根据《中共毕节市委巡察工作领导小组办公室印发<市委第五巡察组关于对赫章县产业园区党工委开展巡察“回头看”的反馈意见>的通知》（毕巡办发〔2021〕38号）文件相关要求，结合巡察“回头看”指出的问题和赫章园区工作实际，对标对表，举一反三，建章立制，扎实推进巡察整改工作。截止目前, 二届市委第八轮巡察对赫章县产业园区党工委巡察“回头看”反馈涉及五个方面20个问题，现整改完成18个，完成率达90%，其余2个问题正在有序整改中，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、巡察整改工作安排部署情况

2020年11月9日至12月9日市委第五巡察组对赫章县产业园区党工委开展政治巡察“回头看”工作，2021年3月18日向赫章县产业园区党工委进行问题反馈，收到市委巡察组反馈意见通知后，产业园区党工委高度重视，召开专题会议对所涉问题进行研究，拟定切实可行的整改方案，扎实推进整改工作落实。

（一）加强组织领导，压实整改责任。一是成立了以党工委书记为组长，党工委委员为副组长，科室负责人为成员的巡察“回头看”整改工作领导小组，负责巡察“回头看”整改统筹协调，安排巡察“回头看”整改工作。领导小组成员各司其职，密切配合，形成合力，全面推进整改工作。二是园区党工委班子切实增强大局意识，坚决扛起巡察整改主体责任，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，动真碰硬，坚持严的作风、实的干劲，抓好整改工作。

（二）科学合理分类，推进整改落实。园区领导班子高度重视巡察“回头看”问题的整改。对标对表抓落实，对具备整改条件的立即整改；暂不具备整改条件的，创造条件整改；在整改过程中出现的有关情况和问题，及时报领导小组研究，拿出有效的整改措施。确保市委对园区巡察“回头看”各项问题整改工作取得实效，落到实处，按要求完成。

（三）严格跟踪考核，强化责任追究。我们进一步提高政治站位，增强“四个意识”，以严纪律、转作风，推进巡察“回头看”问题整改工作落实。强化了整改工作调度，及时发现和解决整改过程中遇到的问题。对整改责任履行不力、逾期整改的情况，党工委领导对有关人员及时进行督促指导和提醒打招呼，如果出现不配合整改敷衍塞责、虚假整改或违纪情况的将严肃追究有关责任人责任，并将整改工作成效作为干部评先选优和考核的依据。

二、巡察整改落实情况

（一）关于“学习习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示及中央有关文件精神有差距”的问题

1.针对“学习习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神有差距”的问题

整改情况：为扎实推进问题整改，园区党工委进一步强化制度建设，建立健全中心组学习制度，拟定中心组学习计划，通过拟定学习计划和抓落实，确保传达学习习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示及中央有关文件精神的时效性。党工委中心组将习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神再次进行学习，认真学习贯彻习近平总书记2018年7月18日对毕节试验区工作作出重要指示精神，深入领会“要尽锐出战，务求精准，确保按时打赢脱贫攻坚战，同时，要着眼长远，提前谋划，做好同2020年后乡村振兴战略的衔接，着力推动绿色发展，人力资源开发，体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为新发展理念的示范区”，结合园区工作实际贯彻落实。学习时班子成员认真开展学习研讨，办公室工作人员作好学习记录。整改完成，长期坚持。

2.针对“传达学习中央文件精神不及时不到位”的问题

整改情况：一是2021年上半年已对中央、省委、市委、县委所发的有关文件和会议精神进行及时传达学习。二是2021年党工委中心组再次将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中华人民共和国政务处分法》进行学习巩固，并作好学习记录。今后，产业园区党工委将对中央、省、市有关文件精神按要求及时传达学习。整改完成，长期坚持。

3.针对“党工委理论学习中心组学习有待加强”的问题

整改情况：为使党工委中心组学习落到实处，有制度保障，已制定了园区党工委中心组学习年度计划、季度学习计划和研讨方案，按照计划开展中心组专题学习研讨活动，并作好规范的学习记录。整改完成，长期坚持。

（二）关于对“未严格落实意识形态工作责任制”问题的整改落实情况

针对“未严格落实意识形态工作责任制”的问题

整改情况：园区党工委成立了意识形态工作领导小组，建立健全意识形态工作制度并召开意识形态工作专题会议，全面分析意识形态工作存在的问题，并对下步工作进行全面安排部署。整改完成，长期坚持。

（三）关于“工作纪律松弛，财经制度执行不严格，国有资产存在流失风险”的问题。

1.针对“对干部职工管理宽松软”的问题

整改情况：一是领导班子已对迟到、早退及未按时打卡的干部职工进行集中教育谈话，在干部职工会上强调工作纪律，党工委书记对迟到、早退较多的两名干部进行提醒谈话，并严格执行新修订的《赫章县产业园区考勤和考核制度》。二是对病假期满未按时上班的同志，当事人提出辞职申请，经与组织部门对接汇报，县委组织部已对该同志作解聘处理。整改完成，长期坚持。

2.针对“执行财经纪律不严格”的问题

整改情况：一是随意挪用专项资金问题。待下步园区工作经费宽裕时，调节此项挪用资金上缴国库，并确保今后不再出现类似问题。二是往来科目列收列支,造成单位收支不实问题。2019年以前园区管委会财务工作与全县其他单位都是在县财政局的指导下开展，全县统一使用预算单位财务服务平台进行业务核算，科目应用也一致，凡其它单位拨款均列入往来款进行核算。2019年1月起，财政部《政府会计制度》和《政府会计准则》全面施行，财务系统从预算单位财务服务平台更换为财务云8.0版，业务人员按要求将往来款中属其他部门拨入资金转入“非同级财政拨款结余、累计结余”科目核算，后期其他部门拨入资金均按相关要求纳入收入、支出核算，此项工作是按财政部门的统一要求办理的。三是报销凭证审核不严格，票据填写不规范问题。我们已将出差事由等补充完善，今后将严格审签程序，规范出差费报销手续。对当事人借款领导未签字问题已对相关票据进行补签字处理。对非公企业党支部书记津贴和活动经费的借款单，经财务人员认真核对相关情况，已请所涉人员按规定对无印章和捺印进行规范完善。四是违规将伙食补助款直接打入个人账户，存在廉政风险问题。党工委明确相关人员对之前将干部职工伙食补助费和食材采购费等打入职工和聘用人员个人帐户的情况进行全面清理核查，未造成廉政问题。但为了防范风险，我们已进一步修订完善《食堂管理制度》，认真执行财经纪律和资金管理相关规章制度，杜绝违规资金往来的情况。整改完成，长期坚持。

3.针对“公务用车管理不规范”的问题

整改情况：一是多次出现同一油卡在同一天多次加油或连续几天加油的情况是因几辆车共用一张油卡形成成，现已对全部车辆实行“一车一卡”加油制，由财务科统一办理主卡进行充值，副卡随车加油，设置了加油卡和车牌照一致才给加油的模式，车卡不符加油站不给予加油，有效防止私车公养问题。二是已于2021年6月修订完善《车辆维修和报销制度》，严格执行财务票据审批及支付程序和公车维修维护报帐审批管理。三是关于未按规定报销修理费的问题，主要领导已对分管财务的领导进行提醒谈话，分管财务的领导对财务科、办公室2名相关人员进行提醒谈话，确保严格按程序报销车辆维修费用。整改完成，长期坚持。

 4.针对“国有资金存在流失风险”的问题

整改情况：一是暂付款长期挂账未清理问题。产业园区将于2021年8月起对所涉往来款项进行清理核算。二是7000万羽肉鸡项目养殖场建设，园区将于2021年12月底前清理项目借款并进行核销。三是园区将再次与乡镇政府对接，核实征地情况，完善往来账务清理和核销。四是对有关个人借款，目前正在对接处理中，产业园区将加强督促整改力度，在年底前清理销账。整改未完成，预计2021年12月31日前整改完成。

（四）关于“党内政治生活不严肃不规范，‘三会一课’制度落实不力，班子成员调整不及时”的问题。

1.针对“民主生活会发言材料雷同”的问题

整改情况： 一是党工委书记已对相关同志进行提醒谈话。二是召开2020年度民主生活会召开前，党工委书记已对有关程序及材料严格把关，并请县委指导组同志在会作指导，会上按程序开展批评与自我批评，确保民主生活会的质量。整改完成，长期坚持。

2.针对“三会一课”制度执行不到位的问题

整改情况： 一是党工委领导班子对所辖机关党支部和非公企业党支部进行工作指导10余次，并要求各党支部严格执行“三会一课”制度，规范学习研讨记录。二是在2021年上半年各党支部已严格落实“三会一课”制度，会上开展学习，并对会议学习和研讨作了规范记录。整改完成，长期坚持。

3.针对“班子成员分工调整不及时”的问题

 整改情况：已在2021年4月2日的党工委会上对领导班子分工进行研究调整，并对调整后的领导班子分工行文明确，确保各项工作有领导分管。整改完成，长期坚持。

（五）关于“对上轮巡察反馈问题整改落实不到位、不彻底”问题。

1.针对“学习、宣传、贯彻党的路线方针政策不深入”的问题

整改情况：一是今年以来园区党工委会上已将相关党的路线方针政策作为学习的重要内容，认真抓好学习。二是党工委中心组学习时领导班子认真撰写研讨发言材料，并在党工委中心组学习时将宣传贯彻党的路线方针政策作为学习的重要内容，办公室作好记录。整改完成，长期坚持。

2.针对“意识形态工作重视不到位”的问题

整改情况：一是已成立以党工委书记为组长的意识形态工作领导小组，建立健全意识形态工作制度，召开意识形态工作专题会议，并对意识形态工作进行研究部署。二是每月开展意识形态教育，增强各党员和干部职工对意识形态工作的重视。整改完成，长期坚持。

3.针对“班子工作效率不高”的问题

整改情况：一是2021年上半年，三位班子成员每周分别到各自联系的园区调研指导工作，共调研指导工作50余次。通过深入基层调查研究、指导，与干部职工、企业业主和员工交流，进行一步熟悉园区工作情况，对企业业主及园区公共管理存在的问题及时予以协调解决，提高了班子成员的政策水平和业务能力，形成了工作合力，二是强化职能分工，将所分管的工作纳入市、县考核指标体系，加强责任和履职情况考核，强化作风建设。三是对未竣工决算的项目，由于前期工作中手续不完善，需要再次进行复核清理结账。整改第一二项已完成，第三项预计2021年9月30日前整改完成。

4.针对“民主集中制原则执行不到位”的问题

整改情况：在2021年的党工委会议和其他会议中，涉及“三重一大”需集体研究决策的问题，会前领导班子已充分进行沟通，并请联系本单位的县纪检监察室的同志到会作指导，议事决策中坚持主要领导严格执行“末位表态”制度，会上党工委书记不先发言定调，在充分听取其他班子成员和干部职工意见后，再据以决策。整改完成，长期坚持。

5.针对“主体责任落实问题整改不到位”的问题

整改情况：2021年党工委书记代表单位已与县人民政府签订党风廉政建设责任书，与班子成员签订党风廉政建设责任书，班子成员分别对分管科室负责人签订党风廉政建设责任书，科室负责人对本科室干部职工签订党风廉政建设责任书，落实了党风廉政建设主体责任，按职责分工开展工作。整改完成，长期坚持。

6.针对“班子成员履行一岗双责不到位”的问题

整改情况：2021年3月9日，党工委书记对班子成员进行约谈、班子成员分别对科室和管理处负责人进行约谈、科室负责人对工作人员开展了约谈，主要领导及分管领导已对重点岗位人员开展了约谈，以“基层财政突发问题”整改警示教育为契机，及时开展提醒谈话，确保干部职工清正廉洁，务实高效开展工作。整改完成，长期坚持。

7.针对“政务公开不到位”的问题

整改情况：根据县委、县政府安排结合本单位实际，修改完善了《赫章县产业园区管理委员会政务公开制度》，按时对“三公经费”、专项资金使用情况、园区专项重点工作、基础设施建设情况、物资采购等工作经费使用情况进行公示，全面接受社会监督，以后园区管委会将加大公开工作力度，不再出现此类问题。整改完成，长期坚持。

8.针对“违规公务接待”的问题

整改情况：按“一函一餐”规定，产业园区党工委已责成负责此次接待的相关人员对违规接待早餐和晚餐金额退还园区财务科，下步财务科将此笔费用如实上缴县财政专户，以后赫章产业园区将严格执行公务接待的相关规定，不再出现“违规公务接待”问题。整改完成，长期坚持。

9.针对“资产未入固定资产账”的问题

整改情况：园区已对购买广播设备未入账固定资产进行补充记账，今后将严格执行固定资产管理相关规定，防止资产流失。整改完成，长期坚持。

三、存在问题

   （一）认识不够到位，整改责任未压实。收到市委巡察反馈问题后，产业园区党工委虽通过党工委会等进行了安排部署，成立了整改工作领导小组，但责任压实不够，整改措施不力，跟踪整改不到位，整改工作质量不够高。如，党建工作督促指导力度不够，财务资金往来整改推进迟缓，干部管理“宽、松、软”整改力度仍需加强。

（二）整改措施不力，问题整改不彻底。对巡察整改存在的问题调研了解不深入、不全面，未找到根源性问题，且未制定切实有效的整改措施，导致部分问题整改不彻底、不到位，影响了整改工作的有序推进。

（三）遗留问题复杂，整改工作难度大。对存在的部分问题是园区成立以来陆续形成，时间跨度长，涉及问题多处理难度大，加之现在园区工作经费和发展资金紧缺，解决之前形成的遗留问题工作难度较大。

（四）人员力量较薄弱，工作任务较繁重。赫章县产业园区因编制较少，截止目前单位共有编制34名，在岗人员29名，抽派（外借）人员5名，且分为“一园三区”4个办公点，给整改工作推进调度形成一定难度。

四、下步工作打算

（一）提高认识抓整改。继续加强对中央、省委、市委巡视巡察工作文件和会议精神的学习，进一步统一思想，提高认识，切实把巡察整改当做重中之重的工作来抓，努力形成上下同心、齐抓共管的工作格局，深入推进整改工作落实。

（二）聚焦问题抓整改。针对存在的突出问题，优化工作措施，压实工作责任，对已整改的问题做到长期坚持，严防反弹，对未整改到位的问题明确整改时限，确保问题剖析到位，督促整改到位，并建立长效机制。如，园区建设过程中资金往来账目、建设工程项目长期未结算等问题。

（三）强化调研抓整改。完善班子调研工作制度，加强园区工作的调研，全面掌握园区工作动态，认真分析存在的问题和困难，发挥啃“硬骨头”的攻坚克难精神，全面解决园区发展过程中存在的遗留问题。

（四）统筹协调抓整改。推进与县有关部门及乡镇沟通协作，统筹做好项目建设、资金往来不规范等问题的整改落实；加强与有关乡镇的对接协调，着力解决有关遗留问题；加强对组织部门沟通汇报，充实园区人员力量。全面整合园区资源，形成整改工作合力，确保全面完成整改工作任务，营造园区和谐健康的发展环境，为全县经济和社会发展发挥积极作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857－3233566；邮寄地址：贵州省毕节市赫章县双河街道龙泉大院产业园区管理委员会；邮编：553200；邮箱：hzcyyq3233566@163.com