养老服务关乎千家万户,事关老年人切身利益,是必须答好的民生答卷。今年以来,毕节市紧盯老年人权益保障、养老项目资金监管使用、养老机构管理服务等重点领域,强力推进养老服务突出问题整治,严肃查处养老服务领域违纪违法问题,保障老年人安享幸福晚年。

强化统筹突出重点 靶向整治攻坚

 压实整治责任。构建党委统筹、政府主抓、纪委监督、部门主责的责任落实体系。市委主要负责同志主持召开专题会议,对养老服务领域整治事项进行研究部署、调度推动;市政府、市纪委监委主要负责同志联合召开双周“双专班”碰头会,针对性研究解决养老服务领域重点问题,实地调研督导推进,以政治监督压实主体责任;市纪委监委领导班子成员深入市民政局以及各县(市、区)开展调研和明察暗访,全程监督指导;市民政局扛牢主体责任,集中力量攻坚,序时推进整治工作。

 细化任务清单。市集中整治办对照市级攻坚决战行动方案,建立重点整治项目任务清单,每月跟踪调度养老服务领域重点任务落实情况,压实部门责任。市民政局联合市场监管、消防等相关部门制定方案,明确安全管理、资金项目、服务质量、权益保障等4个方面11项重点内容,明晰部门职责事项,建立领导班子和业务科室包联县区集中整治工作机制,按月制定攻坚任务清单,通过周复盘、月调度、季总结,集中供养率、护理持证率取得大幅提升,养老机构照护质效明显增强。

 强化协作联动。市、县人大常委会主要负责同志领题攻坚特困供养机构经费保障难题。民政、市场监管、消防等8部门联合会商,制定出台养老机构常态化联合检查机制,全覆盖督导检查养老机构95家,形成上下联动、部门协同的养老服务整治格局。1至9月,全市累计排查发现问题687个,完成整改685个,办成民生实事871件,追责问责602人,清缴追回资金364.47万元。

办案开道全力破局 坚决斩断黑手

 深挖问题线索。建立《毕节市养老机构常态化联合检查机制》,制定养老机构“体检一张表”,常态化排查整改95家养老机构风险隐患883个。通过纪检监察专项监督、养老机构财务专项审计、市县联动实地核查等方式,坚持靶向施治,紧盯资金、机构、服务三大关键环节,多渠道拓展线索来源,深挖彻查突出问题。

 强力查办案件。紧盯资金管理、机构监管、权益保护等重点环节,深挖严查截留挪用、利益输送、行贿受贿等腐败问题。1至9月,职能部门向纪检监察机关移送问题线索146件,全市纪检监察机关共受理问题线索499件,立案399人、党纪政务处分310人,切实守护老年人财产与人身安全。

 深化促改促治。坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对案件暴露问题,系统梳理养老服务领域制度短板和监管盲区,深挖问题背后的体制机制梗阻,通过制发纪检监察建议书、工作提示等方式,针对性提出治理对策,推动健全完善制度机制199个,促进行政审批、资金分配、项目安排、评审评估等更加规范。

推进民生实事办理 守护幸福晚年

 强化资金保障。全面核查党的十八大以来养老项目、资金,完成201家养老机构财务专项审计,清缴追回资金125.47万元;核处高龄津贴异常数据891条、养老保险疑点数据1325条,追回资金72.39万元,按月足额发放高龄津贴、养老保险金。通过“三查三核”机制,全面排查适老化改造和居家上门服务项目,止付、追回资金51.43万元,同步制定居家上门服务指南、监管指引。推动县(市、区)将养老机构运转经费纳入2026年财政预算予以保障。

 优化机构布局。推动养老机构整合运营,强化城乡三级养老服务网络建设,新投运3家大中型康养机构,整合优化17家“偏小散弱”乡镇敬老院,在17家乡镇敬老院探索推行“乡院县管”,认定兜底保障型养老机构82家、普惠支持型13家,全部建立绿色就医通道、接入“互联网+明厨亮灶”监管平台、实行领导陪餐评价、推行食材集采并纳入营养餐供餐体系。差异化推进养老机构公建民营改革,推动养老服务从“政府包办”向“政府监管、专业运营、优质服务”转变,全市公建民营养老床位利用率达79.15%,老人服务满意度超94%。

 提升服务质效。持续优化服务水平,通过每日生活短视频展示,结合建立探访关爱、随伴关怀、志愿陪伴机制,抓实心理疏导、安全保障、综合监管服务,全市失能半失能特困人员集中供养率大幅提升。不断拓展普惠服务,积极申报获批全国县域养老服务提升项目;创建6个全国老年友好型社区;建成老年助餐点42个,服务老年群众67万余人次;常态化探访关爱特殊老人5.75万人次;为6081名困难老人提供“六助”居家上门服务;为中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴484.76万元,惠及老年人1.5万人次。

 护航养老事业高质量发展,才能让老年群体老有所养、老有所安、老有所乐。毕节市将进一步压紧压实各方责任,聚焦养老服务集中整治任务,坚持查改治贯通,推动养老服务从集中整治转入常态化治理,以有力监督守护好老年人权益。(马明)