赫章：打造 “1+2+3”工作机制奏响民生铸廉曲
发布时间：2015-06-15
来源：毕节市纪委信息中心
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赫章县按照“重在持续、重在提升、重在创新”的要求，强化监督，服务民生，坚持底层突破，打造“1+2+3”工作机制，创新推进民生项目监督特派组工作，保障铸廉工作有效推进。
突出“1”个中心，定方向
民生是最大的政治，民生利益大于天。赫章县严格按照省、市有关文件及会议精神，结合全县经济发展和反腐败工作任务，针对民生政策落实，尤其是民生项目资金使用中的突出问题，着力整治损害群众切身利益的不正之风，严肃查办发生在群众身边的腐败案件，切实规范民生项目资金管理使用，民生政策安排落实更到位。紧扣“民生”这一中心，将农林牧、扶贫、危改、教育、文广、卫计、交通等20多个领域民生项目纳入监督范围，着力“查项目、查资金、查问题、查责任”，强化对各项民生资金管理使用、项目实施等情况的监督。重点对2013至2014年实施的农村危改、养羊补贴、退耕还林补贴、核桃种植补贴、农村文化建设补助及奖励资金等项目进行监督检查，全县共检查民生项目1590个，项目涉及资金488595.34万元。
强化“2”项建设，铸廉网
一是落实“三个统管”，强化民生特派组建设。人权统一管理。特派组组长、副组长、专职特派员的选拔、任免和交流提名，县纪委监察局拥有主动权，协商组织部进行；事权统一管理。特派组工作由县纪委监察局统一安排调度，特派组组长主持特派组全面工作，负责整合力量参与民生项目监督，统筹实施跨乡镇交叉巡查、交叉办案。特派组成员不再从事纪检监察以外的工作；财权统一管理。特派组的工资、福利、社会保障等纳入县财政统一预算，由县纪委单列账户统一管理，确保特派组工作经费、工作用车、办公设备等到位。二是延伸“一个触角”，铸牢民生监督网。进一步拓展乡镇民生特派组工作，延伸监督链条，按“县统领、乡管理、村设置”的原则，设立462个村级民生义务监督委员会，强化对村（居）两委权力运行的监督。其中，民生义务监督员通过列席村居（两委）相关会议、村级民生领域“三述一评”及明察暗访等形式开展监督，收集社情民意及时向乡镇民生项目监督特派组反映。据统计，全县2778名义务监督员开展监督巡查2725人次，为群众解决问题349件，发现纠正问题143个，提供问题线索93条，协助查办案件22件。
抓住“3”个重点，严追责
一是突出民生整治。全县上下把民生整治铸廉行动作为践行“三严三实”、执政为民的重要载体来抓，坚决落实“两个责任”，切实维护和保障民生的新常态，牵好民生领域健康有序推进的“牛鼻子”，自觉地扛起整治铸廉工作的主业主责。在自查基础上，赫章县纪委抽调人员组建7个监督检查组，对全县农村危改、林业补贴等17个项目开展重点检查。通过自查和监督检查，共发现问题343个，问题涉及金额54614.26万元。边查边改，已整改问题19个，转立案问题17个，正在整改问题307个。二是突出巡查督办。强化对各惠民利民资金落实情况的督查，严肃追责，确保资金安全使用。目前，各民生特派组发现和收集问题148件次，正在核查50件，办结98件，立案19件，结案7件，涉案金额143.5万元；强化对正在实施民生项目的监督检查，为促进经济发展、民生改善助力。建全民生项目向纪委备案制，督促各乡镇及涉农部门通过涉农资金电子网络监管系统备案民生项目。目前，全县共备案民生项目248个，备案资金1.98亿元；建立民生项目实施、信访举报、案件查办“三本”监督台账，做到情况清、底数明、数字准、工作实。三是突出案件查处。以民生项目资金为切入点，充分发挥民生监督组的作用，坚持问题导向，注重案件线索收集，深挖细查，“零容忍”查处民生腐败案件。今年来，全县纪检监察机关立案查处案件40件，其中涉及林业、危改、养羊项目等民生领域案件17件，占总案件数的42.5%。（赫章纪委）
突出“1”个中心，定方向
民生是最大的政治，民生利益大于天。赫章县严格按照省、市有关文件及会议精神，结合全县经济发展和反腐败工作任务，针对民生政策落实，尤其是民生项目资金使用中的突出问题，着力整治损害群众切身利益的不正之风，严肃查办发生在群众身边的腐败案件，切实规范民生项目资金管理使用，民生政策安排落实更到位。紧扣“民生”这一中心，将农林牧、扶贫、危改、教育、文广、卫计、交通等20多个领域民生项目纳入监督范围，着力“查项目、查资金、查问题、查责任”，强化对各项民生资金管理使用、项目实施等情况的监督。重点对2013至2014年实施的农村危改、养羊补贴、退耕还林补贴、核桃种植补贴、农村文化建设补助及奖励资金等项目进行监督检查，全县共检查民生项目1590个，项目涉及资金488595.34万元。
强化“2”项建设，铸廉网
一是落实“三个统管”，强化民生特派组建设。人权统一管理。特派组组长、副组长、专职特派员的选拔、任免和交流提名，县纪委监察局拥有主动权，协商组织部进行；事权统一管理。特派组工作由县纪委监察局统一安排调度，特派组组长主持特派组全面工作，负责整合力量参与民生项目监督，统筹实施跨乡镇交叉巡查、交叉办案。特派组成员不再从事纪检监察以外的工作；财权统一管理。特派组的工资、福利、社会保障等纳入县财政统一预算，由县纪委单列账户统一管理，确保特派组工作经费、工作用车、办公设备等到位。二是延伸“一个触角”，铸牢民生监督网。进一步拓展乡镇民生特派组工作，延伸监督链条，按“县统领、乡管理、村设置”的原则，设立462个村级民生义务监督委员会，强化对村（居）两委权力运行的监督。其中，民生义务监督员通过列席村居（两委）相关会议、村级民生领域“三述一评”及明察暗访等形式开展监督，收集社情民意及时向乡镇民生项目监督特派组反映。据统计，全县2778名义务监督员开展监督巡查2725人次，为群众解决问题349件，发现纠正问题143个，提供问题线索93条，协助查办案件22件。
抓住“3”个重点，严追责
一是突出民生整治。全县上下把民生整治铸廉行动作为践行“三严三实”、执政为民的重要载体来抓，坚决落实“两个责任”，切实维护和保障民生的新常态，牵好民生领域健康有序推进的“牛鼻子”，自觉地扛起整治铸廉工作的主业主责。在自查基础上，赫章县纪委抽调人员组建7个监督检查组，对全县农村危改、林业补贴等17个项目开展重点检查。通过自查和监督检查，共发现问题343个，问题涉及金额54614.26万元。边查边改，已整改问题19个，转立案问题17个，正在整改问题307个。二是突出巡查督办。强化对各惠民利民资金落实情况的督查，严肃追责，确保资金安全使用。目前，各民生特派组发现和收集问题148件次，正在核查50件，办结98件，立案19件，结案7件，涉案金额143.5万元；强化对正在实施民生项目的监督检查，为促进经济发展、民生改善助力。建全民生项目向纪委备案制，督促各乡镇及涉农部门通过涉农资金电子网络监管系统备案民生项目。目前，全县共备案民生项目248个，备案资金1.98亿元；建立民生项目实施、信访举报、案件查办“三本”监督台账，做到情况清、底数明、数字准、工作实。三是突出案件查处。以民生项目资金为切入点，充分发挥民生监督组的作用，坚持问题导向，注重案件线索收集，深挖细查，“零容忍”查处民生腐败案件。今年来，全县纪检监察机关立案查处案件40件，其中涉及林业、危改、养羊项目等民生领域案件17件，占总案件数的42.5%。（赫章纪委）
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