2018年5月29日《贵州日报》17版

新闻提示
　　“针对学校存在的问题,我们立行立改。学校党的建设薄弱问题,由镇教育管理中心和学校共同成立了中水中学党支部和党小组加以解决；学校财务管理混乱问题,我们及时清理账外资金,规范使用审批手续……”威宁自治县中水中学新任校长丁开勇诚恳表态,问题整改的责任落在他的肩上,一定要通过有力措施,加以解决。
　　2018年5月10日,毕节市教育系统党风廉政建设和警示教育大会在威宁自治县中水中学召开,市县教育部门和部分大中学校“一把手”现场接受教育。
　　系统内警示教育大会本是一件很寻常的工作,但今天的警示教育大会却因为毕节市纪委市监委“一案一整改”工作的“加注”,而变得“不寻常”。

党员干部参观廉政教育基地 

       1、一件案子的查办
　　2018年3月15日上午,毕节市委领导到威宁自治县中水中学检查工作,发现该校存在“工作人员不在岗不在位、财务管理混乱不规范等问题”,随后转交市纪委、市监委核查。
　　3月15日下午,毕节市纪委、市监委立即从党风政风监督室抽调人员组成调查组赴中水中学就有关问题进行调查核实。
　　调查组一开始认为这应该是一件简单的作风纪律问题,用半天时间就能调查清楚。谁知调查组一进驻,就发现了问题的严重性,经多方、多人、实地调查取证,足足用了4天的时间才把问题全部核查出来。查实了中水镇教育党支部原书记、教育管理中心原主任冶少宽利用职务便利,纵容、默许其妻等亲属在校园内无证经营小卖部谋取私利,违反廉洁纪律；中水中学原校长赵勇工作失职,学校财务管理混乱,学生就餐费存入私人账户,支出随意、监管缺失等问题。

       2、一份案例剖析报告
　　经查,从2014年2月至今,中水镇教育党支部共开展了7次支部党员大会,其中2014年1次、2015年1次、2016年5次,2017年未开展；中水中学未设立党支部和党小组,未开展过党组织生活,未召开过会议研究党的建设工作,党的领导弱化、党的建设缺失问题凸现。中水中学将高中学生在综合食堂、回族食堂就餐费存入个人银行账户和以现金的形式进行保管和支出,存在支出随意、凭证失真等问题；教育资助资金未纳入财务管理,存在档案缺失、审批程序缺失、监管缺失问题……
　　针对威宁自治县中水中学一系列问题,毕节市纪委、市监委剖析了该案件发生的深层次原因,深挖反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题。
　　而发现问题是表,关键发现深层次原因。
　　今年以来,毕节市各级纪检监察机关会同有关部门对发案频率较高的行业领域开展违纪违法成因剖析研究,围绕案件暴露的问题,深挖出案件发生的症结和监督管理漏洞,找出案发规律,针对性提出合理建议。

       3、一份监察建议书
　　“市教育局:2018年3月,我委在调查核实威宁自治县中水中学相关问题时发现中水中学、威宁自治县教育局在廉政建设和履行职责方面存在党的领导弱化、党的建设缺失,财务管理混乱等问题,根据《中华人民共和国监察法》……之规定,建议你局督促威宁自治县教育局迅速整改落实,并针对发现的问题,举一反三,在全市教育系统开展专项整治。”
　　问题查实后,3月28日,毕节市监察委员会向毕节市教育局下达市监委成立后第一份监察建议书。
　　就在同一天,省纪委、省监委《关于印发(关于坚持标本兼治实施“一案一整改”的工作方案)的通知》下发后,毕节市监委高度重视,4月8日组织召开会议进行安排部署。制定下发《毕节市纪委监委关于标本兼治实行“一案一整改”实施方案》,细化任务分工,实行包片监督,深入推进“一案一整改”工作全面开展。
　　毕节市监察委员会向毕节市教育局下达的监察建议书,拉开了深入推进“一案一整改”的帷幕。这份监察建议书要求市教育局围绕腐败问题多发易发的岗位,通过案件倒查,查找发案共性规律；找准症结,有针对性地完善制度；强化监管,划清责任,规范权力运行。

每一次下达处分决定都是一次警示教育

        4、一次专项整改行动
　　“从严从实找准各方面的突出问题,认真梳理出单位和个人的问题清单,建立整改台账；对整治中发现和查实的问题,定人、定责、定时间、定进度,确保问题整改到位,不走过场；对排查发现的新问题、新情况,及时研究出台新的制度和规定予以解决……”
　　4月3日,毕节市教育局、市委教育工委在全市教育系统启动为期2个月的专项整治行动,全面整治教育系统“党内政治生活不严肃；民主决策流于形式、不执行民主集中制；党内生活制度成摆设,民主生活会、组织生活会、‘三会一课’形成虚设；党内监督意识淡薄,管党治党宽松软”等8个方面问题,查摆到每一所学校,整改到每一所学校。
　　“坚持重点检查与自查自纠相结合,集中检查与日常督查相结合,纠正问题与建章立制相结合,进一步严肃党内政治生活,坚定党员理想信念,提升党内监督水平,强化干部纪律意识,转变机关工作作风,规范教育行政管理,养成勤俭节约习惯,优化教育发展环境。”市教育局下定决心从源头上铲除问题滋生蔓延的“土壤”。
        5、一场警示教育大会
　　百年大计,教育为本。
　　教师被称为“人类灵魂的工程师”,校长更是一所学校的灵魂。违规乱纪的校领导和教师,尽管只是少数,但对学校和社会的危害,特别是对青少年的负面影响巨大,作为最基层教育领导干部廉洁奉公理念的缺失,违规乱纪行为的整治,决不能姑息。
　　“4月18日,经县纪委常委会议、监察委员会委务会会议研究,给予冶少宽留党察看两年、撤职处分；3月27日,县教育局免去赵勇校长职务,4月11日,经县监察委员会委务会议研究,给予赵勇记过处分。”“全市教育系统党风廉政建设警示教育大会”上,威宁自治县纪委监委现场宣布对相关人员的党纪政务处分决定；威宁自治县教育局、中水中学作整改表态发言。
　　“党的十八大以来,全市共查处教育系统违纪违法案件477件585人,占查处违纪违法案件总数的5.5%、5.9%。从案发时间来看,年年都有；从发案区域来看,县县均有；涉案金额大,有的高达千万元；‘一把手’违纪违法现象突出,局长校长成为高风险岗位……”毕节市纪委市监委负责同志为参会人员作警示教育,直击问题、细晰原因、查找根源、提出措施、警钟长鸣。
　　“毕节市第二实验高中原校长罗方贵受贿案、七星关区教育局原副局长杨健违纪……”市纪委市监委还从党的十八大以来查处的该市教育系统案件中选取20起典型案例汇编成册,印发各教育部门和学校。
　　“身边人身边事,这种‘零距离’警示教育形式很震撼；贪婪使党员干部蜕化变质,拒腐防变,从我做起；深受警醒,今后一定谨慎用权。”参会人员纷纷有感而发。
       6、一案一整改
　　校园需要纯净。作为基层校园,校领导与老师应将守法、守规、守纪铭记于心,特别要以身作则,保持良好的师德师风；也需要教育系统加强日常监管,学习教育,维护校园净土。同时,作为纪检部门,只有纪检利剑高悬,严惩校园违纪违法,才能更好地维护校园一片净土。
　　“对2018年以来违纪的党员干部和被政务处分的人员,要召开支部会和干部大会,宣布处分决定时同步开展警示教育；案发单位党组织要召开班子民主生活会或组织生活会,让班子成员逐个剖析,对落实‘两个责任’情况作说明；深入开展自查自纠,制定整改措施,建立整改台账；在党内、单位内公开有关案情；向社会公开以案整改情况,接受群众监督……”
　　2018年,毕节市探索开展“一案一整改”工作,凡是立案查处违纪违法案件的单位,都要进行“一案一整改”。通过对个案进行剖析倒查,找出症结及监督管理漏洞,研究案发规律,深挖问题根源,推进“两个责任”落实,强化警示效应,深化标本兼治,做好执纪审查后半篇文章。
　　让每个案例都成为直击问题深处的警示教材。毕节市委常委、市纪委书记、市监委主任吴东来说,“实行‘一案一整改’工作,就是要以案促教、以案促建、以案促管,以治标促治本、最终实现标本兼治,努力打造毕节试验区政治生态的‘绿水青山’。”