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传承发扬优良作风 向陈云同志学习如何开展调查研究

发布时间:2025-06-14

来源:中央纪委国家监委网站

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编者按:

在纪念陈云同志诞辰120周年座谈会上,习近平总书记评价:“陈云同志的一生,是伟大、光荣的一生。他树立的崇高精神风范、创造的丰富领导经验、总结的科学思想方法和工作方法,永远是我们的宝贵财富。”在长达70年的革命生涯中,陈云同志为新民主主义革命发展和胜利,为我国社会主义制度建立和巩固,为我国改革开放和社会主义现代化建设事业开创和发展,奉献了毕生精力,建立了不朽功勋。

我们纪念陈云同志,要学习陈云同志的崇高精神风范,在新时代新征程上坚定理想信念、自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨、深入贯彻中央八项规定精神。要学习陈云同志的丰富领导经验,在新时代新征程上适应新的形势任务、加强党对经济工作的领导、蹄疾步稳推动进一步全面深化改革、深入推进全面从严治党。要学习陈云同志的科学思想方法和工作方法,在新时代新征程上坚持党的思想路线、提高调查研究质量。

陈云同志就改革开放条件下加强执政党建设提出许多具有前瞻性、战略性的思想,他提出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”这一重大论断,强调“党风问题必须抓紧搞,永远搞”,要保持党同人民群众的血肉联系,就必须解决好切实维护人民切身利益和坚决反对党内不正之风两个关键问题。陈云同志担任了9年中央纪委第一书记,在中央纪委恢复重建之后的第一次全体会议上指出:“党的中央纪律检查委员会的基本任务,就是要维护党规党法,整顿党风。”

为了缅怀陈云同志为党、为国家、为人民建立的不朽功勋,追思他为党和人民事业不懈奋斗的光辉一生,“传承发扬优良作风”栏目特别推出纪念文章,激励广大党员干部继承和发扬老一辈革命家的崇高风范,锐意进取、埋头苦干,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。


向陈云同志学习如何开展调查研究

坚持调查研究,做到实事求是,是我们党一贯的工作方法和优良传统。习近平总书记指出:“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。”“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”

2012年12月中共中央政治局审议通过的中央八项规定,从八个方面对改进工作作风、密切联系群众提出了具体要求。中央八项规定是新时代改进作风的切入口和动员令,是党在新的历史条件下对优良传统的继承和发扬。其中第一条,就针对党的十八大以前部分地区的形式主义、官僚主义问题,提出“要改进调查研究”。

在老一辈革命家中,陈云同志是善于调查研究的楷模。毛泽东同志评价陈云:他的方法是调查研究,不调查清楚他就不讲话。陈云同志曾提出过著名的“十五字诀”,即“不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反复”,这是他一生坚持调查研究的生动写照。

坚持群众立场,注重解决困难

群众立场是中国共产党的根本政治立场。习近平总书记指出,“要坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,深入基层调查研究,亲近群众,联系群众,服务群众”。陈云同志一向坚持群众立场,把调查研究作为直面基层问题、解决群众困难的金钥匙。

抗战后期,陕甘宁边区加上晋绥边区共有150万人口,有5万名军队、机关人员需要靠财政供养,财政压力巨大。物资匮乏、货币发行过多等原因导致的物价飞涨,是当时的一大难题,1942年边区物价比1941年上涨了3倍多,1943年又上涨了20多倍。边区群众抢购物资,这对当时的大生产运动构成冲击,甚至影响到边区的稳定发展。

陈云同志于1944年3月担任西北财经办事处副主任后,迅速开展调查研究,着力解决这一问题。他深知,只有深入实际、了解真实情况,才能找到解决问题的钥匙。于是,他带领工作人员深入基层,开展广泛的调查研究,走遍边区的城镇乡村,与农民、工人、商人、干部等不同群体交流,详细询问他们的生活状况、生产需求和市场感受。摸底调查后,陈云同志确定了发展生产、加强外销、减少印币的总体思路,并迅速付诸实施。他经常去延安城南的新市场和公司货栈转一转、看一看,仔细观察群众动态,随时了解市场变化,掌握第一手的真实数据。他还经常和边区银行的干部交换意见,共同分析市场形势,研究对策。通过这些细致入微的工作,陈云同志对边区的生产经营和市场交易情况了如指掌,能够及时发现问题并采取有效措施。一年后,陕甘宁边区的财政状况有了根本好转,基本生活物资实现了正常交换,物价逐渐稳定,边区的经济开始步入良性发展轨道。

陈云同志在西北财经办事处工作期间,始终将调查研究放在首位。他几乎每天都在面向基层群众进行调查研究,随时掌握第一手数据和资料,不断发现问题、解决问题,加强和改进工作对策。在他看来,任何工作都离不开调查研究,越困难的时候越要细致调研,绝不能草率下决定,只有找准困难和问题,调研到实际情况和具体数据后再定方案,才能找到解决办法,从而克服困难、扭转困局。

坚持问题导向,聚焦一线工作

问题导向是中国共产党人的重要思维方式。习近平总书记指出,“要沉下身子,走出机关,放下架子,虚怀若谷,广泛听取各方面意见”。陈云同志一向坚持问题导向,把调查研究作为通盘考虑、制定计划、谋定而动的路线图。

1948年辽沈战役胜利后,东北全境率先解放。如何迅速恢复东北各地的重工业生产,从而支援全国其他地方继续进行的解放战争,是当时东北局的一项重要工作。时任东北财经委员会主任的陈云同志,在面对这一挑战时,广泛进行调查研究,以此为基础谋划工作重点和思路,圆满完成了这项工作。

当时的东北,重工业盘子很大,恢复、建设头绪众多,人力、资金、经验都缺乏。对于搞工业,大家在技术上不擅长。陈云同志坦言:“无论东北局或财委工业部同志,都全是外行。”但凭着多年革命工作历练出的领导能力,以及积累的财经工作经验,他可以在千头万绪、局面复杂的情况下,领着大家蹚出一条路子来。其重要原因就是,他采取了深入一线实地调研的办法,广泛了解东北企业及社会经济情况。为了及时恢复东北经济尤其是工业生产,陈云同志于1949年第一个季度集中多次到沈阳及其周围城市调研工业生产情况。第一次,是在沈阳、抚顺视察,在沈阳视察了兵工厂、有色金属冶炼厂等多家工厂,在抚顺视察了煤矿、洗煤厂、电解铝厂、石油厂和特殊钢厂。第二次,是从沈阳坐火车沿哈大线南行,视察了鞍山钢厂、大连玻璃制品厂、金县纺织厂和瓦房店轴承厂。第三次,是到本溪、安东(今丹东),视察了本溪煤铁公司、安东造纸厂等。第四次,是坐火车到四平、长春、吉林和磐石,视察了丰满水电站、磐石石嘴子铜矿等。这四次调研视察,加上此前在锦州、沈阳、长春、齐齐哈尔、牡丹江、通化、梅河口以及宾县、通河、临江等地的调查,使得陈云同志能深入了解东北各地社会状况、生产情况,对东北的工业、农业、商业和交通情况等有了充分感性的认识和比较全面的了解,从而能号准东北重工业的脉,确定症结所在,开出解决东北重工业恢复问题的药方。

在东北局会议上,陈云同志明确提出:“东北局应当从现在起就有意识地把经济工作作为自己工作的重心。”他提出要把着力点放在解决钢铁工业的恢复和发展上,并从三大方面对全东北的财经工作提出了具体计划,解决了各地生产协调等迫切问题。

陈云同志在东北工作期间,始终坚持问题导向、深入一线,在认真分析形势的基础上,通过下基层、访群众、查资料等方式,开展广泛的调查研究,用数据说话。

坚持实事求是,勇于靠前指挥

实事求是是中国共产党人的最大党性要求。习近平总书记强调:“解放思想、实事求是、与时俱进,是马克思主义活的灵魂,是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。”开展调查研究必须坚持实事求是,善于解剖麻雀,把实际情况摸准摸透,吸取基层经验和群众智慧,做到胸中有数,有的放矢。陈云同志一向坚持实事求是,把调查研究作为说真话、作决策的指南针。

1978年底,中日双方达成总投资320亿美元建设宝钢的合同,其中中国国内投资200亿元人民币,这对当时全国财政收入只有1100多亿元人民币的中国来说,可以说是举全国之力。1979年初,我国对22个国外引进的重点工程重新安排建设计划,宝钢是其中最大的项目,列在需要重新审议调整的项目首位。宝钢对外已签的合同由于国家缺少现汇而无法批准生效,待签的一大批合同的对外工作也告停顿。当时很多人有悲观论调,认为“建成后每年只能支付利息、贷款,几辈子也还不清”,“会给子孙后代留下后遗症”。

1979年4月,中共中央决定请刚任国务院财经委员会主任的陈云同志出面解决宝钢问题。他先是在北京召开了多次调研座谈会,详细了解了宝钢的来龙去脉;然后又亲自到上海,认真听取上海市负责同志以及宝钢工程指挥部负责同志汇报;同时,安排人到现场实地考察,掌握第一手资料。经过全面深入细致的调查研究,1979年6月16日,陈云同志对宝钢建设提出了具体建议。他强调,“宝钢是实现四个现代化中的第一个大项目,应该做出榜样来”,“宝钢建设只能搞好”,“举棋不定不好”,“对宝钢要有严格的要求,甚至要有点苛求”。以此为基础,陈云同志主持起草了给中央的专题报告并经中央批准执行,为宝钢的建成投产奠定了坚实的基础。

陈云同志为解决宝钢问题开展的调查研究,既展现了一个共产党人对党的事业高度负责的态度,也说明了扎实做好调查研究、实事求是进行决策部署的重要性。宝钢这样一个超大规模的投资,如果没有深入扎实的调查研究、没有详细充分的数据支撑、没有勇于担当的胸怀气度,是很难下定决心作出决策的。

习近平总书记在纪念陈云同志诞辰120周年座谈会上指出,“我们要学习陈云同志的科学思想方法和工作方法。坚持实事求是,是陈云同志的鲜明特点。”在工作中,陈云同志善于从战略上思考问题,把调查研究作为决策的重要前提,强调“领导机关制定政策,要用百分之九十以上的时间作调查研究工作”。

回顾陈云同志历经革命、建设和改革的一生,我们看到,他用实际行动践行了他自己提出的“十五字诀”,诠释了“不唯上、不唯书、只唯实”的求实作风和“交换、比较、反复”的严谨方法,是值得我们终身学习的楷模。(中共中央党史和文献研究院  严哲文)


从生活细节中感受陈云同志的优良作风

习近平总书记指出:“小事小节是一面镜子,小事小节中有党性、有原则、有人格。”人的修养和作风往往体现于日常生活细节。陈云同志作为老一辈革命家,在衣食住行生活细节方面留下了许多感人的故事,彰显出崇高的精神风范,树立起共产党人加强作风建设的不朽丰碑。

衣之朴素

陈云同志参加革命几十年,一直保持着朴素的穿衣风格。他平时都是穿布衣布鞋,只有在参加外事活动时才穿毛料中山装。年复一年,仅有的两套中山装变薄发软,他也舍不得更换。

陈云同志衣着十分简朴,毛裤、毛衣、秋衣等补丁摞补丁。他有一件棉背心,一直穿了近40年,上面补丁密密麻麻,足足有32个。他的毛裤是1961年买的,一直穿到去世,身边工作人员多次建议他换条新的,他都没有同意,说毛裤穿在里面,补一补没关系。还有一年夏天,陈云同志和小儿子陈方坐在一起聊天。天气很热,汗流浃背的陈云同志让陈方拿一件干净的背心来。陈方把父亲换下的旧背心拿到椅背上晾,发现上面已有破洞。陈方建议给他买一件新的,陈云同志摇头说:“这个能凑合穿就凑合穿,背心穿在里面也看不出来,不用换新的,最多补补就行了。”

陈云同志自己穿衣很简朴,对家人要求也很严格,总是要求子女们与群众打成一片。1968年,他的二女儿陈伟华高中毕业后被分配到北京怀柔山区当老师。去的时候,陈云同志特意嘱咐陈伟华,到农村不要穿皮鞋,因为农民的生活都很艰苦,要保持艰苦朴素的生活作风。他对家人的严格要求,深深影响了家风。他的夫人于若木曾经说过:“我们家的家风有一个特点,就是以普通劳动者自居,以普通的机关干部要求自己,不搞特殊化。我们的儿女、孙子辈,在学校里别人看不出他们是干部子弟,他们比普通老百姓的孩子还要朴素。”

食之清寡

陈云同志经常说:“民以食为天,食以粮为主。老百姓开门七件事,柴米油盐酱醋茶。”一日三餐,在维持人的生存需要的同时,也能折射出人的道德操守。陈云同志参加革命几十年,向来爱惜物力,节约粮食,一直保持着粗茶淡饭的饮食习惯。

在延安时期,陈云同志看到有人吃饭要许多菜,吃不完就扔掉,对此感到痛心。在一次群众大会上,他严厉批评这种现象,说“吃饭要照镜子”,即不仅要把饭菜吃完,还要端起盘子来,用馒头擦干净盘底的油,面对干净明亮的瓷盘子,就像照镜子一样。陈云同志正是这么做的,他从不浪费粮食,每次吃完饭,碗里不留一粒米,盘底的剩汤也要喝掉。

三年困难时期,陈云同志带头不吃肉、蛋,他工作繁重,经常忙碌到深夜。秘书看他身体日益消瘦,就同医生商量,是不是中餐单独炒一小盘肉菜给他。陈云同志听后说,他现在比在延安吃得好多了,不必单独炒菜。工作人员只好作罢。陈云同志的食谱都是普通菜肴,即使是逢年过节和过生日也不改变,西红柿炒鸡蛋对他来说已经是好菜了。出差到外地时,当地要给他做些高级菜吃,他都婉言谢绝。连他的厨师都说,首长一年到头就吃几样普通的家常菜,他做菜的技术总提高不了。

1986年5月,上海市委办公厅通知宝钢,时任中央纪委第一书记的陈云同志要到宝钢视察。在进行具体安排时,工作人员发现,根据行程,视察要到中午才能结束,在哪里吃午饭就成了问题。如果回市区,时间太晚;如果在宝钢用餐,怎么吃、吃什么也是一个问题。向陈云同志汇报后,他说:在宝钢吃饭,怎么吃法,照我的吃法,他们吃不饱,照他们的吃法,我吃不消,还是回来吃吧,晚一点不要紧。这件小事从一个侧面反映出陈云同志对自己严格要求、充分考虑群众利益的优良作风。

住之简约

陈云同志投身革命之后,在住房待遇方面严格自律,为后人留下了意蕴隽永的光辉篇章。

1949年5月,陈云同志从东北调到中央工作,一家人在西城区北长街的一处老宅子里住了30年。由于房屋年久失修经常漏雨,机关行政部门提出翻修一下,陈云同志坚决不同意。他说:“房子大修要花许多钱,只要不漏雨就行了。”1976年唐山大地震发生后,陈云同志办公室的墙上被震出一道长长的裂缝,技术人员检查后发现整个房屋结构存在安全隐患,提出把老房拆掉重建。陈云同志仍然不同意,他说:“虽然是老房子,也比老百姓住的房子好。这样好的房子都拆掉建新房,会脱离群众,影响不好。”后来管理部门就在他的办公室用钢管搭了一个防地震的架子,上面铺着厚木板,他就坐在这个钢架里办公。

“文化大革命”期间,陈云同志被迫离开北京到江西“蹲点”。他在江西的居住条件很差,当地冬季寒冷,江西方面给他的住处安装了暖气,但由于房子密封性不好,室内温度仍然很低。就是在这样的居住环境里,陈云同志几乎把所有工作之外的剩余时间都用在了读书上,阅读了大量马列主义经典著作,专心致志地思考着有关党和国家前途命运的重大问题,体现出老一辈革命家的坦荡胸怀和广阔胸襟。

陈云同志在1978年党的十一届三中全会上当选为中央政治局常委,重新担任重要职务。由于身边的工作人员增加了,原有住房不够用,经有关部门再三建议,他才搬进中南海居住。住房条件改善了,但俭朴的风格始终没有改变。陈云同志明确提出,房子不要再花钱重新装修,就按原样住。后来工作人员发现客厅的窗帘太破旧,就趁他出差的时候换了新的。陈云同志回来发现后,立即要求把窗帘换回来。此后,直到他去世,房子依然维持着刚搬进来时的旧貌。

行之约己

陈云同志从旧社会走来,熟读古代典籍,革命足迹遍布半个中国,深知出行可能滋生的腐败,在这方面对自己和家人严格要求。

1948年沈阳解放以后,陈云同志乘坐的是一部比较旧的车,工作人员曾建议他换一辆新车,他不同意,对工作人员说:“我们现在的这部车,比哈尔滨时的那部好得多嘛……我来这里,先用好的,影响好吗?”新中国成立初期,苏联政府向我国领导人赠送轿车,陈云同志坚持将苏联赠送的轿车退回公家,仍然用自己的旧车。直到长春一汽生产出我国自己的“红旗”轿车时,他才更换了国产轿车。

陈云同志从来不让家属和子女用自己的公车。他担任中财委主任期间,夫人于若木也在中财委机关工作,本来可以搭乘他的汽车上下班,但于若木无论刮风下雨,从来都是自己骑自行车上班,没有搭过他的“便车”。陈云同志还特别交代,孩子上下学不许搞接送,不许搞特殊化,要让他们从小就像一般人家的子女一样学习和生活。

陈云同志身居高位,但从来都是轻车简从,外出视察时,他从不坐专列。“不迎不送,不请不到”,是他定下的规矩。陈云同志晚年常在杭州休养。每次去杭州,都不准省市领导到机场或车站迎送,以免干扰当地的工作。有一次在杭州,一位领导没打招呼就过来看他。虽然人已经到了门口,陈云同志仍坚持让那位同志回去了。

陈云同志外出从不收礼,不吃请,几十年如一日。20世纪50年代末,陈云同志在郑州参加完会议后,省里负责接待的人员给他在的那节车厢里送了两三只鸡。他得知后十分生气,火车到下一站停车加煤加水时,他坚持让省里的同志把那几只鸡收回。

“衣食住行”都是生活小节,但从小节中能表明态度,展现品位,彰显风骨。陈云同志简约自然的生活方式、慎独慎微的生活态度、淳朴高尚的生活品位、以身作则的生活风范,生动诠释出他良好的生活作风、崇高的精神境界和伟大的人格魅力。

新时代全面从严治党以落实中央八项规定精神破题,以习近平同志为核心的党中央率先垂范,弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗等光荣传统,涵养求真务实、清正廉洁的新风正气,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、防微杜渐,坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决破除特权思想、特权行为,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,党风政风焕然一新,社风民风持续向好,重塑了党在人民心中的形象。新征程上,我们要以“高山仰止”“见贤思齐”的态度更好传承老一辈革命家的精神风范,从小处着眼,从细节入手,在日常衣食住行中加强修养,升华境界,涵养作风,更好投身强国建设、民族复兴的壮丽征程。(中共中央党史和文献研究院  李源正)


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