“双述双评”推动全面从严治党向基层延伸——百里杜鹃开展党员领导干部述廉述责工作纪实
发布时间：2017-05-03
来源：毕节市纪委信息中心
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近年来，百里杜鹃管理区认真总结领导干部向党委（党组）“述廉述责述德”的成功经验，在认真落实主要领导向市纪委全委会“三述”、分管领导向百里杜鹃党工委“三述”的基础上，进一步创新党员领导干部述廉述责工作的方法和举措，创造性地开展党风廉政建设“双述双评”活动，呈现出很多亮点。
陈述对象上，把纪委的领导干部摆进去
2016年3月，百里杜鹃党工委研究出台的《百里杜鹃管理区党风廉政建设“双述双评”实施方案》规定：各级党委（党组）书记、纪委（纪检组）负责人每年要分别向上级党委、纪委述廉述责；同时接受组织和服务对象的评议。9月21日，在百里杜鹃党工委党风廉政建设“双述双评”活动会议现场，3名纪检监察机关主要负责人与3名乡科级党政“一把手”一起向党工委和纪工委述廉述责，并接受民主评议。如此，纪检监察机关与各单位同台陈述“两个责任”的落实情况、同时接受质询提问、同步开展民主测评，既解决了“纪委监督别人，谁来监督纪委”的问题，又使“权力监督”和“监督权力”都在阳光下运行，这种严防“灯下黑”的举措赢得了许多点赞。现场，大水乡纪委书记李灿松感慨道：“党委书记与纪委书记同台陈述，即能让两人同时接受党工委的组织监督和到会群众的民主监督，又能让党委书记和纪委书记相互监督，这样的方式很好”。参会的安监局局长赵刚也表示：“这次活动让纪委与党委同时明责，以后如果党风廉政建设出了问题，究竟是纪委的监督责任履行不到位，还是党委的主体责任落实不到位，那就‘一目了然’了”。质询提问上，让现场观摩干部自我警醒
在9月21日的党风廉政建设“双述双评”活动会议现场，百里杜鹃还增设观摩席，观摩人员由辖区各乡（管理区）、区直各部门党政主要负责人、纪工委领班子成员和各室负责人组成。如此让乡科级“一把手”与纪检监察干部列席观摩会议，一方面是让“观摩者”进行自我警示教育，为自己今后向党工委和纪工委“陈述”作好思想准备；另一方面也为在场的纪检干部营造了浓厚的监督氛围，促使各级纪检监察干部将监督压力转化为执纪动力，解决不愿抓、不敢管的问题。“普底乡党委在落实主体责任方面存在责任不清、落实不力的情况，请问这是不是说明乡纪委没有认证落实监督责任？”。在听到现场对普底乡纪委书记的提问后，金坡乡纪委书记陈超感慨的说：“听到这样的提问，心里想如果是提问我，我该怎样回答才好。有了这次观摩体会，今后我要全面履行党章赋予的职责,以认真落实监督责任推动主体责任落到实处”。发改局党组书记、局长韦世品列席观摩会后说：“现场观摩几位党委和纪委书记接受质询提问，发现提的问题越来越有针对性和辣味，我也跟着他们紧张”。
评议环节上，把民主评议权力交给群众
2016年11月3日，在普底乡党风廉政建设“双述双评”活动民主评议环节上，评议人员由多方代表组成，除了乡党委政府领导班子成员、各站办所负责人、各村支书和主任以外，还针对“双述双评”对象实际邀请了与其有业务往来的企业代表、部分涉及自身利益的群众，以及上级民政、卫计、扶贫、林业等部门的分管领导。通过扩大评议范围，既强化党内监督，又扩大了民主监督面，真正把民主评议权交给群众和社会各界人士，有效提高了民主评议的针对性和客观性。该区普底乡滴水岩煤矿法人代表李新清参加会议后深有感触地说：“通过这种公开场合与领导干部面对面询问交流，更进一步增进了彼此间的了解，对优化经济发展环境有很好的促进作用。我希望今后能多参加这样的评议会”。普底乡龙竹村大石组村民陈家明在会后也表示：“参加完这次活动，既弥补了党务、村务、民生公开方面的不足之处，又让我明白乡纪委的监督重点和自己的合法权益，这样的评议会对老百姓帮助很大”。
问题整改上，把查纠整改问题贯穿始终
据介绍，该区坚持把述前查找问题、述中分析问题、述后整改问题作为“双述双评”活动的重要任务，通过开展“双述双评”活动达到解决问题的目的。活动开展前，要组织专题调研组对陈述对象进行走访调查，与其业务相关的干部、群众代表进行个别座谈，广泛征集陈述对象遵守廉洁自律、履行党风廉政建设职责等方面的意见及问题，并综合陈述对象及所在班子落实党风廉政建设责任制的日常工作情况，梳理出问题清单，为有针对性的质询和解决问题奠定基础。活动开展过程中，评议代表向每位陈述对象现场质询2个问题，陈述对象认真分析作答；未能现场提问的评议代表，采取书面提问方式，将意见及问题现场书写交相关工作人员汇总，保证了每位评议代表都有提问的机会，避免了活动流于形式的倾向。活动开展结束，相关工作人员将收集到的意见及问题进行分析汇总后，连同民主评议结果一并反馈给陈述对象，要求其认真整改落实，并将情况限时报纪工委、组织部审查备案。纪工委、组织部负责跟踪督办落实，整改落实情况将并面向社会公开，并同时作为落实党风廉政建设“两个责任”年度考核的重要内容。
据了解，党风廉政建设“双述双评”活动开展以来，百里杜鹃共组织12名党政主要领导、6名纪检监察机关主要负责人进行了述责述廉，并先后对测评评分排名靠后的2名局党组书记、1名乡党委书记、2名乡纪委书记进行了问责处理。
（百里杜鹃 尹珺珺）
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