毕节：以“三转”为契机增强干部队伍凝聚力向心力战斗力
发布时间：2014-12-01
来源：毕节市纪委信息中心
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今年以来，毕节市纪委以“正风肃纪聚能量、戮力同心护小康”为主题，认真落实“转职能、转方式、转作风”要求，全力推进纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，切实增强纪检监察干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。
调整与改革齐抓，执纪监督职能更加聚焦
十八届三中全会强调：“推进党的纪律检查体制机制改革和创新”。市纪委一手抓调整优化，一手抓改革创新，着力解决纪检监察工作发散有余、聚焦不足的问题，减少和消除因机构不全、职责不清、体制不顺导致的“内耗”，提高执纪监督实效。——完成第二轮内设机构调整。按照机构不增、编制不变原则，今年10月，市纪委完成了内设机构调整，整合了6个机构，增设了第四纪检监察室、纪检监察干部监督室和调研法规室等3个机构，撤销干部室、设立组织部，撤销宣传教育和调研法规室、设立宣传部。调整后，委局机关执纪监督人员占比达81.81%；县区将于12月底全面完成调整，执纪监督人员占比将达50%以上。
——建立健全纪检监察组织体系。针对经济开发区发展快、反腐任务艰巨、尚无纪检监察组织的现状，研究成立毕节经济开发区纪检监察局（审计局），主要负责开发区纪检监察及审计监督等工作；认真做好局领导班子配备有关工作。目前正办理有关报批手续。在全市121家规模以上非公企业党组织中设立纪检组织，挂牌运行100家，实现监督全覆盖。
——深化拓展民生特派工作。制定《关于进一步完善运行机制着力深化全市乡镇民生项目监督特派组工作的实施意见》、《关于设立村级民生监督委员会的通知》，在全市设立3709个村级民生项目监督委员会，配备监督员13005名，有效解决惠民政策“最后一公里”末梢监督难题。目前，已提供案件线索720条，协助查办案件305件。建立村级民生领域“三述一评”制度，发现民生问题1063个，形成案件线索127条。
优配与储备兼顾，基层基础有力夯实
十八届三中全会指出：“加强上级纪委对下级纪委的领导”。市纪委认真贯彻落实全会精神，积极探索县区领导班子建设的新路径新方法，有力夯实纪检监察基层基础。——推动纪检工作双重领导体制具体化程序化制度化。切实加强对下级纪委的领导，会同市委组织部考察了织金、赫章、百里杜鹃等县区3名纪委副书记人选，批复5名县区纪委领导班子成员人选，配齐配强县级纪检监察机关领导班子。
——抓好县区纪检监察机关领导班子干部储备。深入县区调研摸底，认真分析研判，为县区纪检监察机关领导班子和干部队伍建设提供决策依据。做好建立县区纪检监察机关领导班子后备干部库有关工作。适时向组织部门提出有关干部使用意见，拓宽纪检监察干部出口。
——强化对县区纪检监察机关领导班子的管理。完善县区联系指导、纪委书记约谈等制度，加强对县区纪检监察机关领导班子及其成员的常态化管理。明确机关纪检监察室联系指导县区纪检监察工作。市纪委书记就履行监督责任与10名县区纪委书记集体谈话。完成对县区纪检监察机关领导班子及其成员2013年度的考评。
选拔与培养并重，队伍活力不断增强
十八大以来，中央把反腐倡廉提到了前所未有的高度，作出了打“虎”拍“蝇”系列重要部署。市纪委坚持选拔与培养并重，大力提升纪检监察干部素质，不断适应反腐形势和任务的需要。——完善干部选拔任用机制。按照“五湖四海、德才兼备、注重实绩”的干部选任标准，采取“两推一述”、公开遴选、差额选调等形式，提拔交流纪检监察干部149名，其中机关及纪工委提拔交流县级干部24名，选拔科级干部17名，遴选10名年轻干部充实到执纪监督一线。通过多形式选配，干部队伍年龄、学历、专业结构更加合理，执纪监督能力和活力不断增强。市纪委实有干部130人，平均年龄41岁，30岁以下占比16.81%，40岁以下占比38.66%，50岁以下占比26.89%，51岁以上占比17.64%；研究生学历占比9.24%，大学学历占比84.04%，大专学历占比6.72%；经济、法学、刑侦、财会、计算机等执纪办案相关专业占比28.57%。
——加大纪检监察干部教育培养。积极探索系统干部能力提升路径，努力形成多层次、立体式培训格局。建立读书会、廉政讲堂、窗口接访等制度，促进系统干部的沟通交流，强化纪检监察干部尤其是青年纪检监察干部的锻炼培养。通过走出去请进来方式培训干部1250人次，其中在北京大学培训干部60人，在市委党校培训乡镇纪委书记、副书记270人，案件审理人员30人，外宣通讯员450余人次。
严管与厚爱相济，锻造过硬“铁军”队伍
王岐山书记指出：“信任不能代替监督”。纪检监察干部并不具有天然“免疫力”，必须严格监管，确保自身净、自身正。市纪委强化监督管理与健全激励机制并施，努力锻造过硬队伍。——强化内外监督。出台了《毕节市纪检监察干部监督办法（试行）》和《毕节市特邀监督员监督纪检监察干部实施办法（试行）》，健全纪检监察干部监管长效机制，强化内部和外部监督。今年7月，经单位推荐、组织考察、纪委常委会研究，市纪委监察局从公、检、法、审计等部门聘任了50名特邀监督员，县区相应聘任了190余名特邀监督员，专门对纪检监察干部进行监督。通过自查和举报，调查核实全市纪检监察干部违纪违规11起11人，通报批评3人，给予党政纪处分6人，移送司法机关2人。
——建立长效激励机制。完善优秀纪检监察干部和优秀民生项目监督特派员评选命名制度，严格标准和程序，完成2013年度43名优秀纪检监察干部和优秀民生项目监督特派员的评选工作，以市委、市政府名义命名；有序推进2014年度评优工作，拟评选50名优秀干部。遴选部分具有代表性的优秀干部先进事迹在有关媒体上宣传报道，影响和激励更多纪检监察干部在本职岗位上释放执纪监督能量。（王方杰、范丽）
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