中国共产党毕节市第二届纪律检查委员会第六次全体会议决议

（2021年2月19日中国共产党毕节市第二届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

中国共产党毕节市第二届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月18日至19日在七星关举行。出席这次全会的市纪委委员有27人，列席206人。

省政协副主席、市委书记周建琨出席全会并讲话。张集智、张翊皓、杨宏远、卢林、石永忠、周仕飞、王彤、肖发君、何云江、吴东来、聂学政等市领导出席会议。

全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，十九届中央纪委五次全会和十二届省纪委五次全会精神，回顾总结2020年全市全面从严治党工作，分析研究当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，安排部署2021年任务，审议通过了王彤同志代表市纪委常委会所作的《健全完善监督体系纵深推进正风反腐 以纪检监察工作高质量发展保障示范区建设开新局》工作报告。各县（区）党委（党工委）、市直各部门、市管国有企事业单位党组（党委）主要负责同志向全会述责述廉。

全会认真学习领会周建琨同志的讲话。一致认为，讲话充分肯定了2020年我市全面从严治党取得的显著成效，科学分析了当前全市党风廉政建设和反腐败斗争形势，对充分发挥全面从严治党引领保障作用，以强有力的政治监督，为开启建设贯彻新发展理念示范区新征程提供坚强保证作出部署。讲话体现了感恩习近平总书记、感恩党中央的政治情怀，体现了胸怀全局的战略视野，体现了旗帜鲜明的政治立场，体现了党要管党、全面从严治党的坚定决心，具有很强的政治性、战略性和指导性，是推进全市全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是全市纪检监察工作高质量发展的行动指南。周建琨同志对纪检监察干部队伍寄予厚望，提出明确要求。全市各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要自觉把思想和行动统一到周建琨同志讲话精神上来，坚决贯彻落实。

全会指出，2020年，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀和省委的坚强领导下，市委统揽全局、协调各方，全面履行并示范带动各级党组织认真履行管党治党主体责任，着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，扎实推动全面从严治党向纵深发展，积极维护毕节良好的政治生态，为全市各项事业发展提供了有力保障。全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。坚持政治引领，入心化行讲忠诚，践行了“两个维护”；坚持人民至上，铁面执纪护脱贫，打赢了“攻坚决战”；坚持点面结合，“严”字当头抓作风，焕发了崭新风貌；坚持标本兼治，聚焦关键惩腐败，净化了政治生态；坚持制度为本，创新机制促巡察，彰显了“体检”功能；坚持问题导向，系统谋划推改革，提升了监督质效；坚持严管厚爱，全面提升强队伍，实现了形神重塑。全面从严治党取得了新突破、迈上了新台阶、开创了新局面，全市政治生态正气充盈、政治清明、向善向好。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了当前全市党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势，指出了存在的突出问题，谋划了解决问题的新思路新举措。

全会提出，2021年是我们党成立100周年，是“十四五”规划开局起步之年，我国将在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，做好纪检监察工作意义深远、责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会、省委十二届八次全会、十二届省纪委五次全会、市委二届八次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以确保党中央、省委和市委决策部署有效落实为首要任务，以高质量发展为主题，紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设和干部队伍建设，全力保障示范区建设开启新局面。

全会要求，要找准服务保障现代化建设的结合点着力点，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进，自觉把握党风廉政建设和反腐败斗争形势任务及阶段性特征，把严的主基调长期坚持下去，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐政策措施与现代化建设需要相契合相适应，使监督体系更好融入治理体系、转化为治理效能，在新时代新征程中发挥应有作用、实现更大作为。

第一，要坚定不移强化政治监督，全力保障中央和省、市“十四五”规划的顺利实施。把学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神作为首要政治任务，作为政治监督的重中之重，全力以赴推动落实。聚焦贯彻落实党的十九届五中全会、省委十二届八次全会和市委二届八次全会精神强化政治监督，使监督融入“十四五”建设之中，贯穿于党领导经济社会发展全过程。坚决落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，激发干部干事创业的积极性主动性创造性，为保障“十四五”规划实施营造良好政治生态和发展环境。

第二，要坚定不移正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。严查金融风险、地方政府债务风险、生态环境破坏、产业大招商背后的腐败问题。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。开展财政系统腐败问题专项整治。持续惩治国有企业、高等院校等领域腐败问题。高度关注腐败低龄化问题。严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。深化“一案一整改”，做实以案促改、以案促治。

第三，要坚定不移整治“四风”顽疾，全面形成求真务实、清正廉洁的新风正气。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市有关规定，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等问题，要全面检视、靶向纠治。推动基层减负常态化，坚决防止监督检查考核过多过频、过度留痕等问题。严肃查处享乐主义、奢靡之风，继续开展“手、腿、嘴”作风突出问题专项整治，督促党政机关坚持过紧日子。破除“官本位”思想，教育督促党员干部弘扬优良作风，自觉反对特权思想和特权行为，廉洁修身齐家。

第四，要坚定不移强化执纪为民，着力整治群众身边腐败和不正之风。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查。坚持脱贫不脱监督，开展过渡期专项监督，督促做好发展壮大扶贫产业、脱贫人口稳岗就业、易地搬迁后续扶持等脱贫后续工作，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、市场监管、城市管理、执法司法等领域腐败和作风问题。对群众反映强烈的突出问题开展专项监察。常态化查处涉黑涉恶“保护伞”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，让群众获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。

第五，要坚定不移深化政治巡察，不断完善巡察上下联动工作格局。重点围绕实施“十四五”规划等决策部署加强政治巡察。推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合。推进巡察向村（社区）等基层延伸，全面推进“码上巡察”，及时发现并督促解决群众反映强烈的突出问题。扎实做好对2017年以来巡视巡察反馈问题整改落实情况“大起底、大整改、大督查”，压紧压实党委（党组）巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，完善整改责任机制、促进机制、评估机制。

      第六，要坚定不移完善监督体系，加快推动各类监督贯通融合。发挥政治监督引领作用，深入推进“四项监督”统筹衔接和“3+1”监督工作格局，不断完善权力监督制度体系和执纪执法体系，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，做强“一把手”监督和同级监督。做深做细日常监督，深化政治生态分析研判和党风廉政建设民意抽样调查，推动大数据监督与深入群众面对面监督协同发展，探索推进“码上监督”。强化换届纪律监督，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。实事求是、精准规范问责，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

第七，要坚定不移全面深化改革，加快推进规范化法治化建设。发挥改革的突破、先导、创立作用，围绕监督检查、审查调查等关键环节，全面推进同级监督走深走实，认真落实好“十条举措”。加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻（派出）机构的领导，推动派驻机构改革向基层延伸，巩固深化市县两级派驻机构改革成果。推动完善市直部门（单位）、直属单位纪检监察机构设置，加强对机关纪委的领导和指导。认真落实全省纪检监察机关“规范化法治化建设年”各项任务，切实把制度优势转化为治理效能。做好市县两级监委向本级人大常委会报告专项工作。

第八，要坚定不移建强干部队伍，打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。以政治建设为统领、以高质量发展为目标，加强机关能力建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力，知责于心、担责于身、履责于行。自觉接受最严格的约束和监督，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风彰显纪检监察干部公正严明本色。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，初心如磐、使命在肩，锐意进取、苦干实干，奋力谱写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，建设贯彻新发展理念示范区作出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年！