根据市委第五巡察组巡察反馈意见，毕节乌蒙演艺集团有限责任公司（毕节歌舞团）党支部深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面从严治党的方针，严格按照市委巡察工作领导小组要求，紧紧围绕市委第五巡察组反馈意见，侧重发现问题，对标整改，专项整治，补齐短板，现将整改完成情况向社会公开，接受社会各界监督。公开情况如下：

一、巡察整改工作安排部署

结合市委第五巡察组反馈意见整改落实要求，成立毕节乌蒙演艺集团有限责任公司巡察整改工作领导小组。公司主要负责人熊正江同志担任组长，童华东、孙良明同志担任副组长，公司各部门负责人担任领导小组成员。领导小组负责对市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度和督促指导，切实推进整改落实。

巡察整改工作领导小组下设整改办公室在公司党建办，由陈珂同志兼任办公室主任，祝靖同志兼任办公室副主任。整改办公室负责领导小组日常工作以及沟通协调、督促检查、推动落实等事宜，加强对整改工作的一线指挥调度，积极与市委巡察办沟通汇报。

巡察整改工作中做到统一思想，提高认识，形成合力，加强与公司各整改部室的沟通衔接，强化领导小组工作部署贯彻落实情况的督查督办，全面了解、汇总巡察整改工作进展情况等，确保巡察整改各项任务落到实处。

二、巡察整改落实情况

（一）关于对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，落实上级文件精神和重大决策部署不力问题的整改落实情况

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想浅尝辄止”的问题。

整改情况：一是政治理论学习不到位的问题，公司党支部已经制定常态化学习计划、专项学习计划，强化明确学习目标、学习内容、学习方式和学习要求。5月中旬开始，积极组织公司全体干部职工加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大会议精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神、习近平总书记对毕节试验区工作的重要指示精神等，已按学习计划、学习要求整改落实。二是学习流于形式，空泛简单的问题。公司党支部已经制定学习管理制度，党支部委员会班子、公司领导班子带头学习，强化理论学习，参加学习人员规范学习记录，已杜绝标题式、提纲式学习。

2.针对“执行上级决策部署不到位”的问题。

整改情况：一是安排落实上级文件流于形式，政策落地有差距的问题。已加强公司行政办公人员的指导培训，增强业务工作能力，现已实现办公文件处理规范化，明确专人负责文件的收发处理工作。公司领导已严格按文件要求作出安排部署，确保各项工作得以贯彻落实。二是未形成全市统一经营管理的格局问题，由于集团公司至今为止一直未建立健全法人治理结构，现在公司党支部委员会、领导班子成员都在积极努力开展工作，目前已与赫章夜郎歌舞团和百管委索玛艺术团签订了战略合作协议，今后公司将积极努力整合全市的演艺行业资源，变资源优势为产业优势，形成全市统一经营管理的格局。三是完成上级创收任务有差距的问题。根据中央宣传部、文化和旅游部、财政部、人力资源社会保障部关于印发《国有文艺院团社会效益评价考核试行办法》的通知精神，推动国有文艺院团把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，充分发挥国有文艺院团在繁荣发展社会主义文艺中的示范引领作用。毕节乌蒙演艺集团公司改制以来，始终把社会效益放在首位，坚决落实上级部署，严格执行市委市政府关于国有文化企业改制目的和任务。现公司文化产业部已经拟定对外营销方案、工作计划等，积极探索经营创收模式，努力开拓文化市场。四是节目编排成本过高的问题。公司自主创作能力不强，剧目脚本基本靠外包，2016年至2019年经营成本居高不下。公司已加强演艺人才队伍建设，采取“送出去、请进来”的方式，多渠道对专业技术人员加强业务培训。今年5月中旬派出2名同志外出参加贵州省戏曲家协会研究班学习。公司制定完善奖励扶持制度、业务培训计划等工作机制，鼓励职工创作更多优质的文化产品，增强公司自身造血功能，已制定完善公司演出营销及演出成本控制制度。

（二）关于对学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神有差距问题的整改落实情况

1.针对深学笃用习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神有差距的问题。

整改情况：着力提高对意识形态工作重要性的理解和认识，通过加强政治理论学习，制定完善学习计划，组织公司全体党员、干部职工认真加强学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神，严格按照中央、省委和市委关于意识形态工作决策部署，抓好抓实公司意识形态工作，要求全体党员、干部职工专题做好学习记录、撰写学习心得。建立完善了公司的节目审查、演出管理等制度，使公司业务工作和意识形态工作共同推进。

2.针对落实意识形态工作责任制不到位的问题。

整改情况：一是思想认识不到位的问题。着力提高对意识形态工作重要性的理解和认识，成立了公司主要负责人熊正江同志为组长的毕节乌蒙演艺集团意识形态工作领导小组，带头推动任务和制度的落实。公司责任部门已将意识形态工作进行细化分解，按要求签定意识形态工作目标责任书，落实意识形态工作责任制，并将意识形态工作纳入党员领导干部年终述职述责、年度考评、评先选优等重要内容。二是针对相关制度未建立的问题。结合公司实际情况，研究制定了可行有效的意识形态领域工作实施方案，建立公司《意识形态工作责任落实制度》《意识形态管理制度》《定期分析研判意识形态领域情况制度》《意识形态报告制度》《意识形态责任追查制度》《舆情管控制度》等相关制度，充实意识形态领域阵地建设，让意识形态“一岗双责”落到实处，充分发挥党组织对国有企业的领导作用。三是相关资料存在抄袭现象的问题。责令相关部室进行整改，在撰写工作总结时，认真如实汇报工作情况。对意识形态工作开展情况总结报告中存在抄袭现象的责任人进行约谈，确保此类现象将不再发生。四是阵地管理“宽松软”的问题。制定公司意识形态《阵地建设管理制度》，将意识形态工作贯穿于培育和践行社会主义核心价值观全过程。按照毕节市文化广电旅游局关于印发《毕节市文化广电旅游局艺术创作和文艺活动管理办法》的通知精神，建立公司意识形态领域文化阵地有效的审查机制，形成有效的风险点排查，制定公司文艺作品编创演审查管理办法，为今后创作出更多体现出社会主义核心价值观要求的优秀文艺作品提供保障。五是宗教工作落实不到位的问题。加强对宗教及宗教思想传播的管理，出台公司《宗教工作实施方案》，成立工作领导小组，对宗教工作加强安排部署，每年定期对党员信教情况进行全面排查并建立台账，对重要时间节点及文化阵地可能出现的风险点进行研判，及时对意识形态领域7个方面的突出问题进行通报。

（三）关于对党的基层组织建设薄弱，相关工作不到位问题的整改落实情况

1.针对重业务、轻党建的问题。

整改情况：增强抓党建意识，做到党建工作与业务工作同步推进，形成紧扣业务抓党建、抓好党建促业务的良好工作格局。规范公司会议纪录，已结合公司实际，年初按规定制定理论学习计划、党建工作计划、党风廉政建设工作计划、“三会一课”“主题党日”等工作计划，并按相关计划落实到实际工作。

2.针对未严格落实组织生活会制度的问题。

整改情况：公司党支部已严格落实组织生活会制度，完善党支部组织生活会开展前集中学习、会议情况报告、整改清单、公示存在问题整改情况等信息。

3.针对基层党组织建设有落差的问题。

整改情况：一是未将支部退休党员纳入教育管理问题。公司已收到上级党组织最新相关文件指示，成立退休党支部的工作正在进行中。成立退休党支部后，严格按规定开展“三会一课”“主题党日”“不忘初心、牢记使命”主题教育、组织生活会等工作。二是未合理优化党组织设置问题。公司党支部研究制定了《党小组划分实施方案》，按照实施方案，根据在职党员数量、分布情况以及工作、学习等实际情况，将在职党员划分成三个党小组，在职党员学习教育工作已全面开展。三是支部班子未选优配强问题。我公司已积极向上级主管部门反映，帮助毕节乌蒙演艺集团有限责任公司理顺体制机制，选优配强公司班子，完善公司内部法人治理结构。

4.针对党费收缴不规范的问题。

整改情况：一是未按月收缴党费问题。公司党支部已严格按照党费收缴规定，结合每月“主题党日”活动，明确专人负责按月收缴党费。二是未公示党费收缴管理及使用情况问题。每月收缴党费后，及时在公司公示栏内公示党费收缴情况，每季度在公司公示栏内公示党组织活动经费使用等情况。

5.针对“三会一课”“主题党日”等开展不严格的问题。

整改情况：一是“三会一课”流于形式的问题。公司党支部按规定制定“三会一课”“主题党日”等计划，按计划创新形式开展实际工作，细化会议、活动内容，严格按要求开展好党内各项组织生活。二是党课开展不严格问题。公司党支部严格按照“三会一课”要求，每季度组织上党课不低于一次，细化党课会议记录要求，不再出现条款式记录现象。

（四）关于对违反中央八项规定精神问题的整改落实情况

1.落实情况针对违规报销差旅费、就餐费的问题。

整改情况：一是违规发放出差补助问题。重新制定完善公司《公务出差管理规定》等制度并认真执行，对违规发放的出差补助，已按规定清退回单位。二是违规多报出差费用问题。重新制定完善公司《公务出差管理规定》等制度并认真执行。对个别领导违规多报出差费用问题，已全部清退回单位。加强对主要领导及涉及财务相关人员在财务工作方面的学习，加强对财务票据的审核，公司财务相关人员严格执行财务审批、报销流程。

2.针对违规发放津补贴的问题。

整改情况：一是违规发放借用人员差额工资问题。严格执行《中共毕节市纪委关于禁止滥发各种补贴、奖金、加班费、劳务费等的通知》《关于规范市直单位各种补贴、奖金、劳务费等发放项目和标准的通知》文件精神。重新制定完善公司奖金、演出补贴发放等相关制度并认真执行。对两名借用人员违规发放的差额补贴已全部清退回单位，并已上缴市纪委专户。二是违规购买香烟问题。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》《贵州省党政机关国内公务接待管理实施办法》，重新制定完善了公司公务接待等相关制度。严格执行财务审批、报销流程，严把支出审核关。

3.针对未执行中央厉行节约规定的问题。

整改情况：针对加班就餐费、接待就餐费超标情况，公司根据《公务接待管理规定》《公务接待管理实施办法》等有关文件精神制定完善公司公务接待、误餐补贴等制度并严格执行，规范了加班误餐、公务接待开支审批及审核流程，做到厉行节约。建立健全完善公司内控管理等制度，加强主要领导及涉及财务相关人员的财务制度方面的文件学习，严格执行财务审批、报销流程。对附件不齐、发票来源不规范、违反规定开支的一律不予报销。

（五）关于对管党治党政治责任落实不力问题的整改落实情况

1.针对党组织领导核心作用发挥不好的问题。

整改情况：一是乌蒙演艺集团公司成立以来，“三重一大”重要事项均由公司董事会、团长办公会决定，公司党组织未发挥领导核心作用的问题。制定完善公司《支委会议事规则》和《办公会议议事规则》，支委会和办公会按职责分开召开、分开记录。认真落实民主集中制，严格落实主要领导末位发言制。严格执行“三重一大”民主决策制度，研究制定公司党支部《议事决策规则（试行）》方案，进一步完善公司党组织议事规则和程序，充分发挥公司党组织领导核心作用。凡涉及公司“三重一大”重要事项会议必须向市纪委市监委派驻第二纪检监察组报备并邀请纪检组同志参会，主动接受监督。明确专人记录报备，按要求规范记录会议内容、确保记录内容真实、准确、完整。二是对职工管理“宽松软”问题。进一步完善公司《公司职工考勤管理制度》等相关制度并已认真执行，严格按制度对职工进行管理。对不服从管理的职工将参照《事业单位人事管理条例》《事业单位人员处分暂行规定》等有关条例、规定进行处理，杜绝对职工管理“宽松软”现象发生。

2.针对党风廉政建设工作流于形式的问题。

整改情况：一是主体责任落实不到位，党风廉政建设工作目标责任书签订流于形式的问题。制定完善《党员干部谈心谈话制度》，形成长期有效机制，对干部职工开展常态化预防提醒谈话。落实主体责任，根据各部室工作特点、各岗位工作性质及廉政风险点已制定个性化党风廉政建设工作目标责任书，并已层层签订，责任到人，让党风廉政建设工作目标不流于形式。二是2016年以来乌蒙演艺集团公司未按照毕节市文体广电新闻出版局党组关于“党务巡查、财务检查”相关要求开展工作的问题。公司将结合实际，研究制定《党务巡察、财务检查》工作方案，并按工作方案开展相关工作。三是2017年公司班子成员共开展四次纪律执行情况检查，均只检查并未对存在的问题整改的问题。现已成立公司纪律巡查工作领导小组，对公司各部室开展纪律巡查工作。纪律巡查工作中作好巡查记录，建立纪律巡查台账，杜绝出现各种只查问题未整改的现象。对未整改和整改不到位部室实行追查问责。四是个别工作人员的《述职述廉述德报告》存在抄袭现象的问题。公司主要负责人熊正江同志对该同志已经开展约谈，该同志认错态度较好，保证不再出现此类情况。一些干部填写的《领导干部廉洁档案登记表》不严格、不规范的问题。公司主要负责人熊正江同志对责任人进行严肃批评并要求整改，今后公司主要负责人将严格把好审核关，此类现象不会再发生。

3.针对履行“一岗双责”不到位，未按规定做好纳税工作的问题。

整改情况：一是商演收入未按规定纳税的问题。严格执行国家税收制度，加强主要领导及涉及财务相关人员的税收规定方面的文件学习。二是未按规定缴纳企业所得税的问题。按照《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》文件精神，我公司作为改制文艺院团继续享受企业所得税免税政策。针对公司未按规定缴纳企业所得税事宜，我公司已按照相关文件精神向市委巡察办作出免缴企业所得税的情况说明。三是白条支付劳务费造成国家税收流失的问题。针对外请排练人员劳务费白条支付情况，已责成相关责任人补开发票，完善手续。今后将加强主要领导及涉及财务相关人员的税收财务方面的文件学习，严格执行财务支出审批制度，将不再出现随意报销，白条支付现象。

（六）关于对落实脱贫攻坚工作不力问题的整改落实情况。

针对毕节市文化广电旅游局安排公司3名同志帮扶百里杜鹃普底乡沙沟村各1户贫困户。截止巡察结束，3名同志均没有到贫困户家中走访，对贫困户信息不了解，无具体帮扶思路和措施的问题。

整改情况：2019年11月，公司3名同志已分别到普底乡沙沟村杉林组、新胜组走访贫困户并进行了帮扶。目前三位贫困户2019年低保兜底脱贫。严格按照上级党组织脱贫攻坚安排部署，落实“四个不摘”要求，持续跟踪，开展后期走访、帮扶措施，防止返贫。

三、存在问题

公司退休党员人数已经超过公司全体党员人数的50%，退休党员大部分已经搬到外地与子女居住，在本市居住的少数退休党员年龄偏大，平均年龄达到78岁以上，退休党员收缴党费、组织退休党员开展组织生活非常困难。

四、下步工作打算

把市委二届第六轮巡察整改意见建议落到实处，把建立健全各类规章制度作为整改的重要内容，补齐制度不健全、不完善的短板，高度重视制度的针对性、实用性、可操作性，用制度管人、管事、管物、管作风，按形成的规章制度及计划方案开展相关工作，长期执行。对发现整改工作浮在面上、敷衍塞责、弄虚作假或拖着不改、不长期执行的情况，严肃追究负责人和当事人的责任。把整改工作与全面从严治党工作结合起来开展，对边改边犯的，以“零容忍”的态度，从重从快处理。

坚决贯彻落实中央要求和省、市委及上级党组织的决策部署，把巡察反馈问题整改落实到位，形成相关制度并长期执行。加强公司党组织自身建设，增强发现问题和解决问题的能力，提升公司文艺创作宣传表演水平，推动文化艺术发展迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0857-8235047。