良好的营商环境是企业发展的沃土，是经济社会高质量发展的重要保障。

我省深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和在贵州考察时的重要讲话精神，持续优化营商环境，省委、省政府将优化营商环境作为“一把手”工程，成立由省委书记、省长任双组长的贵州省产业大招商暨优化营商环境工作领导小组，全面统筹全省优化营商环境工作。2025年以来，省纪委监委在全省开展优化营商环境专项监督，统筹省、市、县三级纪检监察力量，主动监督靠前监督，靶向纠治营商环境突出问题，全力打通政策落实、政务服务、行政执法中的堵点卡点，以有力政治监督护航营商环境持续优化升级。

为确保专项监督精准发力、有序推进，省纪委监委制定专项监督工作方案与重点任务清单，聚焦政策落实不到位、政务服务不到位、法治保障不到位、政商关系亲清不分等4个方面突出问题，清单式梳理24项具体整治重点。同时建立对下联系指导、定期调度、督查督办机制，推动各级纪检监察机关结合本地区和行业领域实际进一步细化监督清单，靶向整治。

腐败问题破坏公平正义、损害营商环境，是实现中国式现代化的“拦路虎”“绊脚石”，必须始终保持高压惩治震慑。省纪委监委坚持以查办案件破题开路，广泛征集破坏营商环境问题线索，加强与巡视巡察、审计、财会、统计、信访等监督的贯通协同，强化与相关部门衔接配合，深化问题线索移送，充分发挥“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制优势，对涉嫌违纪违法问题及时建立台账、严查快处、限期办结。

聚焦工程项目招投标、投融资等重点领域，以及企业项目审批办证、惠企资金审批拨付等关键环节，紧盯政商关系异化，“亲清不分”“亲而不清”“不亲不清”等问题深化风腐同查同治;紧盯“影子公司”“影子股东”“期权腐败”、政商“旋转门”“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败强化科技赋能，持续完善腐败治理“工具箱”，坚决破除政商勾连“利益共同体”。深挖彻查省国防动员办公室原党组书记、主任况顺航，毕节市委原常委、统战部原部长潘发勇等一批政商勾连、以权谋私、权钱交易，损害营商环境典型案件，持续以政治生态净化推动营商环境优化。

针对有的执法监管部门依法行政意识淡薄，涉企执法不规范，影响政府公信力问题，严肃查处滥用职权等影响经营主体正常生产的突出问题及背后“责风腐”问题，以有力监督保障企业合法权益。派驻省交通运输厅纪检监察组紧盯交通运输领域涉企审批、执法、服务事项集中的行业和部门单位，强化“室组地+被监督单位纪委”联动，全力纠治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派”、违规异地执法、趋利性执法等乱象及背后的“责风腐”问题，2025年共立案17件，党纪政务处分20人。贵阳市南明区纪委监委聚焦基层行政执法领域破坏营商环境突出问题，严肃查处辖区某街道城市综合行政执法中队原中队长刘某利用职务便利，安排所属城管队员在执法过程中故意刁难商户，借机吃拿卡要，多次向辖区企业、个体商户索要及收受好处费问题。

2025年，全省各级纪检监察机关共查处破坏营商环境问题2646个，立案1681人，给予党纪政务处分1161人，以严明的纪律为营商环境优化保驾护航。

此外，坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿，严重破坏市场公平竞争的行贿单位及个人，应追尽追行贿所获不正当利益，2025年全省立案行贿人员897名。及时将查处的行贿人信息录入全国行贿人信息库工作平台，强化与财政、税务、市场监管等部门配合，在市场准入、资质认定、招标投标等方面对行贿人依法依规采取相应限制措施，以刚性约束维护公平有序的市场秩序。

在严肃查办案件的同时‌，注重靶向整治营商环境领域突出问题，着力为各类经营主体纾困解难，护航高质量发展。

紧盯拖欠企业账款问题，制定工作方案，统筹全省各级纪检监察机关紧盯关键地区、关键项目，督促各责任主体扎实推进清偿工作。

紧盯涉企执法不规范问题，督促省司法厅牵头推进规范涉企行政执法专项行动、规范涉企行政检查、“五乱”行业歪风整治，推动涉企行政检查计划整合，涉企检查主体、事项、频次等全面公开公示，开发推广“扫码入企”信息系统，有效避免多头检查、上下层级之间重复检查。

紧盯“新官不理旧账”，督促主管部门全面排查整治打白条、许空愿、惠企政策不落实等问题，督促相关单位及时兑付各类相关资金，切实维护企业合法权益。

紧盯服务企业突出问题，推动省投促、发改、工信、政务服务等部门聚焦服务企业突出问题分领域开展集中整治。2025年，共推动解决问题1046个，健全完善制度293个，办成群众可感可及实事868件，推出“企业之家”“午间不打烊”等便民措施，持续提升政务服务窗口服务质量，让企业办事更便捷、更高效。

在省纪委监委示范带动下，全省各级纪委监委坚持问题导向，找准履职切入点，创新监督方式，不断提升监督精准性和实效性。贵阳市纪委监委聚焦民营经济发展，深入职能部门和企业开展“全链条”监督，推动配套政策制定执行及科技创新扶持政策落地。黔东南州榕江县纪委监委紧盯重点项目建设、“村超”赛事、招商落地等开展“嵌入式”监督，推动审批代办、工程联审等机制更好运行，保障重大政策、重点项目落地。黔西南州册亨县纪委监委推出“纪企直通车”，在26家重点企业设立监测点，选派干部担任营商环境监督员，及时收集企业诉求、帮助破解难题。

坚持惩防并举，深化标本兼治，筑牢长效治理“防火墙”。省纪委监委强化个案剖析与类案分析，对近年来全省查处的政商勾连腐败案件进行专题分析研判，针对省水利厅原党组书记、厅长樊新中，黔南州人大常委会原副主任、惠水县委原书记郑绍峰，安顺市委原常委、西秀区委原书记汤辉等案件暴露出的突出问题，制发纪检监察建议书，督促有关单位和地区做实以案促改促治，持续优化营商环境，营造良好政治生态。推动组织部门将习近平总书记关于优化营商环境的重要论述作为各级党校、干部学院、社会主义学院重要教学内容，举办优化营商环境等专题培训班，引导干部践行亲清政商关系。

健全制度体系，着力从源头防范权力滥用。省纪委监委协助省委制定印发领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究办法，推动各地更好落实贵州省政商交往正负面清单，更好规范政商交往行为;推动建立省、市、县三级支持小微企业融资协调工作机制，为市场主体发展提供体制保障。贵阳市纪委监委围绕涉企行政执法行业歪风，督促相关部门健全完善严格规范涉企行政检查、行政执法及执法监督工作会商等方面制度机制37项。安顺市纪委监委聚焦工程项目招投标、投融资等重点领域突出问题，推动相关部门完善开评标见证工作服务规范，中标候选人公示、交易结果公示信息审查和发布制度，交易流程风险防控制度等。黔西南州纪委监委运用类案分析成果，督促相关部门健全项目服务闭环、企业诉求接转督评等联动机制，从源头压缩权力寻租空间。

今年1月，省委、省政府召开全省推动经营主体高质量发展大会，对优化营商环境作出新部署、提出新要求。“我们将紧盯会议精神落实，重点聚焦大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体等工作推进情况强化监督执纪执法，以有力监督护航持续优化营商环境，推动惠企政策更好落地落实。”省纪委监委相关负责人表示。（作者：韦祖珍）

工作体悟

打好监督组合拳 助推优化营商环境

良好的营商环境是激发经营主体活力、推动高质量发展的重要保障。黔东南州纪委监委紧盯影响企业发展的政策难点、监管盲点、服务痛点，坚持“查改治”一体推进，扎实开展专项监督，助推营商环境持续优化。

聚焦重点任务，精准纠治突出问题。认真落实省委、省政府支持黔东南州打造“桥头堡”等政策机遇和州委、州政府关于深化对标大湾区建设营商环境“先行区”工作部署，紧盯营商环境堵点卡点，围绕政策落实不到位、政务服务不作为、法治保障不到位、政商关系亲清不分4个方面突出问题，清单式列出23项监督重点，做到靶向精准。结合乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派等行业歪风专项整治，深入职能部门、行业企业及项目一线明察暗访，坚持对损害营商环境的问题线索优先受理、从严处理，对以权谋私、吃拿卡要等行为一查到底。

创新机制方式，提升监督质效。深化落实访企业解难题、访项目破堵点、访窗口优服务、访案件护权益的“四访”常态化监督机制，综合运用“蹲点式”“体验式”“嵌入式”等监督方式，着力发现招商引资打白条许空愿、“新官不理旧账”、涉企执法不规范等问题。加强与政务服务中心、信访、投促、司法、工商联等职能部门的沟通协作和信息共享，强化制度保障。通过监督检查找线索、平台联通收线索、上门走访问线索等方式，拓宽发现问题线索渠道。系统梳理分析“12388”信访举报、“12345”便民服务热线、“码上监督直通车”等渠道反映的问题，及时研判筛查、严查快办。

深化标本兼治，着力推动系统治理。对监督发现的个性问题闭环改、共性问题集中改、重点问题提级改，通过制发纪检监察建议书和工作督办函的形式，督促相关单位立行立改，全面整改到位。加强个案剖析、类案分析，2025年以来，督促整改问题31个，制发优化营商环境纪检监察建议2份，督促相关单位深入剖析系统性、行业性制度漏洞和廉政风险点，找准症结、纠正偏差、健全机制、深化改革，促进长效长治，监督推动制定《黔东南州优化营商环境工作推进机制》《黔东南州招商引资工作推进机制》等制度机制。(作者：黔东南州纪委常委  黄艳)

地方实践

黔东南州剑河县：靶向发力持续优化营商环境

近日，黔东南州剑河县纪委监委深入县重点企业开展实地走访，了解企业复工复产、惠企政策落实、部门指导服务等方面情况。

2025年以来，县纪委监委抓实优化营商环境专项监督重点，聚焦惠企政策落实、政务服务优化等方面问题，通过细化监督清单、畅通信访举报渠道、强化问题整改等方式精准发力，着力打通损害营商环境的“中梗阻”。发现损害营商环境一批突出问题，严肃查处县供销合作社联合社理事会原主任杨某某等一批收受管理服务对象钱财、向管理服务对象摊派费用、借用管理服务对象钱款的典型案件。

县纪委监委坚持问题导向，梳理近年来信访举报、监督检查、审查调查中发现的损害营商环境突出问题具体表现，围绕政策落实不到位、政务服务不到位、法治保障不到位、政商关系亲清不分等方面，列出重点任务清单，采取“室组”联动、“组组”协同模式，通过查阅资料、实地走访、电话抽查等方式，全面了解收集企业在生产经营、政策落实、政务服务等方面遇到的困难和问题，梳理建立台账，着力纠治服务企业过程中的不作为、乱作为问题。

为畅通信访举报渠道，运用“群众点题”机制，督促发改、投促等部门利用门户网站、微信公众号等平台公布损害营商环境举报电话，开设举报、投诉专栏，对收到的信访举报及时处置，建立专项台账，严查快处、限期办结，着力提高信访办理质效。同时，对“12345”热线、企业综合服务平台交办的企业诉求办理情况进行跟进监督，重点关注企业满意度低、办结质效不高、办结时限超期等问题，下发监督提示单督促推动相关职能部门履职尽责。

同时，将整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派”行业歪风作为推动优化营商环境的重要抓手，采取“委领导+牵头单位+责任单位”的方式，细化监督责任，压紧压实县司法局等牵头行业部门监管责任，全面做好“五乱”问题摸底排查，及时移送问题线索，纵深推进整治“五乱”行业歪风工作，严肃查处滥用职权等影响经营主体正常生产的突出问题，以有力监督保障企业合法权益。

优化营商环境，既要及时跟踪解决企业的急难愁盼问题，更要深化制度机制改革，从根源上破解制约发展的共性难题。针对监督检查和案件查办发现的问题，县纪委监委采取现场反馈、下发整改提示函、制发纪检监察建议等方式，督促责任单位抓好整改落实。对涉企优惠政策落地过程中“上有政策、下有对策”等问题严肃追责问责;对疑难复杂、干扰多、阻力大的挂牌督办;对制约营商环境的深层次问题，下发纪检监察建议书，督促财政、发改等涉企职能部门抓好问题整改销号，强化问题根源和监管漏洞剖析，建立健全相关工作机制，深化源头治理。（通讯员：龙水珍）