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改革开放40周年,全省各级纪检监察机关如何书写全面从严治党的贵州答卷?

发布时间:2018-12-18

来源:贵州省纪委监委网站

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 风云激荡见证沧桑巨变,春华秋实喜看硕果盈枝。

 改革开放40年,是中华民族和新中国历史上极不平凡的40年,是中华民族伟大复兴史上浓墨重彩的40年。

 这40年,既是纪检监察机关恢复重建40年,也是全省纪检监察事业与改革开放同频共振、与民族复兴同向同行的40年。

 始终坚持和加强党的全面领导——

 主体责任“牛鼻子”越牵越紧,管党治党走向“严实硬”

 “做好我省党风廉政建设和反腐败工作,重要前提是领会精神、深化认识,审时度势、统一思想。”省委书记孙志刚多次强调。

 40年的实践证明,坚持党的全面领导,是做好包括纪检监察工作在内各项工作的根本保证。党中央的坚强领导、坚定决心和思想行动指引,始终是我省全面从严治党深入推进,不断取得新进展新成效的根本保证。

 历届省委带头扛起管党治党政治责任。围绕中央、中央纪委关于全面从严治党的最新决策部署,第一时间学习领悟,第一时间研究贯彻落实举措,第一时间组织引导全省党员干部深学笃用,增强“四个意识”,保持政治定力,坚定信心决心。省委常委会及时研究党风廉政建设和反腐败工作,重大工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大案件亲自督办、重大问题亲自解决。

 在省委示范带动下,各级党组织持续传导压力,通过开展约谈、检查、督促、考核、述廉述责等方式,推动各级领导干部真正把管党治党政治责任担当起来,做到守土负责、守土尽责;各级纪检监察机关坚定不移践行“两个维护”,坚持“尽职免责、失职追责”,紧紧盯住管党治党责任传导不力这个症结,抓住“问责”这个要害,树起“尽职免责、失职追责”鲜明导向。

 纪委恢复重建到监委挂牌“诞生”——

 纪检监察机关定位越发精准职能日益拓展责任更加聚焦

 2018年2月2日早晨,省委大院,随着挂于正门右侧的红布缓缓降下,省监察委员会正式挂牌成立,掀开了全省反腐败斗争浓墨重彩的新篇章。

 40年来,在党中央、中央纪委和省委的坚强领导下,全省纪检监察体系历经了恢复重建、合署办公、深化改革三个阶段,每一个阶段都让纪检监察制度更加完善、效能明显提升,制度优势和治理效能日益凸显。

 党的十八大以来,各级纪检监察机关更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,深化转职能、转方式、转作风,着力履行监督、执纪、问责三项职责。党的十九大党章,在“三项主要任务”中增加“协助党的委员会推进全面从严治党”,担当尽责的思路更加清晰、方向更加明确。

 深化国家监察体制改革试点工作启动以来,全省各级纪委监委着眼实现全面融合,狠抓机构设置、人员优化配置、建章立制等工作,建立健全监察机关与司法执法机关协调机制,实现监察程序与司法程序有序衔接对接,推动“纪法贯通”、“法法衔接”顺畅高效,规范用好12项调查措施。省监委挂牌仅2个月,就有3名在任县委书记——凤冈县委书记廖其刚、从江县委书记张广渊、大方县委书记张瀚时被采取留置措施。今年以来,全省各级纪检监察机关共对346人采取留置措施。

 始终巩固推动良好政治生态进一步向好——

 把纪检监察工作放在全省工作大局中谋划和推动

 “‘七个有之’在有的地方有声有形有影,你们发现了吗?制止了吗?查处了吗?”2017年7至9月,省纪委常委会先后召开10场分析研判会,逐一专题听取9个市州和贵安新区纪委关于本地政治生态建设情况,省委常委、省纪委书记夏红民连续发问。

 “山清水秀”的政治生态,是决战脱贫攻坚决胜同步小康的坚强保障。全省各级纪检监察机关始终坚持巩固和推动全省政治生态持续向好,积极主动把纪检监察工作放到全省大局中去思考、谋划和推动,以纪律的严肃性服务全省一盘棋的思想和战略布局。

 40年来,围绕中央和省委工作大局,深入开展了打击严重经济犯罪和整顿党风活动;围绕服务民生,深入开展了纠正部门和行业不正之风;围绕保障全省工业强省、城镇化带动两大战略实施,先后开展了纠正部门和行业不正之风、行政问责、“接访、走访、回访”活动;围绕优化全省发展环境,开展了作风建设年活动。

 党的十八大以来,围绕保障省十二届党代会确定的大扶贫、大数据、大生态三大战略行动顺利实施,紧紧围绕“护民生、促脱贫”主题,深入开展了民生监督工作,一大批损害群众利益的突出问题得到严肃查处;围绕党内政治生态建设开展一对一集中“会诊”、综合研判,既落细落小、分类诊治,又着眼全局、综合施治,对突出问题及时开展专项整治。同时,以铁的决心剜除腐败“毒瘤”,深查细照“七个有之”,严肃查处了一批在贯彻落实中央和省委决策部署中搞阳奉阴违、自行其是的问题,把正确政治导向树起来,实现党内政治生态根本好转。

 始终坚持用纪律管住大多数——

 果断拔烂树、治病树,坚决遏制腐败蔓延推动标本兼治 

 “感谢组织给了我第二次‘生命’,挽救了我和我的家庭。”六盘水一副县级干部郭某接受组织约谈后,主动交代了自己的问题,获从轻处理后给组织写了一封感谢信。

 全面从严治党,用纪律管住全体党员,要把惩前毖后、治病救人的要求落细落实。全省各级纪检监察机关在坚决拔掉烂树的同时,紧紧扭住纪律不放,抓早抓小、敢于批评,加强日常监督管理,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。通过把握运用好“四种形态”,及时治“病树”、拔“烂树”,保护好整片“森林”的健康。

 40年来,严肃查处了一批走私贩私、贪污贿赂、诈骗、盗取国家和集体资财为重点的各级犯罪活动,查处了滥用职权、失职渎职、官商勾结、权钱交易等一批大案要案。同时,开展了一系列对领导干部多占住房、违反规定乱占耕地建私房、党员干部在“招、转、调”中搞不正之风等的监督检查和专项清理,强化监督管理,净化党风政风。

 党的十八大以来,贵州坚决向不正之风和腐败问题全面“宣战”,铁腕反腐惩恶、铁拳纠正“四风”、铁面追责问责,持续保持惩治腐败的高压态势,查处的腐败分子数量、频度前所未有,严肃查处了安顺市原市长王术君,省粮食局原党组书记、局长黄秋斌,黔东南州原副州长洪金洲,省水利厅原党组书记、厅长黎平,省移动公司原董事长芈大伟,省广播电视大学原党委副书记、校长汤会琳等关键少数,纠正歪风邪气的力度、效果前所未有,一大批人民群众反映强烈的沉疴积弊得到彻底根除,一大批过去想要解决却没有解决的问题得到有效化解。同时,积极实践四种形态,对党员干部的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,实现抓早抓小、动辄则咎,用纪律管住全体党员干部。整合派驻监督、巡视监督、民生监督力量,通过不留死角的监督让心存侥幸者知止收手。推行“一案一整改”工作机制,督促案发单位全面剖析案情并针对性建章立制堵塞漏洞、向党内公开有关案情和向社会公开整改情况等方式推进源头治理、标本兼治,打通监督检查、审查调查、教育整改等环节,一体推进“不敢、不想、不能腐”。相继开发了民生扶贫领域、“三公”经费、审查调查监督管理系统,对权力运行全过程实行留痕监控。

 回应群众关切、维护群众利益——

 坚持人民为中心的立场,不断厚植党的执政根基

 “我们的危房补助款退回来啦!”日前,安顺市西秀区七眼桥镇九龙屯村薛凤林等22户村民领到了被村委会会计张贵平以“手续费”“照相费”等为由克扣的补助款后,脸上露出灿烂的笑容。

 民心是最大的政治,是党领导和执政的根基。40年来,全省各级纪检监察机关始终站稳人民立场,聚焦主责主业,制止公路“三乱”、整治中小学乱收费、纠正医药购销不正之风、减轻企业负担等,赢得了广大群众的支持。

 党的十八大以来,围绕整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,通过整合基层纪检监察机构力量,组建“民生监督组”,强化了基层监督主体的独立性和权威性,释放了监督活力。通过“2+x”形式,在职能部门自查自纠的基础上,对群众反映问题集中、局部发现问题较多的涉农资金、农村危房改造、农村组组通等领域开展专项治理。开展“访村寨、助攻坚、促脱贫”专项行动,对“村霸”“寨霸”和侵吞挪用惠农资金等突出问题进行大排查、大督查、大整治。依托大数据技术在扶贫民生领域建立监督系统,提升了监督实效。一大批优亲厚友、雁过拔毛、侵占私分等侵害群众利益的沉疴积弊得到解决,赢得了广大群众的支持和赞誉,进一步夯实了党的执政根基。

 始终坚持‘“打铁”的人干“铁打”的事——

 强化自身建设,当好党和人民忠诚卫士

 2017年4月22日,贵州省第十二次党代会闭幕后的第二天,苟坝会议会址迎来一批特殊的“客人”——

 夏红民同志率领新一届省纪委领导班子成员和内设机构负责人,来到这片红色圣地接受革命传统教育,并召开十二届省纪委第一次常委(扩大)会议,专题研究部署贯彻落实省第十二次党代会精神和抓好纪检监察机关队伍建设。

 正人先正己,监督别人的人首先要监督好自己。40年来,始终注重加强对全省纪检监察干部队伍的建设,坚持以高标准严要求加强自身建设,为全党全社会树立起严格自律的标杆,涌现出如福泉市马场坪办事处原纪工委书记杨刚等一批烈火忠魂的纪检监察干部。

 坚持将教育、监督和管理抓在日常、严在经常,以开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、当好党内政治生态“护林员”等主题教育为抓手,引导督促纪检监察干部强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

 坚持严管就是厚爱,切实用制度管权管事管人。严格执行监督执纪工作规则,不断加强内控制约,实行监督检查、审查调查部门分设、职能分离;坚持“一案双查”,对出现问题的纪检监察干部,既严查责任人,也视情况追究领导责任;坚持刀刃向内,探索开展内部督查,及时清除“害群之马”,坚决防止“灯下黑”,有力地确保了党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,维护了纪检监察干部的良好形象。

 实践已经证明还将继续证明,全省纪检监察干部队伍,是一支具有光荣革命传统、传承红色基因、纪律规矩严明,招之即来、来之能战、战之必胜的铁的纪律部队。

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