供的线索，都进行认真核查，对民生类问题发现一起，查处一起；实现对干部惩戒一人，教育一片的目的。”
　　2014年以来，百里杜鹃管理区在继续抓好民生监督特派工作的同时，进一步将执纪监督重心下移，将矛盾化解关口前移，围绕村级民生政策执行落实情况探索开展 “三述一评”工作，让基层干部现场“汇报”工作，当面接受群众质询，从源头上防止干部腐败，从根本上保障群众利益，收到显著效果。
　　“三述一评”，即要求乡（管理区）联系村的党政领导干部述监督检查指导村“两委”班子贯彻执行民生政策情况、村干部述执行民生政策情况、驻村干部述督促指导协助村“两委”班子贯彻落实民生政策情况，及村民代表进行质询评议。“通过开展‘三述一评’活动，促使乡级联系村的党政领导干部督廉、驻村干部促廉、村党支部书记抓廉、村干部知廉，形成浓厚的廉政勤政、干事创业的良好氛围。”百里杜鹃党工委委员、纪工委书记胡丰华表示，最终目的就是希望各项民生政策最终得到充分的、有效的落实。
　　当面澄清 消除误解
　　日前，在大水乡高潮村“街边”会场举行的“三述一评”活动现场，几名干部面对80余名群众进行报告陈述，并现场接受了严格的“民生考试”。
　　“村里搞精准扶贫，为哪样那些残疾的、饭都吃不饱的没得名额；相反那些生活过得去的还得了？请问这叫什么扶贫？”还有几名群众集体反映：2011年就实施的生态文明家园建设项目，当时答应给予每户1万元的补助为何只领到5800元，剩下的4200元哪里去了？几年前安装电线的工程款为何迟迟没有音讯？人畜饮水工程何时实施……
　　“其实，很多问题是由于群众对政策不熟悉，导致他们对干部产生误会。”联系该村的领导、乡党委副书记赵华俊表示，这当中肯定有我们干部的责任，那就是深入基层不扎实，政策宣传不到位。
　　赵华俊说：“问题很简单，比如精准扶贫，它并不等同于民政救助，而是要帮助那些有一定基础条件的农户，通过他们的发展来带动其它困难群众的发展。再比如，生态文明家园建设项目资金，由于部分农户上报的户头与户口上的户主名字不符，所以市级层面验收就不合格，剩下补助资也就没有发下来。”
　　“有不少问题，根本就不是乡、村，甚至县区级层面能解决的，但是，通过这种当面质询、现场答复的方式一定程度上宣传了民生政策、公开了民生政策落实情况、消除了群众对基层干部的误会。”百里杜鹃党风政风监督室主任张奎介绍，从群众反映的问题看，因民生政策宣传不到位、民生政策落实情况公开不到位而造成群众不理解、不满意的问题占73%，但在得到现场解释答复后，群众基本都能满意而归。
　　“通过开展‘三述一评’活动，一方面畅通了群众表达诉求、参与监督的渠道，激发了他们当家作主的意识，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权；另一方面发动了广大群众积极支持和参与反腐倡廉建设，实际上是动员广大社会力量对基层干部进行洗澡治病，使其提神醒脑。”百里杜鹃党工委委员、纪工委书记胡丰华表示，下一步，还将重点针对避事、避难、避险、避责的“为官不作为、慢作为”干部进行亮剑执纪、重拳整治。（ 项开文）

2015年1月7日《毕节日报》头版