今年以来，威宁县以群众利益为重，急群众之所急，为民分忧解难为出发点，结合本县实际，在县委的统一领导和纪委监督的下，紧紧围绕“12345”的工作思路解决群众矛盾纠纷、处理信访案件。
　　一个目标：按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，坚持“关注民生、事要解决、案结事了”的工作格局，按上级要求实现集中交办案件全部办结化解，实现案件“零无措”目标。
　　两个保障：一是组织领导保障。各乡镇（街道）成立集中化解突出矛盾纠纷和信访积案领导小组，全面落实化解调处工作。二是工作措施保障。坚持各乡镇（街道）各类案件区别情况，分类指导，严格落实“一岗双责”，严格兑现奖惩，定目标任务，定包案领导，定具体承办人，定办结时间，包调查处理，包疏导教育，包稳控化解，包息访息诉。党政主要领导做到亲自过问、亲自部署、亲自参与并负总责，分管领导具体抓，负全责。
　　三个落实：一是落实一案一策方案。根据辖区内排查出的所有矛盾纠纷和原有信访积案，按分类情况逐一研判、逐一制定方案和方法，做到一个案件一套方案和对策。二是落实各乡镇（街道）党工委和村（社区）联动调处机制。根据各村（社区）实际做到底数清、情况明，加强村级基础调解网的战斗堡垒作用，同时强化片区工委和乡镇（街道）的联动联调，使各类矛盾纠纷调处落到实处。三是落实督促指导和建档管理。对在专项行动中的每一个信访案件和矛盾纠纷党政主要领导逐一亲自过问，督促工作进展情况，指导协调各方面存在的困难，组织各单位各部门共同参与集中化解矛盾纠纷和信访积案，并认真落实交票一案，规范建档一案。
　　四个到位：一是诉求合理的一次性到位。二是合法不合理的，在解决合法诉求的同时，通过思想疏导化解，经化解调处确存在生活上困难的，法制教育说服、社会救助和司法救助到位。三是合理不合法的，合理部分要处理到位，对不合法过高要求的，要对其进行解疑释惑、心理辅导、全面稳控，促其息诉息访。四是对涉法涉诉两审终结以访牟利、缠访、闹访的，依法打击处置到位。
　　五个保证：一是保证不发生重大整治事件和大规模群体性事件；二是保证不发生非法进京上访和到省群访；三是保证矛盾不上交，不出现到县闹访；四是保证不发生因工作化解不到位造成的重大个人极端事件和重大公共安全事件；五是保证不发生信访恶性事件和各项工作不失误。