根据中共毕节市委巡察工作领导小组办公室《印发〈市委第一巡察组关于对贵州纳雍经济开发区党工委开展巡察“回头看”的反馈意见〉的通知》（毕巡办发〔2021〕8号）和《关于做好二届市委第八轮巡察整改有关工作的通知》要求，结合实际，对标对表，举一反三，建章立制，扎实推进巡察整改工作。截至目前，二届市委第八轮巡察第一巡察组反馈意见涉及四个方面24个问题68个小问题，现已整改完成63个，其余5个问题正在有序整改中，整改完成率达92.65%。现将巡察整改进展情况通报如下。

一、巡察整改工作安排部署情况

（一）提高思想认识，全面推进整改。根据市委统一部署，2020年11月16日至12月15日，市委第一巡察组对纳雍经济开发区开展了巡察“回头看”；2021年3月15日，市委第一巡察组向纳雍经济开发区反馈了巡察意见，党工委主要负责同志主持反馈会议并作表态发言，表示对巡察反馈的意见坚决认账、照单全收、彻底整改。反馈会议后，党工委高度重视，迅速统一思想，提高政治站位，把问题整改作为当前和今后一个时期最大的政治任务。为全力做好整改落实的各项工作，3月17日，党工委主要负责同志组织党工委班子成员及县纪委监委、县委组织部、县委巡察办、县财政、发改、住建、经开区各部门主要负责同志召开党工委（扩大）会议，传达学习习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述摘编、省委第十一轮巡视组对毕节开展巡视“回头看”工作动员会议精神、市委第一巡察组巡察开发区反馈意见会议精神、《印发〈市委第一巡察组关于对贵州纳雍经济开发区党工委开展巡察“回头看”的反馈意见〉的通知》（毕巡办发〔2021〕8号）和《关于做好二届市委第八轮巡察整改有关工作的通知》等文件精神，专题部署巡察反馈问题整改工作；3月18日，成立了以党工委书记为组长，党工委其他班子成员为副组长，相关部门负责同志为成员的整改落实工作小组，切实加强对巡察反馈问题整改工作的组织领导，统筹协调，指导督促；3月24日，党工委召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈的问题，开展批评与自我批评，反思问题根源，针对症结抓好整改落实。4月2日，县委召开常委会议，再次传达学习《印发〈市委第一巡察组关于对贵州纳雍经济开发区党工委开展巡察“回头看”的反馈意见〉的通知》（毕巡办发〔2021〕8号），要求及时制定整改方案，对照抓好整改落实。同时要求县纪委监委、县委巡察办、县整改专班作好指导，确保整改落实工作到位。在整改过程中，党工委多次召开会议，认真对照巡察反馈意见，逐项开展问题剖析，加强督促整改落实，党工委主要领导亲自抓调度部署，各班子成员结合工作分工主动认领问题，强化责任担当，狠抓整改落实，重点围绕加强党的建设、落实中央重要决策部署、落实意识形态工作责任制、规范财务收支、加强内部管理等重要方面，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，通过加强制度建设，开展警示教育，加大监督执纪问责等措施和手段，全面落实主体责任，规范权力运行。确保巡察反馈问题件件有着落，事事有回音，按期完成整改任务。

（二）细化责任分工，明确整改任务。巡察组反馈了意见后，党工委主要领导亲自参与问题研判分析，明确党工委专职副书记牵头抓好整改落实，要求全体干部职工切实提高认识站位，由分管领导具体负责各领域问题整改，各部门严格对照反馈意见，坚决落实整改各项任务，加快整改进度，确保反馈问题整改严格落实到位。4月14日，党工委制定印发了《二届市委第八轮巡察第一巡察组反馈意见整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时对反馈问题进行逐项梳理、细化措施，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策和标本兼治，围绕巡察反馈的4个方面24个问题68个小问题，列出问题清单、整改措施、责任领导、牵头单位，责任人、整改时限，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）健全长效机制，巩固整改成果。在抓好整改、解决问题的同时，党工委及时制定修改完善了公务用车、财务管理、公文处理等相关办法、制度，印发了《2021年党工委中心组理论学习实施方案》《关于落实全面从严治党主体责任的工作方案》《落实意识形态工作责任制实施方案》等文件，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及市委、县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，以抓好整改落实工作为契机，巩固整改成效，规范各项工作，提升管理水平，形成以制度管人、管财、管事的良好局面，推动和保证整改工作落实到位。

二、巡察整改落实情况

（一）关于“贯彻落实中央重要决策部署有差距，理论学习抓而不紧，落实意识形态工作责任制不到位，执行‘三个大兴’活动要求有落差”问题的整改落实情况

1.针对“贯彻落实中央、省委重要决策部署有差距”的问题

整改情况：一是认真组织学习中央、省委关于开展扫黑除恶专项斗争、厉行节约坚决制止餐饮浪费行为、开展茅台酒专项整治等相关文件会议精神，进一步提高政治站位，领会精神实质。二是扎实开展扫黑除恶工作，组织机关干部职工，辖区企业签订无涉黑涉恶承诺书；对辖区食堂开展监督检查，组织机关干部职工签订“厉行节约反对餐饮浪费”承诺书；组织干部职工开展利用高档烟酒谋取私利、违规收送高档香烟自查清理。

2.针对“理论学习不及时”的问题

整改情况：一是对相关人员职责进行明确，确保相关文件、会议精神应学尽学。二是认真组织学习相关文件会议精神。

3.针对“理论学习中心组学习不严格”的问题

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是对相关人员职责进行明确。三是下发提示单，提醒党工委班子成员提前做好发言准备。

4.针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题

整改情况：一是认真组织学习习近平总书记关于社会主义意识形态工作的重要论述及中央、省委、市委相关文件精神。二是调整班子成员分工，明确党工委专职副书记分管意识形态工作。三是意识形态工作与党建、业务工作进行安排部署，做到同安排、同部署、同考核。四是不定期召开专题会议对意识形态工作进行研究部署。

5.针对“执行‘三个大兴’要求有落差”的问题

整改情况：一是认真学习《中共毕节市委办公室、毕节市人民政府办公室印发〈关于开展“大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风”活动实施方案〉的通知》（毕委办字〔2018〕1号）相关文件会议精神。二是结合实际制定《重要决策调研论证制度》《经常性调查研究制度》《重点调研课题制度》《调研成果转化制度》等制度，并认真组织实施。三是结合党史学习教育安排，结合开发区实际，认真选取调研课题，制定调研计划，明确完成时限和责任人，认真组织开展调研。

（二）关于“制度建设不完善，财务管理不规范，公车管理不严格，无依据发放奖金，园区资金、资产、资源管理问题突出”问题的整改落实情况

6.针对“执行‘五个不直接分管’不严格”的问题

整改情况：一是对领导班子成员分工进行调整。明确分管物资采购的同志不分管财务，分管财务的同志不分管物资采购。二是进一步修订完善财务管理制度，严格按制度执行。

7.针对“制度建设不完善”的问题

整改情况：一是进一步规范党工委议事规则和决策程序。二是修改完善了《公文处理办法》《会议制度》《会务工作制度》《公务用车管理制度》《物资采购管理制度》等，印发各部门认真抓好落实。

8.针对“公务接待不规范”的问题

整改情况：一是已对相关情况进行调查核实。经查，接待属实。二是进一步修订完善财务管理制度，印发了《纳雍经济开发区单位内部控制基本制度》等14个内控制度；金熙公司已完善相关制度，压实审签人员把关责任，坚决杜绝类似情况的发生。三是按干部管理权限对相关人员进行了通报批评。

9.针对“无依据发放聘用人员奖金”的问题

整改情况：对目前仍在开发区工作或能联系上的聘用人员，清退无依据发放的资金；对已经离职、无法联系的聘用人员，已于4月份通过发律师函进行追缴。

（三）关于“落实全面从严治党“两个责任”不到位，党的领导作用发挥不充分，民主生活会不规范，基层组织建设存在薄弱环节，执行干部管理规定不严格”问题的整改落实情况

10.针对“落实全面从严治党‘两个责任’不到位”的问题

整改情况：一是制定2021党风廉政建设实施方案，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设年度目标任务进行分解，落实到具体的部门和人员，层层压实责任。二是党工委主要领导分别与班子成员签订了党风廉政建设目标责任书；分管领导分别与分管部门主要负责人签订了责任书；各部门主要负责人分别与部门干部职工签订了责任书。三是印发了《2021年度党建工作要点》、《纳雍经济开发区2021年工作要点》，对党风廉政建设工作作了安排部署。四是明确相关同志负责对党工委、管委会安排的工作进行督办督查，并按要求将落实情况按月形成督查通报。五是加强向市纪委监委联系室请示汇报，并加强与县纪委监委的沟通对接。同时，积极争取设立纪检监察工委，实现对经开区纪检监察全覆盖。

11.针对“党的领导作用发挥不充分”的问题

整改情况：规范党工委议事规则和决策程序，进一步明确党工委会议议事内容、议事程序，对议事范围、参会人数等作了明确规定；明确人员负责党工委会议学习资料收集、会议记录、纪要等工作，确保党工委会议质量。金熙公司已完善《“三重一大”决策制度》，将严格按相关程序提交研究“三重一大”事项。

12.针对“民主生活会不规范”的问题

整改情况：一是严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，健全完善党工委《民主生活会制度》，严格按制度执行。二是于2021年3月24日召开了党工委巡察整改专题民主生活会，党工委班子成员分别作了自我批评，相互提了批评意见。三是以此次巡察整改为契机，对2017、2018民主生活会查摆问题进行再整改。

13.针对“党的基层组织建设存在薄弱环节”的问题

整改情况：一是对相关人员进行通报批评。二是查清原因，重新组织选举。三是严格按照党支部规范化建设要求，进一步规范各基层党支部阵地建设。目前，机关党支部、非公企业第一至第五党支部党员活动室内组织构架、岗位职责等制度均按要求上墙。目前，6个党支部均已验收达标。四是成立了三个党建工作指导组，党工委班子成员分别任组长，负责督促、指导各基层党支部正常、规范开展“三会一课”、主题党日、民主评议党员、党史学习教育等工作。今年以来，各基层党支部已分别按要求召开组织生活会、民主评议党员党员大会；扎实开展党史学习教育，组织开展5次主题党日活动。

14.针对“运用‘四种形态’开展常态化约谈不到位”的问题

整改情况：一是认真学习《中国共产党党内监督条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规。二是制定了《关于深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化的实施办法（试行）》，严格按照约谈办法推进约谈常态化。三是结合实际认真开展约谈，今年以来，10人（次）干部因会议记录不规范、接待不规范、采购程序不规范、违规选举等原因被约谈，确保约谈内容聚焦，约谈常态化开展。

15.针对“执行干部管理规定不严格”的问题

整改情况：严格执行干部管理规定，外借其他单位的两名同志已经回到开发区正常开展工作；一名同志已调离开发区。

16.针对“会议记录不规范”问题

整改情况：一是对相关责任人进行约谈。二是明确相关工作人员职责，确保党工委和管委会召开的会议分别使用专门会议记录本记录，规范提升会议记录质量。

（四）关于“巡视巡察、审计反馈问题整改不到位”问题的整改落实情况

对中央巡视、省委巡视、市委巡察反馈共性问题均已整改完成。“个别审计反馈问题整改不到位”、“‘项目实施混乱’问题整改不彻底”两个问题正在有序整改中。

三、存在问题及下步工作打算

纳雍经济开发区党工委认真落实整改责任，整改完成率92.65%，党员干部职工精神面貌有了较大变化，问题整改取得明显成效。但也还存在一些问题，主要是：党建工作标准化规范化建设不够，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不足；干部队伍能力素质提升不足。财务管理还不够规范。招商引资还有差距。推动开发区高质量发展和内部机制改革上用力不够，统筹谋划和推进落实措施不多，成效不够明显。 

下步工作中，主要从以下几个方面认真抓好落实：

一是进一步提高政治站位，不折不扣贯彻落实中央决策和省市委部署。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，把坚定“两个维护”作为最大的政治纪律政治规矩，充分发挥巡察的政治监督、政治导向作用，推动中央决策和省、市委部署落实到位。加强干部职工政治站位教育，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，持之以恒抓好问题整改落实，敢于碰硬，攻坚克难，确保问题整改到位。

二是进一步强化理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把深化巡察问题整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神结合起来，真正学深学透、融会贯通，用以指导工作。深入学习《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）和《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印发〈促进开发区改革和创新发展的意见〉的通知》（黔委厅字〔2018〕25号）精神，认真学习贯彻全省新型工业化暨开发区高质量发展大会精神，结合纳雍经济开发区实际，加快改革步伐，推动开发区高质量发展取得新成效。

三是强化巡察整改结果运用，以问题整改促进思想作风和各项工作不断提升。综合运用巡察整改成果，持之以恒推进党的政治建设，持续深化干部队伍作风建设，扎实做好当前工作。加快推进新型工业化，积极参与推动乡村振兴，推进新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，充分发挥开发区的平台和窗口作用，加快招商引资的步伐，提高招商引资成效。推动干部队伍作风建设，改革创新，锐意进取，全力完成各项工作任务。结合巡察反馈问题整改，修改完善党工委议事决策制度，健全完善内控管理制度，提升党工委议事决策和日常工作管理的科学化规范化水平，切实做到“用制度管人，用制度管事”。

四是持续加强党的政治建设，压紧压实管党治党政治责任。准确把握形势任务和阶段特征，强化政治担当，严格执行全面从严治党主体责任规定，坚决落实第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，加强压力传导，逐级夯实责任。不断强化党的政治建设，全面落实新时代党的组织路线。切实加强领导班子自身建设，认真执行民主集中制，增强凝聚力、战斗力。坚持党管干部原则，树立正确用人导向，严格执行干部选拔任用规定，突出抓好干部队伍建设。认真落实党建工作责任制，加强对基层党组织建设的领导指导，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，着力夯实党的执政基础，为这次巡察整改工作和开发区长期健康平稳发展、高质量发展提供坚强的政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857-2191049；邮寄地址：贵州省纳雍县贵州纳雍经济开发区党政办公室；邮编：553300。