“校园餐”是重要民生工程,事关学生健康,备受社会关注。今年以来,毕节市以巩固拓展全市校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治成果作为集中整治重要内容,在责任落实、监督管理、提质增效等方面持续发力,保障“校园餐”成为放心餐,守护学生健康成长。

 紧盯责任落实

 强化膳食资金监管

 市委、市政府主要领导及时听取巩固拓展“校园餐”整治工作情况汇报,对食材直供基地建设等进行安排部署,带头深入相关学校调研督导。分管市领导召开调度会12次,专题研判风险隐患,研究整治举措,提升工作质效。市县教育部门研究制定工作方案,常态化召开党组(党委)会、调度会、培训会等,并采取月调度、下发提示、约谈督促、调研推动、联合会商等方式,推动“校园餐”巩固拓展任务落地落实。

 构建膳食资金闭环监管机制,严格落实“校财局管”制度,设立“校园餐”资金专户,实行专账核算、封闭运行。推行全市食材配送企业“三方共管”账户管理模式,由教育、银行、配送企业三方签订资金监管协议,坚决防范资金拨付风险。对全市在校生500人以上的公办学校开展“校园餐”审计,推动实现学校膳食经费管理更加规范。

 金沙县建立食材配送末端支付共管账户模式,以协议固化监管责任,落实供应商名录备案、支付明细报审、教育主管部门审核、远程U盾管控等监管措施,所有支付流水实时录入系统、形成不可篡改的数据链,推动采购资金直达源头供应商,构建全程留痕、闭环可溯的资金监管链条,有效防范资金挤占挪用、拖欠货款等问题。

 严密监督体系

 全力消除安全隐患

 制定《巩固拓展“校园餐”整治成效学校食堂风险隐患排查表》,督促学校常态化开展自检自查。建立“基地产地监管—配送企业检测—入校严格查验—食堂过程管控—餐后留样追溯”全链条监管体系。大宗食材100%落实检验检疫,对农残、兽残、重金属超标等100%检测,相关检验检疫合格报告随货同行送到学校,学校在“互联网+明厨亮灶”监控下实行双人验收,做到无检测报告不验收、无合格证明不入库、验收不合格不使用。健全“政府监管+学校主责+家长参与+群众监督”社会协同监管体系,学校按周排定陪餐计划,严格落实信息公开、“校园餐”举报奖励制度,畅通举报电话,鼓励群众、家长提供问题线索,开餐学校均规范设立膳食监督家长委员会,家长代表每月至少1次参与食堂巡查、价格监督、陪餐,推进开餐学校食堂“互联网+明厨亮灶”提质升级并接入“黔智食安”微信小程序,补齐监控盲区,坚持“开门监管”,全面推动监控画面向社会和家长开放。

 采取“纪检监察+职能部门”联合监督检查等方式,重点对资金监管、检疫检验、制度机制落实情况等开展联动监督检查,监督发现、督促推动相关问题的整改整治。同步建立教育、市场监管、农业农村、财政、发改、公安、卫健等多部门常态化联合检查机制,采取“四不两直”方式开展联合检查。截至10月底,对全市9个县(市、区)145所学校、15家食材配送企业以及13家上游食材供应商进行抽查检查,发现并推动整改问题161个。

 黔西市构建市、部门、属地、执法人员四级包保责任体系,以“分级包保+全链条管控”模式深化校园食品安全治理,目前已实现学校食堂、大宗食材配送企业监管全覆盖。在此基础上,进一步打通配送快检、入校核验、后厨监管全流程闭环,推动暗查暗访、抽样检验、从业人员培训考核三项工作全域覆盖,对排查出的全部隐患实行清单化销号管理,切实筑牢校园食品安全防线。

 强化实事办理

 着力提升供餐水平

 全市食材配送企业与上游供货商落实直供,肉和蛋实现100%直供。将七星关区、金沙县、织金县、威宁自治县作为试点县,推行“校农结合”订单模式,建立“农户+合作社(公司)+配送中心+学校”的直供链条,推动配送企业与本地基地签订长期供货协议,实现“以需定产”,将“校园餐”大宗农产品基地直供与盘活农村闲置资产有效结合。截至10月底,共盘活闲置资产用于基地建设大棚1938个。全面落实“按月询价、按周调价、成本+微利”定价机制,推动毕节市食材价格始终处于较低水平。

 推进食堂标准化建设,通过设备采购、维修改造、食堂改扩建,新增餐位12424个。自集中整治工作开展以来,全市营养餐质量不断提升。

 七星关区建立财政、市场监管、农业农村、卫健、发改等多部门以及学校、家长代表共同参与的食材市场月询价机制,每周将执行价格与区发改局公布的监测价格进行对比,确保采购价格不高于监测价,同时与配送企业按照询价结果议定价格,进一步在询价均价基础上下调执行价格,最大化让利于学生。

 通过严管严治,全市“校园餐”整治成果不断巩固拓展,食品安全保障更加有力,膳食经费管理更加规范,学生从吃得饱向吃得好、吃得营养、吃得健康转变。(马明)