根据《市委第五巡察组关于巡察市建设投资有限公司党委的反馈意见》，毕节市建设投资有限公司党委结合实际，对标对表，举一反三，建章立制，扎实推进巡察整改工作。现将巡察整改进展情况报告如下。

一、巡察整改工作安排部署情况

（一）提高政治站位，迅速部署落实。收到市委第五巡察组反馈的意见后，公司党委高度重视，对巡察组反馈的意见诚恳接受、照单全收，把巡察整改作为公司一项重大政治任务来抓，迅速召开党委会议专题研究部署巡察整改工作，认真研判制定了《中共毕节市建设投资有限公司委员会关于市委第六轮巡察第五巡察组反馈意见整改清单》，对存在的问题逐项制定整改措施，做到问题明确、责任明确、时限明确、措施明确，为抓好抓实整改工作筑牢政治保障。

（二）加强组织领导，压实整改责任。为强化对巡察整改工作的组织领导，公司党委切实履行巡察整改主体责任，成立了以党委书记、董事长杨小虎同志为组长，党委副书记、总经理王旭东同志为副组长，其他党委委员为成员的巡察整改工作领导小组，负责统筹协调巡察整改工作。领导小组下设办公室在公司党建办，由周礼卫同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。同时，为进一步压实责任，整改工作领导小组办公室认真研判制定了《中共毕节市建设投资有限公司委员会关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》，进一步明确实施步骤，细化整改措施、把整改任务落实到具体责任领导、责任单位、责任人，做到措施明确、责任明确、时限明确，确保整改事项事事有人抓、件件有人管。

（三）强化统筹调度，全力推进整改。为扎实推进巡察整改工作，公司党委始终注重强化对巡察整改工作的统筹调度，坚持大问题通过党委会议研判解决，小问题由分管负责同志研判解决，及时推进巡察整改中有关问题和困难的化解，全力推进公司巡察整改工作。自巡察整改工作开展以来，公司党委先后组织召开10余次党委会议及有关会议对巡察整改工作进行研判调度，着力推动巡察整改工作；并以巡察整改为契机，切实把全面从严治党要求贯彻落实到公司工作各方面，把巡察整改工作成果落实到推进实体化转型发展上来，在助推全市打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区中贡献新的更大的力量。

二、巡察整改落实情况

（一）关于对“结合实际学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神有差距”问题的整改落实情况

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，在学懂弄通做实上有差距”的问题。

整改情况：一是强化政治理论学习。制定了公司党委理论学习中心组学习制度和2020年党委理论学习中心组学习计划，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神作为学习第一要务，按照及时学、跟进学的要求，以党委会和党委理论学习中心组集中研讨学习的形式，深入学习习近平总书记关于新冠疫情防控工作系列重要讲话精神，学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神、在2020年全国“两会”期间的重要讲话精神和在陕西、山西、宁夏考察期间的重要讲话精神。同时，于6月29日召开党委会议对《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于进一步支持毕节试验区全面深化改革发展的若干意见》《毕节市深度贫困地区脱贫攻坚行动方案》进行了深入学习。二是抓实学风建设。认真贯彻落实公司“打赢攻坚战，建设示范区，毕节怎么干”和“爱毕节，爱家乡—创建全国文明城市我们应该怎么做”大讨论活动精神，坚决扛起扶贫帮困的社会责任，积极为纳雍、威宁、赫章按时打赢脱贫攻坚战及毕节的创建文明城市工作献计出力。仅今年上半年，就为纳雍、威宁、赫章有关乡镇解决了“3+1”补短板资金。同时，积极参加七星关城区文明城市创建工作，认真按照文明城市创建工作要求，加强对联系点七星关区市西街道和平社区的创文指导，近2个月来累计组织员工40余人次参加该社区的文明城市创建工作，为社区居民参与文明城市创建起到了良好的示范带动作用。

2.针对“贯彻上级部署有差距”的问题。

整改情况：一是切实推进融资工作。加强与金海湖高新建投公司合作，于5月份完成了金海湖新区城市专用停车场建设项目的储备，已得到可行性研究报告批复。同时，加强与银行及有关部门的对接，用公司经营性资产向银行融资；用标准化厂房维修项目向银行申请流动资金贷款。二是大力推进实体化转型发展。修订完善了《毕节市建设投资有限公司实体化转型方案》，有条不紊地推进公司项目投资和实体化转型发展工作。扎实推进洪山·财富国际写字楼装修工作，目前装修工作已全面完成，已与市国投、信泰、医投、安方、工投、华创等6家企业签订了租赁合同。结合公司实体化转型发展需要，申报组建了毕节市乌蒙云大数据产业发展有限公司和毕节市人力资源开发有限公司，积极拓展实体化转型发展业务。三是积极完善公司法人治理结构。召开党委会议，对公司班子成员分工进行调整，进一步厘清监事会职责，监事会主席不再分管其他业务工作。同时，结合实际建立公司月调度工作制度和日工作报告制度，切实履行起对公司工作的跟踪监管，督导工作落地落实。四是认真履行对国有资产的监管责任。通过法律手段解决相关经济纠纷事宜，同时公司已于4月下旬通过公开竞拍的方式将项目资产进行出租。着力抓好与纳雍县的沟通协调，积极推进向纳雍县购买土地的置换工作，目前已与纳雍县就土地置换达成了一致意见。五是努力推进投转固工作。成立公司“投转固”工作专班，对公司已建项目“投转固”存在的困难和问题进行认真梳理，着力强化与代建单位及相关部门的沟通协调，积极推动有关问题的化解。六是不断强化培训学习。先后4次组织公司班子及员工50余人次到有关企业考察学习党的建设、综合管理、资产管理和项目建设等方面工作。于5月7日邀请市扶贫办有关领导对公司全体员工进行脱贫攻坚专题培训，提升助推打赢脱贫攻坚战的能力。七是建立健全规章制度。根据举一反三、建章立制要求，制定了公司《差旅费管理办法》《网上银行使用管理办法》《固定资产管理办法》《项目建设管理制度》《日工作报告制度》《工作调度管理制度》《公司对外担保管理办法》等制度，进一步规范公司的财务管理、资产管理、项目建设和对外担保工作。八是举一反三完善公司法人治理结构。对公司法人治理结构进行排查梳理，于2月下旬完成公司法人变更调整，于6月下旬对下属子公司毕节市乌蒙文化产业发展有限公司和毕节试验区乡村建设投资发展有限公司法人治理结构进行调整变更。

（二）关于对“落实意识形态工作责任制存在薄弱环节”问题的整改落实情况

1.针对“贯彻落实中央、省市关于意识形态工作重大部署及指示精神不力”的问题。

整改情况：一是切实加强和改进意识形态工作。于6月29日召开党委会议，深入学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，切实提升党委班子对意识形态工作重要性的认识；制定了《公司党委意识形态工作责任制实施细则》，进一步厘清工作责任，层层压实工作责任，形成了党委主要负责同志带头抓意识形态工作，班子成员分头抓的齐抓共管工作格局。二是着力强化党委主体责任的落实。制定了公司2020年度意识形态工作要点，明确了意识形态工作的内容和重点，强化意识形态工作的地位和作用；并将意识形态工作纳入公司领导班子民主生活会对照检查，纳入选人用人、人才引进（招聘）、员工考核管理等制度和方案；同时，强化对公司各支部开展意识形态工作的指导，督促各支部将意识形态工作纳入支部活动计划，着力压实意识形态工作责任。

2.针对“落实意识形态工作责任制有差距”的问题。

整改情况：一是着力健全机制制度。严格按照《中共中央办公厅关于印发<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的通知》和《中共贵州省委办公厅关于印发<党委（党组）意识形态工作责任制实施细则>的通知》要求，建立了《公司党委意识形态工作联席会议制度》等制度10个。二是切实强化对意识形态工作的领导。及时对公司意识形态工作领导小组成员进行调整，进一步强化对意识形态工作的领导。于6月29日召开党委会议专题研究意识形态工作，对当前意识形态领域的倾向性问题进行分析研判，并通过以会代训的形式对意识形态有关工作进行培训。三是严格按要求建立宣传文化阵地。及时对公司宣传思想工作领导小组成员进行调整，明确了工作职责和内容，强化对宣传思想工作的领导；利用现代技术手段，建立以“学习强国APP”、公司微信公众号和微信群、QQ群等为载体的宣传阵地，及时推送学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市重要会议精神，大力宣传党和国家的方针政策，强化对员工的思想教育。

3.针对“网络舆情管控缺失”的问题。

整改情况：一是制定网络舆情管控有关制度。根据开展网络意识形态工作有关要求，制定了《公司党委网络意识形态工作实施细则》和《公司党委网络舆情管理办法》，强化对网络意识形态工作的管理。组织对公司网络意识形态风险点进行排查，对存在网络舆情风险的公司微信群和QQ群明确专人负责管理，确保两个网络平台没有发生传送不良信息的情况。二是强化纪委对意识形态工作的监督检查。公司纪委把意识形态工作纳入监督检查的重要内容，把讲政治要求贯穿于纪委工作全过程和各环节，认真落实对意识形态工作的监督职责。

（三）关于对“党内政治生活不严肃，党组织弱化虚化”问题的整改落实情况

1.针对“党的组织建设弱化虚化”的问题。

整改情况：一是加强基层组织建设。认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》精神，全面完成了公司的“党建入章”“两个覆盖”“两个1%”，扎实推进公司党支部标准化规范化建设、党建品牌创建、脱贫攻坚等工作。根据《毕节市国有企业党建工作重点任务清单》，结合实际制定了公司党建工作计划和重点工作任务台账，逐条对照抓好各项重点工作任务的落实。加强与市交建集团沟通协作，从市交建集团抽派了两名党建业务能力较强的同志到公司挂职指导，并通过考察聘用的形式遴选了一名有较强业务能力的同志到公司党建办工作，进一步配齐配强党务工作队伍。二是认真落实党支部组织生活会制度。全面对公司员工政治面貌进行排查，督促未将党组织关系转至公司支部的2名党员员工于4月底将党组织关系转至公司支部。三是严格落实党支部“三会一课”制度。强化对公司各支部落实“三会一课”制度的指导，公司班子成员带头以双重身份参加组织生活会，切实督导规范执行“三会一课”制度。认真落实领导班子成员带头讲党课制度，在近期开展的支部活动中，先后安排了2名班子成员带头讲党课。结合公司实际建立完善公司党员教育管理制度，坚持用制度来管人管事，切实提升对党员的教育管理工作。四是严肃开展主题党日活动和深入推进“两学一做”常态化制度化。严格按照主题党日和“两学一做”常态化要求，督促各支部将主题党日和“两学一做”纳入年度工作计划，推动各支部抓实抓细主题党日活动和“两学一做”常态化制度化。五是严格按规程发展党员。严格按照《贵州省发展党员工作规程（试行）》要求，规范发展党员工作流程，将公司支部的两名预备党员报请公司党委研究转为正式党员，并将1名入党积极分子确定为发展对象。4月下旬，对公司负责党员档案资料收集的同志进行严肃批评，并责成按规范将相关同志的党员发展资料规范装档。先后3次组织公司党务工作人员20余人次参加党务工作培训，切实提高工作能力。六是严格按要求规范党费收缴。对各支部近三年来党费收缴情况进行排查，未发现没有足额缴纳党费的情况。同时，按照党费规范收缴要求，督促各支部按月收缴党费，并在建行设立公司党费收缴专户，进一步规范党费收缴工作。七是严格按要求抓好党建工作。认真制定年度党建工作计划，明确工作任务，于4月23日与市交建集团联合召开2020年度党建工作部署暨2019年度党支部述职评议会议，专题研究党建工作，确保党建工作规范有序推进。八是强化对党建工作的指导。建立健全党委班子成员联系支部工作机制，联系支部的班子成员通过实地走访和电话督导等形式，先后对所属支部开展了10余次调研督导，为规范支部党建工作起到了有力的督导作用。九是扎实推进2020年党建重点工作。组织党建工作人员深入学习《关于推进全省党支部标准化规范化建设的实施意见》，结合《2020年毕节市国有企业党建工作重点任务清单》，制定了公司2020年度党建工作重点任务台账，认真抓好各项重点工作的落实。

2.针对“执行党内政治生活制度不严肃”的问题。

整改情况：一是认真组织开好民主生活会。认真贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，于去年12月3日和今年4月22日严格按标准按规范组织召开了公司“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会，把开好民主生活会作为严肃党内政治生活的重要举措抓好抓实，确保开出高质量好效果。强化责任追究，对2018年公司党委民主生活会召开情况进行排查，对负责相关资料收集的同志进行严肃批评。二是认真执行党支部组织生活会制度。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格按要求组织开展了支部2020年度民主评议党员工作，并于6月下旬，通过党委理论学习中心组集中研讨学习的形式深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实提升对准则的认识，进一步严肃党内政治生活。三是认真做好党组织书记抓党建述职评议工作。严格按照党组织书记抓党建述职评议工作要求，于4月23日与市交建集团联合开展党支部述职评议，认真组织各支部书记开展抓党建述职评议工作。四是督促指导各支部严格执行组织生活制度。通过联系支部的班子成员不定期走访调研，强化对支部执行组织生活制度情况的检查督导，确保各支部均按要求执行组织生活制度。

3.针对“干部选拔任用工作不够规范”的问题。

整改情况：一是坚持党管干部的原则。认真贯彻新修订的干部任用条例，制定了《公司干部选拔任用办法》和中层管理人员选拔聘用工作方案，严格按照公开选拔的程序于6月中旬完成了5名员工的考察聘用，聘用工作均形成了规范的卷宗。二是突出党委前置程序。公司2019年10月份开展的中层管理人员选拔聘用工作和今年6月份完成的考察聘用以及当前正在推进的人才引进（招聘）工作，均严格按照党管干部的原则提请党委会议研究同意后，再根据公司法按程序办理相关手续。三是进一步提升对干部选拔任用工作的认识。分别在2019年6月5日和今年3月30日党委会议上，传达学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《毕节市国资委规范监管国有企业人力资源管理实施细则（暂行）》，进一步提升党委班子对干部选拔任用工作的认识，提升业务人员的能力水平。

4.针对“不忘初心、牢记使命主题教育未全覆盖”的问题

整改情况：严格按“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求和把主题教育作为加强党的建设的永恒课题及领导干部的终身课题要求，将“不忘初心、牢记使命”主题教育纳入公司年度党建工作计划，督促各支部将其纳入支部工作计划，持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。

（四）关于“党委作用发挥不好，落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改落实情况

1.针对“党风廉政建设主体责任落实不力”的问题。

整改情况：一是严格落实党风廉政建设党委主体责任，纪委监督责任。高度重视党风廉政建设和反腐败斗争工作，于6月1日，通过组织观看警示教育片和通报典型案例的形式开展警示教育大会，加强对公司领导干部和员工的廉政教育。二是切实发挥党委主要负责人示范引领作用。党委主要负责人把建班子、带队伍作为头等大事来对待，推进人才的引进（招聘）工作，于6月初考察聘用了5名员工充实公司队伍力量。在落实党风廉政建设方针、政策和重大部署上，党委主要负责人坚持以身作则，带头严格执行党章党规党纪，带头深入基层调研，带头解决实际问题，为公司其他班子成员作出了表率。三是着力推进党风廉政建设工作。在3月30日召开的党委会议上，组织学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并在认真学习《毕节市党风廉政建设主体责任和监督责任清单》的基础上，制定了公司《党风廉政建设主体责任和纪委监督责任清单（试行）》。根据党风廉政建设工作要求，认真拟定了公司党委2020年党风廉政建设和反腐败工作要点；并于6月初召开了公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议，公司党委书记代表党委分别与党委班子成员签订了年度党风廉政建设责任书，班子成员分别与分管部室负责人签订了年度党风廉政建设责任书，将“一岗双责”具体化、规范化。

2.针对“日常监督责任落实不力”的问题。

整改情况：一是严格执行考勤制度。制定了公司《员工考勤请假管理办法（试行）》，明确公司人力资源部专门负责员工的考勤管理，建立考勤打卡台账，并将考勤情况与绩效考核挂钩，进一步强化对员工的日常监督管理。二是切实抓好常态化约谈。结合实际建立公司提醒约谈常态化制度，规范对员工的约谈，完善约谈手续。目前已按规范程序开展了对洪山宾馆支部书记和毕节宾馆支部书记的约谈。在6月下旬通过党委理论学习中心组集中研讨学习的形式再次对《监督执纪工作规则》进行学习，进一步增强公司班子成员带头加强党的政治建设、遵守政治纪律和政治规矩的意识。三是切实加强对考勤执行情况的监督。对公司考勤打卡实行台账化管理，并采取分管领导和纪委书记双重审核的办法，对考勤公示表坚持由分管领导和纪委书记联合审签，切实强化对考勤执行情况的监督。

3.针对“违规违纪现象禁而不止”的问题。

整改情况：一是举一反三，强化对公司员工因私出国（境）管理。制定了《公司员工因私事出国（境）管理规定》，将员工信息向公安机关出入境管理部门做好登记备案，对现有员工持有的出国（境）证照进行集中管理，切实抓好对员工因私出国（境）的监管。二是举一反三，开展对私搭乱建有关规定的学习。收集关于私搭乱建有关规定，通过公司微信群推送给全体员工学习，切实提高大家对私搭乱建有关规定的认识，提升员工遵守有关法律法规的自觉性。三是加强警示教育工作。把开展警示教育作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容，先后通过组织观看警示教育片、通报警示教育典型案例，以“身边人”“身边事”典型案例开展警示教育，强化以案说法、以案释纪，切实发挥警示、震慑、教育作用，让广大党员员工知敬畏、存戒惧、守底线，在思想上划出红线、在行为上明确界限。

4.针对“纪检监察干部队伍力量薄弱，三转不到位”的问题。

整改情况：一是切实提高对“三转”工作的认识。根据《毕节市纪委市监委开展纪检监察干部“三转”执行情况专项督查工作方案》安排，组织对公司纪委“三转”工作进行自查，提出整改的方向和措施，着力推动“三转”工作。二是积极推动纪检队伍建设。采取公开招聘的方式，开展纪检监察工作人员的招聘工作。目前已完成报名初核工作，报名通过者已进行网上公布，招聘人员到位后可改善纪检队伍力量薄弱的问题。三是切实厘清工作职责。对班子成员分工进行调整，明确纪委书记不再分管纪检监察以外的其他业务工作，并退出所有与纪检监察工作无关的议事机构。

（五）关于对“违反中央八项规定精神问题禁而不绝”问题的整改落实情况

1.针对“以发放劳保用品为由违规发放日常生活用品”的问题。

整改情况：一是进一步抓实作风建设。在6月下旬公司党委理论学习中心组集中学习研讨会上对中央八项规定及其实施细则精神进行学习，持续深入开展作风建设，将抵制“四风”真正转化为思想自觉和行动自觉。二是对违规发放的劳保用品进行清理。停止了劳保用品的发放，并对违规发放的劳保用品进行全面清理，责成相关人员及时将领取的劳保用品折价足额上缴公司计划财务部，并全额上缴市纪委。三是严肃财经纪律。在6月下旬公司党委理论学习中心组集中学习研讨时再次学习了《违规发放津贴补贴行为处分规定》，进一步提升对相关规定的认识，杜绝违规行为发生。四是切实强化纪委监督作用。将中央八项规定及其实施细则精神的监督检查纳入纪委工作要点，切实强化监督职能，把握“四种形态”，加大监督执纪力度，着力推动“两个责任”同向发力。

2.针对“违规报销出差费”的问题。

整改情况：一是对违规报销费用进行清理。对2016年以来差旅费情况进行自查自纠，对违规报销的伙食补助费、出租车费用及包车费、市内交通费及时进行清退。二是强化制度建设。严格按照财经纪律管理要求，建立健全了出差审批制度和差旅费报销管理办法，进一步规范公司的财务报销管理。三是严格执行财经纪律。通过组织财务人员观看警示教育片和通报典型案例等，对财务人员开展警示教育，强化财务风险防范意识。

（六）关于对“对市委巡察反馈问题整改不力”问题的整改落实情况

一是切实规范选人用人工作。参照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《毕节市国资委规范监管国有企业人力资源管理实施细则（暂行）》相关规定，制定了《公司干部选拔任用办法》，严格按要求开展人才引进（招聘）、考察聘用工作，严格选任程序，树立鲜明选人用人正确导向。二是扎实抓好整改落实工作。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神以及中央、省市巡视巡察相关规定，坚决抓好市委巡察组反馈意见的全面整改落实。

三、存在的问题

公司虽严格按照巡察整改方案要求积极推动整改工作，但也还存在一些问题。一是整改工作推进不够平衡。个别部室对巡察整改工作认识还不够到位，认为巡察整改工作主要是党委的工作，与业务工作关联不大，对相关问题的整改落实不够积极主动。二是制定的部分措施不够精准。主要是对整改工作的经验不足，制定的措施偏向于就问题整改问题，举一反三的措施不够到位。三是部分问题的整改推进不够及时，主要是部分措施没有按照预计的时限及时推进完成。

四、下步工作打算

下一步，我们将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决彻底抓好市委第五巡察组巡察反馈问题整改，举一反三，标本兼治，确保巡察整改取得实效。

（一）切实履行好管党治党政治责任。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起管党治党重大政治责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动公司全面从严治党向纵深发展。

（二）持续抓好后续整改。坚持把巡察整改工作当成一项长期任务来抓，保持力度不减、目标不变，紧扣市委第五巡察组反馈意见，持续推进整改，确保反馈意见件件有落实、事事有回音。对已完成整改的问题，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的问题，始终高标准、严要求，举一反三抓好整改。

（三）加大执纪监督力度。以巡察整改为突破口，进一步严明党的六大纪律，坚持把纪律挺在前面，发扬钉钉子精神，切实增强转变作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。进一步加强党风廉政建设，建立决策、执行、监督相互协调、相互制约的权力运行体制机制。

（四）探索完善长效机制。将巡察反馈问题集中整改，建章立制，举一反三，形成长效工作机制，做到标本兼治。坚持立足长远，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度规范，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0857-8220010。