2013年5月，赫章县调研后选择平山乡平山村作为试点，在全县聘请5位政治素质高、热心公益事业、德高望重、公道正派的离退休老干部组成村级民生义务监督组，负责对村“两委”的履职情况、强农惠农政策的落实情况、农村环境综合整治的实施情况、党务村务的公开情况等进行监督，收集群众对民生工作的意见建议，及时向民生监督特派组直至县纪委反映具有苗头性、倾向性以及群众反映强烈的突出问题；同时协助村“两委”排查和化解矛盾纠纷，努力从源头上预防信访问题。半年来村级民生义务监督员督促村“两委”及时公开党务、村务，成功化解纠纷56起，审核把关224户低保户的评定，监督村将12700斤救济粮发放到困难群众手中，参与村级1941.2米串户路的实地丈量，对正在实施的“两硬化”工程进行动态跟踪监督管理，为村“两委”提出27条工作改进意见，对村“美丽乡村”及村庄整治提出近期规划和远景目标，促进全村工作健康、有序开展。

在平山村试点取得成功的基础上，全县于9月在全面推开，通过电视、报纸等煤体发布聘请信息，在465个村居聘请657名村级民生义务监督员，印发监督员工作联系卡700余。同时，以查办案件为有力举措，严肃查处涉及村级民生问题违纪案件34件，给予36名村干部纪律处分，从源头上防止各种坑农害农现象的发生，减少了基层矛盾纠纷，推进了村级规范化管理。