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回望2020∣正风反腐故事三个期望背后的纪检监察实践

发布时间:2021-01-14

来源:贵州省纪委监委网站

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岁序常易,华章日新。回望2020,这是乘风破浪、务实笃行的一年,更是激浊扬清、正气充盈的一年。一年来,全省纪检监察工作继续朝着高质量发展迈进,全面从严治党成果不断巩固,向善向上的政治生态持续优化。

贵州省纪委监委网站开设“回望2020”专栏,通过市(州)亮点工作、正风反腐故事、重点工作盘点等系列专题,回顾总结全省纪检监察机关贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神,十九届中央纪委四次全会和十二届省纪委四次全会部署要求的生动实践和宝贵经验。

2021年1月11日起,继“市(州)亮点工作”后,“正风反腐故事”专题聚焦2020年纪检监察重点工作、典型实例、工作成效,以及推动破解的难题、促进实现的愿望、工作带来的变化等,分别以一个数字、一个故事、一个变化或一个期望为引导语,请干部群众讲述自己亲历或身边的正风反腐故事,敬请关心关注。

期望1:“我想成为一名老师,帮助更多的小朋友改变生活”

“我想成为一名老师,帮助更多的小朋友改变生活。”新年伊始,在大歹小学六年级2班的主题班会上,小女孩潘污简大声说出了自己的梦想。

两年前,十多岁的小潘为减轻家庭负担,帮助父母照顾几个年幼的弟妹,不得不辍学外出务工补贴家用,那时的她没曾想过自己还能重返校园。

小潘所在的丙妹镇大歹村,距县城26公里,287户2047人,全部是苗族。多数群众没有上过学,大部分妇女不会说汉话、听不懂汉语、看不懂电视。村里还是泥巴路,教育、医疗、住房和饮水安全等生产生活条件,都处于严重落后状态。

和小潘一样,就在两年前,大歹村还有数十名失学辍学儿童,十来岁就开始承担起家庭的重担。

大歹村的问题,是从江县长期以来经济社会发展和脱贫攻坚工作严重滞后的一个缩影。2019年,从江县是全省贫困发生率最高的县,同时也是唯一一个贫困发生率和贫困人口数量两项指标都排在全省前10位的县,是全省脱贫攻坚战的坚中之坚、难中之难。

2019年9月,省委巡视组对从江县开展脱贫攻坚“回头看”专项巡视,严肃指出从江县在脱贫攻坚上存在的突出问题。大歹村的严峻复杂状况也被揭示出来。

省委、省政府对从江县脱贫攻坚高度重视,将其列为全省最后一批摘帽出列的深度贫困县予以重点帮扶。先后两次调整从江县党政主要领导,让黔东南州委常委、常务副州长调任从江县委书记,全面建强脱贫攻坚“一线指挥部”。省委、省政府主要领导多次对从江脱贫攻坚进行视频督战和实地督战,作出一系列精准具体的指示要求。

“必须以超常举措,实行督、战、帮一体推进,坚持问题导向、目标导向、结果导向,帮助从江县迅速扭转脱贫攻坚被动落后局面。”2019年下半年,省委常委、省纪委书记、省监委主任夏红民定点联系从江脱贫攻坚后,一年多时间先后23次到从江实地督导,走遍全县19个乡镇,进村入户、访贫问苦,深入开展调研,示范带动全县各级各部门尽锐出战、迎难而上,围绕一个个具体问题、难题,逐一“解剖麻雀”,逐一“对症下药”。

针对从江县很多问题自身不能解决的实际,成立省直部门支持保障从江县打赢脱贫攻坚战联席会议机制,由省交通运输厅牵头,40多家省直部门立足自身职能职责,及时督促和帮助从江县解决早婚早育、控辍保学、住房保障等10个方面20多个突出问题,化解沉积多年的矛盾问题。

如果说从江是全省脱贫攻坚最难攻克的堡垒之一,大歹村就是最硬的那块顽石。2019年10月,夏红民来到大歹村调研督导、现场办公,与省、州、县、镇、村干部共同研究,提出破解大歹脱贫攻坚难题的七条对策,要求以超常规力度和举措全力补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板。之后,夏红民又6次走进大歹村,督导各级帮扶责任主体通力协作、久久为功,变坏事为好事,将改善贫困群众生产生活同谋划整村长远发展结合起来,把因为长期贫穷、闭塞、落后而保存下来的原生态民族文化和自然风貌通过现代旅游业和先进经营理念更好呈现出来,探索一条以文化旅游扶贫开发为牵引突围深度贫困的新路子。

随着一项项举措的落实、一个个问题的解决,从江脱贫攻坚稳步向前推进。2020年11月23日,省政府宣布从江等县退出贫困县序列,从江县和大歹村彻底撕掉了千百年来绝对贫困的“标签”。

如今的大歹村旧貌换新颜,村容寨貌和群众精神面貌发生了翻天覆地的变化。一排排错落有致的木楼依山而建,乡愁驿站、禾仓民宿等十余项旅游配套相继建成,一个脏乱差的极度贫困村变成了通过国家3A级景区景观质量评定的旅游村。群众看到希望,内生动力被激发出来,白天干活挣钱,晚上到夜校学习,家家户户忙着脱贫致富,小黄牛、生态鸡等特色产业蓬勃发展,500多名劳动力实现了有组织的劳务就业,日子越过越红火。

澳门援建的大歹小学有了优质的基础设施,贵阳市南明小学对大歹小学实施“组团式”结对教育帮扶,全面提升教育教学质量。小潘同学和大歹村所有失学辍学儿童,在党和政府的关心下,又全部回到了校园,开启读书改变命运、为梦想奋斗的新生活。

“天边的云霞啊,红红的杜鹃花,古老的枫树上,住着蝴蝶妈妈......”2020年11月,在有关单位的帮助下,大歹小学16名山区儿童来到贵阳,有生以来第一次走进城市,第一次走进专业录音棚,第一次走进贵州广播电视台的直播间,用苗家娃娃的清脆嗓音,唱出了对党的感恩之心,唱出了对脱贫攻坚的“最美赞歌”。

期望2:“希望扫黑除恶力度一直不减”

“县里面针对矿产资源行业开展专项整治,一帮黑恶势力和他们背后的保护伞被收拾了,让我们这些遵纪守法办企业的个体户有了扩大经营的信心,希望2021年继续整治下去。”

“以前我们那村支书就是一个地痞流氓,还好他被纪委查了,现在的村干部干实事,真心对老百姓好,希望纪委一直帮我们盯着,再也不要让那些‘村霸’掺和到村干部队伍中去。”

黑恶势力一直是人民群众深恶痛绝的毒瘤。开展扫黑除恶专项斗争,就是要顺应民心所盼,维护平安祥和,捍卫公平正义。

一些黑恶势力之所以长期未受到有效打击,与保护伞和关系网的庇护有着极大关系。2020年,十二届省纪委四次全会对“打伞破网”作出全面部署,要求强化线索排查处置,加强部门协作联动,精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

2020年4月,黔东南州应急管理局原党组书记、局长任家洪因充当黑恶势力“保护伞”及其他违纪违法问题被开除党籍和公职。

2020年9月,安顺市普定县公安局穿洞派出所原所长卢林祥充当涉黑“保护伞”依法被判处有期徒刑十年。

2020年12月,遵义市司法局原党组成员、副局长李黔阳因充当黑恶势力“保护伞”及其他违纪违法问题被开除党籍和公职。

……

全省各级纪检监察机关立足职能、主动作为,聚焦涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”、工作推动不力等“三类问题”,重拳狠打猛打。专项斗争开展以来,截至2020年底,全省各级纪检监察机关共立案“三类问题”1741件。

“查得好!本来是抓坏人的,竟然成了保护坏人的人,纪委岂能容他?”卢林祥曾在普定县马官镇当过派出所所长,当地群众从网上观看了他的案件公开庭审网络直播后纷纷拍手称快。

人民群众的获得感、幸福感和安全感,既是开展扫黑除恶专项斗争的标尺,也是对专项斗争成效的最好注解。

“对保护伞和关系网,不能一查了之,还要以案促改、标本兼治。”省纪委常委会多次召开会议,对运用一体推进“三不”理念深化扫黑除恶专项斗争提出要求。

2020年6月,安顺市纪委监委督促市公安局组织全市公安系统539名干部召开警示教育大会,通报市公安局原调研员严俊,普定县原副县长、县公安局党委原书记、局长陈登荣,紫云自治县公安局党委原副书记、政委赵刚等公安系统系列腐败和黑恶势力“保护伞”案件,通过强化警示、健全制度、堵塞漏洞,推动实现惩治结合、标本兼治。

2020年9月,六盘水市纪委监委针对该市公安局原党委委员、副局长马某某充当黑恶势力“保护伞”等案件,督促市公安局召开全市公安机关警示教育大会,并启动为期三个月的系统性“一案一整改”,市、县公安机关同步开展执法突出问题、民爆物资管理等专项整治行动。

全省各级纪检监察机关督促涉黑涉恶腐败案发单位以“一案一整改”工作机制为抓手,对查处的案件进行通报曝光、深度剖析,着力推动以案治本,持续修复被黑恶势力污染的政治生态,巩固扫黑除恶专项斗争成果。

期望3:“我希望基层纪委监督执纪能力越来越强,群众身边的不正之风和腐败问题越来越少”

谈起今年的一个期望,作为一名基层纪检监察干部,六盘水市水城区蟠龙镇纪委书记赵跃希望基层纪委监督执纪能力越来越强,群众身边的不正之风和腐败问题越来越少,基层党群干群关系更加密切。

这个期望,还得从一封信访举报件说起。

原来,镇纪委在梳理水城区纪委监委交办的问题线索时,从一封信访举报件中发现该镇某村干部存在伪造冒领群众危改资金等多个疑点。

然而,面对本应“手到擒来”的问题线索,却让仅到纪委系统工作不久、手下仅有一个“兵”的赵跃犯起了愁:问题线索时间跨度长、涉及内容多、重复访等中间细节较为复杂,现有的力量显得“力不从心”。

水城区纪委监委在了解相关情况后,立即启动片区协作机制,由区纪委监委统筹指导,整合第四纪检监察室及蟠龙镇、阿嘎镇等乡镇纪委的力量合力攻坚,短短2个月的时间,便查清了该镇某村干部贪污、截留群众危改资金的违纪违法问题。

发生在群众身边的不正之风和腐败问题,直接侵害人民群众的切身利益,严重损害党和政府的形象,与党的性质和宗旨水火不容,必须严肃查处、持续查处。赵跃说,基层纪委是党中央派驻在群众身边的“纪律部队”,与生俱来的使命就是要向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,时刻守护好群众切身利益,这就一定要不断增强监督执纪能力。

赵跃感叹,2020年,通过片区协作,有效整合了监督力量,不仅使案件得到快查快结,通过“以干代训”,也让刚进入纪检监察系统的“新同志”补齐了业务知识短板,提升了办案能力。一年来,全区4个片区协作组共立案153件153人,审结150件150人。希望2021年,基层纪检监察机构的队伍建设、能力建设进一步加强,使自己和自己的同事,更好成为群众利益的“守护神”。

建设高素质专业化队伍是推动高质量发展的关键。省纪委监委编制印发纪检监察机关能力建设三年规划,把2020年作为全省纪检监察干部“能力提升年”。一年来,全省各级纪检监察机关严格按照规划要求,聚焦全员培训、政治训练和实践锻炼等重点工作,通过全员培训、实践锻炼,从严从实加强纪检监察干部队伍能力素质建设,共培训干部45681人次,其中省本级6659人次。同时,针对基层纪检监察机构监督力量薄弱,基层纪检干部业务知识储备不足、更新不快等问题,各级纪检监察机关还积极探索以片区为单位的案件查办力量调配机制,有效整合了人员力量,开展“交叉监督、交叉办案”,在提升案件查办实效和质量的同时,通过统一调配集中开展审查调查,“以干代训”,进一步提升了干部队伍素质,助推新时代纪检监察工作高质量发展。

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