按照市委统一部署，2019年9月25日至10月18日，市委第四巡察组对毕节市工投公司党委开展了常规巡察，并于2020年4月2日反馈了巡察意见提出了整改要求。公司党委高度重视，对照巡察组反馈的意见和提出的整改要求，多次召开会议，在深入分析原因、查找症结的基础上，立足工作实际，结合市委巡察办的审核意见，制定完善了巡察整改方案。对照整改方案，通过近三个月的集中整改，巡察组所指出的七个方面18项内容的整改工作已取得了明显成效，现将整改情况向社会进行通报。

一、抓整改落实举措

（一）态度坚决，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，公司领导班子高度重视，立即召开会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《中共毕节市工业能源投资建设有限公司委员会关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，成立了由党委书记、董事长吴参化同志任组长，党委副书记、副董事长、总经理曾义同志任副组长的工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常协调、督促、检查等工作。

（二）细化分工，明确任务。公司党委紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理七个方面18个具体问题，结合单位实际研究制定了具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确了党委书记负总责，分管领导负具体责任，按照职责分工，切实抓好分管业务的整改落实工作，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

（三）以上率下，突出重点。公司领导要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。公司党委召开会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

（四）总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学长效的工作机制，持之以恒地抓下去，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，从而推动公司内部业务精湛、环境清明。

二、反馈问题整改落实情况

(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，落实中央、省委、市委决策部署不到位，党委的领导核心作用不突出”问题的整改落实

1.针对“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神表面化，系统深入不够”的问题。

整改情况：通过职工大会、“三会一课”进行深入学习贯彻党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神和对毕节试验区工作的重要指示要求；同时将学习习近平总书记指示批示精神及中央、省委、市委文件精神作为公司党委会议的第一议题进行跟进学习贯彻；制定《市工投公司党委理论中心组学习制度》《市工投公司员工学习和思想教育制度》于6月24日公司党委会研究通过印发。公司党委中心组于5月5日晚，将习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话结合公司实际进行集中学习研讨。

2.针对“落实市委、市政府融资任务不到位”的问题。

整改情况：一是七星关区2018年六合片区城镇棚户区改造项目已于2019年底获农发行批准贷款，目前已到位部分资金。二是已于2020年4月22日将“毕节市中心城区集中供热建设项目（一期）”在国家重大项目库成功上报，后续继续跟踪。三是对接交通银行、工商银行，以“毕节市中心城区居民用户供热设施安装”项目申请流贷，目前正在走授信审批流程。四是“赫章县餐厨垃圾处理项目”先后对接了有关银行，将项目规模、内容、运作模式等向银行作了相应的介绍，并与银行达成初步合作意识，拟通过项目贷款方式申请资金，待此项目可研报告完成后继续对接。五是与“中节能清洁技术发展有限公司”签订“毕节市工业清洁生产及资源循环利用中心项目”合作框架协议，拟合作开发毕节市工业清洁生产及资源循环利用中心项目。与福建华荣世纪城房地产开发有限公司就加油站建设项目签订《战略合作框架协议》，拟合作建设加油站项目。争取引入优质企业资金、技术，做大公司实体经济。

3.针对“党委领导核心地位不够突出”的问题。

整改情况：一是对党委会、董事会、监事会、经理层职责重新进行界限。二是制定党委会议议题会前征集表，严格执行党委前置程序，落实“三重一大”集体研究审查决策制度，会前充分征求班子意见，做好重大事项报备工作。三是已按照有关规定对党委议事决策规则进行修改，6月24日经党委会研究印发，领导班子成员、党支部、各部室、各子公司将严格执行落实。四是巡察组提出的支付预付工程款未召开党委会议集体研究的问题，公司工程部与财务部均作了书面检查。今后公司将严格执行“三重一大”决策议事制度，充分发挥党组织的核心领导作用。

（二）关于对“落实意识形态工作责任制不力，忽视干部职工思想教育”问题的整改落实

4. 针对“落实意识形态工作领导责任制不到位”的问题。

整改情况：一是将意识形态工作纳入党委年度工作计划和领导干部述责述廉报告中，于5月28日召开党委会研究成立公司意识形态工作领导小组，把意识形态工作列入公司政治建设重要工作内容。公司将严格执行市委关于意识形态工作的规定，强化网络意识形态管理，切实把意识形态工作情况作为领导干部考察聘用的重要依据。二是制定《2020年党委中心组学习计划》《市工投公司党委理论中心组学习制度》，严格落实党委中心组学习制度，分别于3月24日、5月5日、6月18日进行集中学习研讨，同时将学习方案、学习资料、发言材料进行收集归档。

5.针对“意识形态领域相关工作制度未建立”的问题。

整改情况：严格执行市委宣传部关于意识形态工作的规定，将意识形态工作纳入党委重要议事日程，健全完善意识形态领域相关工作制度。加强对公司官方网站的管理，制定《网络舆情管理制度》于6月24日公司党委会研究通过印发。修定《公司中层管理人员选拔聘任管理规定(试行)》，将意识形态工作纳入干部考察聘用范畴等相关领域。

6.针对“意识形态常规工作开展不好”的问题。

整改情况：一是成立意识形态工作领导小组，严格执行市委关于意识形态工作的规定。二是根据公司实际情况制定《市工投公司网络意识形态工作实施细则（试行）》。三是公司党委于4月24日学习例会、5月5日党委中心组学习研讨会上深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要讲话精神,进一步深入学习贯彻习近平总书记和省委关于网络意识形态的指示批示和相关文件精神。四是5月28日党委会研究调整思想政治宣传工作领导小组成员，配齐、配强公司宣传思想文化干部，进一步加强宣传思想工作领导小组力量，及时向市委报告意识形态领域情况。

（三）关于对“党的建设弱化虚化，干部选拔任用不规范”问题的整改落实

7. 针对“党的组织生活开展不认真不严肃”的问题。

整改情况：一是制定《市工投公司党委民主生活会制度》于6月24日公司党委会研究通过，严格执行党内政治生活制度，严肃认真开展党的组织生活， 4月21日召开巡察整改专题民主生活会，把巡察整改反馈的问题纳入领导班子民主生活会对照检查，认真落实。二是5月6日专职副书记对党务工作人员进行培训，切实提高党务工作人员业务工作水平，将组织生活会资料进行完归档完善，规范民主评议党员工作和党支部组织生活；6月29日公司专职副书记、党支部书记就公司民主评议党员中资料收集不到位，档案管理不严格等问题，对公司党务工作人员作集中培训。三是严格“三会一课”制度，会前有方案、有议程，会后有照片、有记录。四是规范主题党日活动，做到每次活动有方案、活动时有照片、活动后出简报。

8.针对“发展党员不严谨不严肃”的问题。

整改情况：一是认真梳理积极分子和发展对象培养档案材料，对材料存在错误的迅速按程序纠正和妥善处理；二是5月26日召开党员大会，有关负责同志就“发展党员不严谨不严肃”的问题在会上作检讨，同时取消2名发展对象资格。要求支部相关人员牢牢把握党员发展工作要求，加强对积极分子的培养指导，严格党员发展程序。

9.针对“党费上交和管理使用不规范”的问题。

整改情况：一是党支部已明确专人负责党费收缴工作，按期足额收缴及上交党费，巡察反馈的2019年1至9月收缴的党费已于2019年10月22日转至市直机关工委。二是制定党支部《党费使用管理制度》及本年度返还党费使用计划，按规定合理使用返还党费。三是巡察组提出的2018年党费返还未使用资金已于6月底购买党员学习材料。2019年返还的资金已根据使用计划于6月底购买学习资料。

10.针对“执行干部选拔任用相关规定不严格”的问题。

整改情况：一是3月23日组织公司领导班子成员、各子公司领导班子、公司中层管理人员学习《毕节市国资委规范监管国有企业人力资源管理细则（暂行）》原文；3月24日人力资源部全员对《细则》进行仔细研读；6月24日组织公司领导班子成员及中层管理人员集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》（2019）问答；公司党委将严格执行干部选拔任用工作有关事项报告相关规定，严格执行干部选拔任用调研、推荐、考察、党委集体研究等程序，严格规范干部选拔任用的文书工作，严把选人用人关；6月29日公司专职副书记组织党支部支委委员、子公司党建指导员、人力资源部全体工作人员进行培训。二是6月24日公司党委会研究通过《高级别员工定级聘用管理办法（试行）》，明确对高级别员工级别晋升程序，今后将按严格程序落实。

（四）关于“执行中央八项规定精神不严格，形式主义、官僚主义时有发生”问题的整改落实

11.针对“存在虚报差旅费情况”的问题。

整改情况：一是针对存在虚报差旅费的情况。已将虚报的差旅费于2020年5月7日退回， 6月23日纪委书记对有关人员作询问示警约谈。二是办公室、财务部门制定修改完善了公司《会议管理制度》《财务报销制度》，组织全体干部职工加强学习。

12.针对“重安排、轻落实”的问题。

整改情况：一是进一步完善和严格执行《会议管理制度》和《财务报销管理制度》，并组织公司全体人员进行学习，坚持会前议题收集、协商、反馈机制，确保会议质量；规范财务审批报销程序，严格大额资金支付的研究、审批规定。二是财务部门已写情况说明并作出书面检查。

13. 针对“新官不理旧账，攻坚克难有差距”的问题。

整改情况：一是七星关区2018年六合片区城镇棚户区改造项目已获农发行批准贷款；二是昌大商城二期5、6、7号楼回迁安置房，已组织实施回迁；三是六合一期回迁方案于2020年3月20日市政府召开会议研究通过，因情况特殊，待涉及七星关区政府负责拆迁安置回迁资金落实后，进行回迁。五是已与市水投公司进行现场踏勘确定采用二次供水保证群众生活正常用水；六是已与供电部门协调，落实了“一户一表”；七是认真进行排查梳理南部新区建设以来形成的遗留问题，对群众上访反映的问题，公司层面能解决的公司积极研究予以解决，不能解决的积极向上级部门报告争取帮助解决。八是我公司委托毕节市规划设计院作49号地块生态智能停车场项目方案设计。经多次沟通及方案修改，该项目现已完成两个初步设计方案。

（五）关于“运用‘四种形态’对干部职工开展约谈力度不够，抓早抓小防患未然力度不够”问题的整改落实

14.针对“党委班子成员未针对分管部门存在的廉政风险点开展常态化提醒、提前预防，提醒约谈多为党委会议集体约谈”的问题。

整改情况：于6月17日制定预警提醒约谈方案及谈话提纲， 6月23日由纪委书记分别对公司中层管理人员进行常态化预防提醒谈话，同时对巡察整改中涉及的有关资金及报销的相关人员进行询问示警约谈。6月28日党委书记分别对公司所有领导班子成员进行常态化预防提醒谈话。

（六）关于“全面从严治党不够到位”问题的整改落实

15.针对“主体责任履行不到位”的问题。

整改情况：一是5月29日，组织全体干部职工认真梳理廉洁风险点及其防控措施，涉及干部职工38人，梳理出廉政风险点150余项，制定整改措施155条。二是结合公司实际和员工岗位职责，个性化制定党风廉政建设责任书34份，5月4日组织公司全体人员层层签订党风廉政建设目标责任书，明确任务，压实责任。

16.监督责任履行不到位。

整改情况：一是严格落实纪检监察机关“三转”的要求，深入推进纪委“三转”，2019年11月29日召开党委会议研究党委成员职责分工，明确纪委书记负责公司纪检监察工作，协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，分管纪检监察机构，履行分管领域安全稳定、意识形态、党风廉政建设“一岗双责”，不再分管其他工作。二是日常工作中坚持“纪委监督职能和作用”，不因为其他工作影响其职能作用发挥。

17.针对“日常监管不严格，存在廉政风险”的问题。

整改情况：已于2019年10月29日退回公司办公场所装修多支付的费用，2020年5月8日退回公务用车维护保养多报销的费用，并责成经办人就具体情况作书面说明。针对出现的情况，纪委书记对财务负责人作询问示警约谈，同时责成财务部门学习相关财经制度，提交学习笔记。2020年5月11日抽派专人对公司成立以来购置的固定资产进行全面清理，建立固定资产卡片，严格按照报废处理流程对达到使用年限、丧失使用功能的固定资产按程序报废销账，确保固定资产账实相符。6月24日公司党委会研究通过印发《固定资产管理制度》《资产配置管理暂行办法》，进一步规范了资产购置、验收、移交、报废处置等流程。

（七）关于对“扶贫领域作用不实，帮扶成效不明显”问题的整改落实

整改情况：一是在5月11-12日，5月20日-21日,6月22日-23日公司班子成员多次赴纳雍县锅圈岩乡及威宁县岔河镇开展脱贫攻坚调度工作，帮助协调资金，全面解决民生村脱贫攻坚安全饮水补短板问题，拨付补短板资金助力威宁县岔河镇脱贫攻坚贫困户危房改造及旧房改造。二是4月23日公司班子成员有关同志赴纳雍县锅圈岩乡民生村两委干部座谈了解该村脱贫攻坚情况，同时对公司驻村干部进行诫勉谈话，进一步明确驻村干部工作纪律。5月12日-13日公司班子成员有关同志赴纳雍县锅圈岩乡民生村等进行调研，并与驻村干部进行谈心谈话，了解其面临的困难和问题，以便及时帮助解决，切实解除后顾之忧，让驻村干部心无旁骛履职尽责。三是2019年，帮助贫困群众收购南瓜500余吨，生产优质南瓜面条40000余斤，解决当地农民就业10余人。下一步公司拟将南瓜加工厂无偿捐赠给纳雍县管理运营。

三、下步整改工作打算

虽然公司在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求还存在着一些差距，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见继续抓好整改工作，在构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进企业高质量发展转型。

（一）全力抓好整改不松懈，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全体干部职工在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保件件有落实。

（二）深化落实主体责任，营造风清气正环境。深化落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央八项规定，加强干部队伍建设，使公司干部职工做到自重、自省、自警、自励，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责，营造风清气正的良好政治环境。

（三）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，真正把巡察整改工作的成果运用到实际工作中，推动企业经营管理水平再上新台阶。

欢迎各级党组织、广大干部群众和社会各界对毕节市工投公司党委巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0857-82539333；联系地址：毕节市工业能源投资建设有限公司；电子信箱：874506980@qq.com。