根据市委巡察工作部署，2019年4月26日至5月15日，市委第五巡察组对毕节市交通运输局开展为期20天的集中巡察。2019年8月14日，市委巡察工作领导小组派工作组到毕节市交通运输局召开了巡察情况集中反馈会，市巡察工作领导小组办公室下发《关于巡察毕节市交通运输局的反馈意见》（毕巡办〔2019〕32号）文件，向毕节市交通运输局党组反馈了意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现就巡察整改进展情况予以公布。

一、安排部署巡察整改工作基本情况

 （一）提高政治站位，高度重视问题整改。市委第五巡察组反馈意见后，我局第一时间作出动员部署，于2018年8月14日召开巡察整改部署会议，安排部署巡察整改工作；8月16日召开局党组专题会议（扩大），通报了市委第五轮巡察反馈意见及巡察集中反馈会精神，对反馈问题整改工作进行研究。第一时间统一了思想认识，增强“四个意识”，从讲政治、讲规矩的高度把落实巡察整改作为一项重要政治任务落细落实。

（二）强化组织领导，压实整改责任。成立了以党组书记任组长，班子成员任副组长，局属各单位和各科室、各县区交通运输局负责人、各支部书记为成员的整改落实工作领导小组，并成立五个问题整改工作小组，负责问题专项整改工作，确保每一项问题整改工作有人抓、有人管。

（三）制定整改方案，切实整改问题。拟定全局整改方案，制定42项整改措施，明确整改责任、时限整改，确保问题整改逐一落实、逐一兑现。

（四）切实履行主体责任，领导带头整改。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，对巡察问题整改亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自督促、带头整改，有力推动问题及时有效整改。

二、巡察反馈意见整改进展情况

(一)关于对“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践不够，推动解决发展中的问题不好”方面的问题整改进展情况

问题1：关于“四个意识”不强的问题。制定了《毕节市交通运输局学习教育制度》，规范学习程序和明确学习时限，进一步加强理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

问题2：关于“推动新时代交通运输高质量发展仍有差距”的问题。

优化城市公共交通方面：一是全市范围内积极推广应用新能源公交车。目前，毕节市共新增更新公交车326辆，全部为新能源公交车。制定《毕节城区近期公交线网发展规划（2018-2023年）》。二是下发《关于尽快启动新增巡游出租汽车运力投放的函》（毕市交函〔2019〕12号），指导县（区）制定巡游出租汽车新增计划。目前，赫章县已新增50辆新能源巡游出租汽车，七星关区拟新增200辆巡游出租汽车，大方县拟新增100辆巡游出租汽车，黔西县拟新增200辆巡游出租汽车，其他各县区正在制定城市公共交通发展规划，解决“打车难”问题，推动出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求。三是2018年12月12日，市交通运输局等七部门联合印发了《毕节市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》，目前全市累计许可网络预约出租汽车平台公司18家。

道路运输超限超载治理问题整改方面：扎实整改2018年国务院第二十四督查组督查反馈金沙县治超工作存在的问题，举一反三，严格按照法律法规和市委、市政府、省交通运输厅工作要求，开展自查自纠，加强督促检查，推动治超工作常态化。

推动解决交通发展不平衡、不充分问题方面：一是抢抓省政府实施县乡公路路面改善提升工程机遇，争取更多项目计划支持，全力补齐县乡道短板，目前已下达县乡公路路面改善提升工程第一批计划259.3公里，年内预计开工里程达1360公里。二是制定了《毕节市农村公路管理养护体制改革实施方案》，正在开展征求意见工作，征求意见后将修订完善报市政府研究。

问题3.关于“贯彻落实扫黑除恶专项斗争不力” 的问题。一是进一步提高政治站位，下发了《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争工作的通知》，召开局党组会议2次、碰头会5次、专题会议3次进行调度部署；组织深入各县区和行业内有关企业开展调研督导3轮，形成通报2期；将扫黑除恶专项斗争工作补充纳入对各县区交通运输局和局属各单位年度目标考核内容。二是深入摸排线索。局党组领导带头，将扫黑除恶专项斗争与业务工作结合起来深入摸排线索，目前市县交通运输局共排查并报送扫黑办和公安机关线索69条，9月30日前排查的64条线索已清零；10月份新排查的5条正在核查中。

（二）关于对“意识形态工作责任制落实不够有力” 方面的问题整改进展情况

问题4.关于“落实领导责任不够到位”的问题。印发了《关于进一步加强意识形态工作的通知》，按通知要求组织实施。

问题5.关于“主体责任和责任主体不够明确”的问题。印发《毕节市交通运输局党组关于调整意识形态工作领导小组的通知》，调整了意识形态工作领导小组，明确分管意识形态工作的第一责任人和分管责任人。

问题6.关于“主抓网络意识形态安全意识不够强”的问题。一是成立网络意识形态工作领导小组，二是出台网络意识形态管理办法，加强网络意识形态安全管理。

（三）关于对“党的领导核心作用发挥不好，党的基层基础薄弱，干部队伍建设统筹谋划有所欠缺”方面问题的整改进展情况

问题7.关于“党组的领导核心作用发挥不好” 的问题。一是召开党组会议专题研究党建工作，召开党建工作汇报会议，听取局属单位党建工作汇报。召开全市交通运输系统党风廉政建设半年工作会议，总结上半年工作，安排部署下半年工作。二是进一步修订完善党组议事规则，坚持民主集中制，不断提高决策的民主化、科学化水平。三是制定关于规范有关会议记录的制度，明确党组会议、局长办公会、“三会一课”记录由专人负责，详实记录，规范记录。

问题8.关于“落实党内政治生活制度不严格” 的问题。

一是召开党组扩大会议，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及2018年度民主生活会有关要求；二是对需要在2018年度民主生活会上进行的明示问题，相关同志已进行补充明示；三是民主评议党员2018年资料上没有时间的问题，已指导相关支部进行完善；四是对长期居住外地的党员转出组织关系，撤并2个党支部，并派指导员指导支委不齐的支部开展组织生活。

问题9.关于“履行党员管理职责不到位”的问题。一是发展党员工作力度不够方面。制定2019年—2020年党员发展计划，并组织实施；二是党员档案不够完整方面。指导支部完善《发展党员工作档案袋》，《中国共产党入党志愿书》已按要求填写并装入档案；三是吸收的预备党员在局机关党委审批前已征求纪检监察部门意见。四是未按规定收缴党费方面。局机关党支部对2018年、2019年收缴党费进行核查，对“四舍五入”掉的差额部分党费进行补缴。

问题10.针对“执行选人用人制度不严谨”的问题。

干部配备交流不够及时方面：一是在没有配备主要领导及班子人员缺失的局属单位，选派人员帮助开展工作。二是待市局事业单位改革工作全面结束后，局党组将及时对改革后的事业单位有关科室领导进行配备。

干部人事档案存在错审情况方面：组织档案管理人员学习人事档案管理有关规定，及时抽派熟悉工作的人员参加本年度干部人事档案专项审核复查工作，督促指导局属各单位更新完善本年度存档材料。将于2019年12月完成复查工作。

（四）关于对“贯彻落实中央八项规定精神不彻底，“四风”问题依然存在，执行纪律不严格”方面问题的整改进展情况

问题11.针对“厉行节约不够到位”的问题。公务接待审批制度执行不严方面。一是召开党组扩大会议对中央八项规定及实施细则和省委、市委十项规定等规定深入学习；二是进一步健全完善了单位公务接待管理制度。

问题12.针对“工作作风不够扎实”的问题。打击非法营运力度还需加强方面。一是制定了《毕节市交通运输局关于印发〈毕节市道路运输行业打非治违专项行动工作方案〉的通知》（毕市交通〔2019〕32号）和毕节市交通运输局毕节市公安局《关于印发〈毕节市打击道路运输非法营运百日专项整治行动方案〉的通知》（毕市交通〔2019〕39号）等，形成打非治违合力。二是加大打击非法营运力度，今年1-10月，全市共出动执法人员59483人次，出动执法车18237辆次，检查车辆84372辆次，查处非法营运车辆2101辆次，行政处罚金额9434540元。

问题13.关于“执行财经纪律不够严格”的问题。一是严格执行财经纪律，规范出差审批。组织局属单位会计人员对相关财经纪律和制度进行了深入学习；二是对重复报销的120元差旅费已责令相关人员退回；三是进一步完善了单位出差审批制度；四是对上级拨款购置的资产进行清理，由于资产录入信息量大，且有些信息不完整，录入工作正加紧开展中。

（五）关于对“对党风廉政建设重要性认识不够，在工作的落实和执行上存在一定偏差”方面的问题整改进展情况

问题14.关于“落实主体责任不够到位” 的问题。印发《毕节市交通运输局2019年党风廉政建设工作意见》（毕市交党〔2019〕29号），年底开展中层干部“三述”工作。

问题15.关于“对党员干部监督不力”的问题。针对有党员心得体会相互抄袭问题，分管领导对相关同志进行约谈，并责令作出检查。

问题16.关于“‘四种形态’常态化约谈执行不严格”的问题。召开党组扩大会议，组织学习“四种形态”常态化约谈有关规定，2019年约谈工作已按规定建立台账。

问题17.关于“党务政务公开不够规范”的问题。制定党务政务公开制度，按规定进行党务、政务公开。

（六）关于对“落实巡察整改不到位”方面问题的整改进展情况

问题18：关于“对市委第一轮巡察整改落实不到位”的问题。一是部分问题未按时完成整改方面，局属有借款单位已于2018年7月对借款全部进行清退，对未及时清退借款原因已向局党组作出说明。二是针对在市委第五轮巡察时指出的“三会一课”记录不规范问题再次出现的问题，9月24日局党组书记对各支部书记（组织委员）进行了集体约谈。三是针对市委第五轮巡察时指出的“农村客运站建设不力，作用发挥不好”问题整改不力的问题，市交通运输局分管领导对有关县区交通运输局负责人进行了预防提醒谈话，并督促对相关农村客运站存在的问题进行整改。

问题19.关于“对市委第四轮脱贫攻坚专项巡察整改不够到位”的问题。关于市委第四轮脱贫攻坚专项巡察指出的“未按照文件要求对“组组通”公路建设工作进度严重滞后的乡镇进行排名，只是对全市“组组通”公路建设工作进度严重滞后的乡镇进行点名通报”的问题，市交通运输局积极整改，已于2019年6月30日圆满完成了全市农村“组组通”14640公里建设任务，并已全部通过验收移交管理养护。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0857-8293006（传真）；邮政编码：551700，地址：毕节市七星关区学院路271号；电子邮箱：gbjtj@163.com。

                     中共毕节市交通运输局党组

                               2019年10月27日