根据《中共毕节市委巡察工作领导小组办公室印发<市委第六巡察组关于巡察市档案馆党组的反馈意见>的通知》（毕巡办发〔2020〕80号）提出的整改要求，市档案馆党组结合实际，对标对表，举一反三，建章立制，扎实推进巡察整改工作。截至目前，二届市委第七轮巡察反馈涉及五个方面21个问题。已整改完成19个，完成率达90.5%，其余2个问题正在有序整改中。现将整改进展情况报告如下。

一、巡察整改工作安排部署情况

市档案馆党组高度重视，分别于9月2日、9月11日、10月9日召开3次党组会专题研究整改工作，进行了责任分解。10月9日、10月28日、11月4日、11月16日、11月27日5次召开党组扩大会议专题研究巡察问题整改，制定了《中共毕节市档案馆党组关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》。巡察组反馈意见两个多月来，市档案馆党组立行立改,不等待、不观望,认真研究反馈意见,听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。馆党组切实担负起主体责任，迅速启动整改工作。真正做到一抓到底、抓出实效。馆党组班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促有关科室如期完成整改任务。

（一）加强组织领导。为全面落实巡察反馈意见和整改要求，不折不扣抓好巡察反馈问题的整改工作，9月2日，经党组会议研究。决定成立毕节市档案馆巡察整改工作领导小组，各班子成员按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组提出的问题整改进度进行跟踪督查，相关同志各司其职，确保巡察整改各项任务落到实处。

（二）统一思想认识。为进一步做好市委第六巡察组对我馆巡察反馈意见的整改工作，更好地贯彻落实习近平总书记关于档案工作的“三个走向”，履行好“为党管档、为国守史、为民服务”职责，市委第六巡察组反馈巡察整改意见后，馆党组立即召开党组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神、《中国共产党巡视工作条例》《巡视巡察知识摘编》等党内法规文件，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到“两个维护”，运用党的理论武装头脑、指导工作。切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定《中共毕节市档案馆党组关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》和整改台账，明确了具体整改任务、责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打牢基础。

（三）明确目标责任。全馆上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，紧紧围绕存在问题制定切实可行的措施,把整改任务分解落实到个人，切实抓好反馈意见整改工作。坚持近期整改与长期整改相结合,对有条件能够立即整改的,及时分解落实限期改正;对部分长期整改才能解决的问题,制定工作计划,实行跟踪督办,对账销号、逐项落实。保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

（四）认真督导检查。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，馆党组强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。

（五）强化成果运用。馆党组以严肃认真的态度，深入分析市委第六巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善财务管理等工作制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、巡察整改落实情况

（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及习近平总书记对贵州对毕节的重要指示批示精神上有落差。

1.针对“学习不深不透，学用结合不到位”的问题。

整改情况：一是相关法律法规学习不够方面。将《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》《档案法解读》《保密法》《贵州省档案条例》等本行业相关法律法规作为长期自学内容；并根据已有学习计划，增加法律法规学习内容，6月23日、7月16日、8月12日、11月13日分别将新修订的《档案法》《民法典》等以及党内法规纳入专题学习研讨内容。在2021年1月1日新《档案法》实施后，国家和省级相关档案法规和规范会作相应调整，将结合新的法律法规对本单位的工作制度、工作措施、业务规范、业务流程等进行相应调整和完善，并抓好贯彻落实；二是学用结合不到位方面。通过学习习近平总书记对毕节试验区工作的指示精神，结合档案工作实际，制定了《市县区综合档案馆开放档案跨馆查询服务办法》，拟联合市档案局研究论证、修改完善后印发执行，档案利用人在市内任何档案馆，均可查询全市9个综合档案馆馆藏的开放档案。另外，制定了《毕节市档案馆征集档案公告》《毕节市档案馆查档须知》,经馆长办公会审定后，将通过市政府门户网、毕节日报等媒体平台，向社会公众发布，提高公众查档知晓率，并可通过传真查档、微信认证查档等创新便捷方式提供开放档案查询利用。通过以上举措，有利于提高群众查档知晓率、便捷度和档案利用率。

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署力度不够，服务群众意识不强、机制不完善、措施不具体，统筹推进本职工作不到位

1.针对“统筹推进扫黑除恶专项斗争工作不够”的问题。

整改情况：11月16日，召开扫黑除恶专题会议，认真学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要批示指示精神，贯彻落实中央、省、市扫黑除恶专项斗争决策部署，切实履行扫黑除恶专项斗争主体责任，深入剖析我馆扫黑除恶工作开展情况；进一步加大宣传力度，通过制作扫黑除恶宣传栏、LED电子屏宣传标语，深入宣传扫黑除恶专项斗争政策法规。让扫黑除恶深入人心，在全馆范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围；坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度。对本单位人员再深入开展摸底排查，建立台账，并将此项工作纳入干部年终目标考核，营造风清气正的工作环境。

（三）全面从严治党不力，落实党风廉政建设主体责任不到位，对干部职工教育管理不严格，执行财经纪律不规范

1.针对“对党风廉政建设工作重视不够”的问题。

整改情况：馆党组研究制定《毕节市档案馆党风廉政建设责任制实施办法》，把党风廉政建设贯穿全年工作始终。按照市委关于党风廉政建设工作的各项要求，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，精心部署，周密安排，定期听取汇报，对工作进行检查督促和指导，一级抓一级，层层抓落实。5月14日、11月27日党组召开专题会议研究党风廉政建设工作，结合我馆党风廉政建设工作开展情况，查找不足、创新举措、分解责任、部署落实。从强化政治思想教育入手，严格执行中央八项规定、省委、市委十项规定和党员干部作风“十不准”等有关规定。

2.针对“常态化约谈工作不严肃，流于形式”的问题。

整改情况：一是约谈程序不规范方面。约谈前制定约谈方案和呈批表，班子成员严格按规范程序对分管领域的工作人员开展预防提醒谈话。二是约谈内容大而空，不聚焦方面。聚焦党风廉政、意识形态、风险防控、岗位责任等规定内容展开约谈工作，并进行规范管理。结合每个职工的风险点开展预防提醒谈话，进行廉政风险点排查。

3.针对“执行财经纪律不规范”的问题。

整改情况：一是存在违规询价采购情况方面。市档案馆建立完善了《毕节市档案馆财务管理制度》《毕节市档案馆办公用品采购及管理办法》《毕节市档案馆档案资料征集管理办法》等相关管理制度，通过党组会议和“三重一大”会议进行决策，物资采购、项目实施及资金拨付严格按照相关规定执行；二是未按合同约定开具发票付款方面。餐馆已按合同补发票；三是未建立健全资料征集、鉴定验收等购买劳务事项有关机制，存在随意性方面。市档案馆已制定《毕节市档案馆档案资料征集管理办法》等制度，严格按照制度执行。

（四）党建统领意识不强，党的基层组织建设不严不实

1.针对“落实ʿ三会一课ʾ制度有差距”的问题。

整改情况：一是关于违规召开党员大会议定重要事项情况。2017年7月6日，市档案馆党支部召开党员大会讨论表决某职工党纪处分事宜，因参会人员未超过半数，此次会议讨论表决结果为无效。2017年7月31日，按机关工委要求重新召开了党员大会，对同一事项进行讨论表决，到会党员人数达到规定比例，讨论表决结果有效，并报机关工委审批执行；二是进一步完善《三会一课制度》。成立了2个党小组，每月组织一次集中学习；充分准备党课讲稿，把党性教育与单位工作实际结合起来确定主题，使党课更具教育成效。研究决定党支部工作、讨论表决有关事项，必须达到规定的到会比例方可开会。

三、下步工作打算

（一）加强政治理论学习，提高政治站位

认真组织党员干部学习党章、党规、系列讲话，引导党员干部自觉学习党章党规、遵守党章党规、习近平总书记对贵州对毕节的重要批示指示精神，中央、省委、市委重要会议、重要文件精神。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真组织党组理论学习中心组集中学习研讨、中心组成员的个人自学和“三会一课”学习。筑牢理想信念之基、补强为民服务精神之钙，树牢“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，以科学的理论引领全体党员理想信念，以“两个维护”引领党的团结统一，正风肃纪，永葆党的先进性和纯洁性，营造风清气正的机关氛围。

（二）强化责任落实，在抓具体抓深入上下功夫

1.抓好馆党组主体责任落实。一是制定市档案馆落实全面从严治党主体责任年度安排任务，明确责任分工和完成时限，制定责任清单，通过任务提示单等方式督促按时完成；二是自觉接受上级党委、纪委的监督检查和巡视巡察，对巡视巡察发现的问题，及时进行整改落实，自觉接受干部群众及社会各界监督，习惯于在监督下工作；三是馆党组年初召开全面从严治党专题会议，坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。每半年至少召开一次党组会议研究全面从严治党工作，学习领会中央、省委、市委关于全面从严治党的安排部署，分析研判形势，结合本馆实际发现的问题，制定责任清单，认真进行整改落实。

2.强化党组书记“第一责任人”职责。一是认真贯彻党的路线、方针、政策，确保中央、省委、市委重大决策部署在市档案馆不折不扣的执行；二是管好班子、带好队伍，支持、指导、督促班子成员全面履行“一岗双责”；三是做表率、当标杆。认真做好党风廉政建设和反腐败工作的专题研究，对党组肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓，带头坚守责任担当，为党员干部作出表率。四是通过个别谈心谈话、召开座谈会等形式，充分听取党员、干部、职工关于全面从严治党的意见建议，发扬民主、集思广益、汇聚力量；五是发现本馆党员、干部在政治、思想、纪律、作风等方面的苗头性、倾向性问题，及时提醒谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

3.馆党组班子成员认真履行“一岗双责”。馆党组班子成员既要对分管科室的业务工作负责，又要对分管业务范围内的党建、党风廉政、思想政治建设、安全管理、防风险、守底线等工作。统筹谋划好、推动好分管科室的各项工作。严格管理，盯住容易出现问题的重点岗位、关键人员。对于违反制度的人和事，要敢于纠正改正。要本着不解决问题不放过的原则，该纠正的必须纠正，决不捂着盖着，刀刃向内直面问题，把制度真正落到实处。

（三）严格执行党规党纪、法律法规及各项规章制度

1.严格执行“三重一大”制度。执行好权力清单运行监督报告制度，严格一事一表、集中研究要求，凡研究“三重一大”事项必须事前报告、事中接受监督、事后及时报备，严格执行重大决策活动中，主要领导末位表态制。切实做到在“三重一大”事项决策报告和权力清单运行监督报告工作中不搞变通，确保本单位权力规范运行。

2.执行“六大纪律”。一是强化政治纪律。通过思想阵地建设，强化思想政治教育，坚持正确的舆论导向，提高党员干部队伍的思想政治素质，以党建为统领，促进各项档案业务工作均衡发展；二是强化廉政纪律。通过开展警示教育活动，运用正反两方面的典型案例，增强警示教育的效果，凸显廉政教育的感染力和实效性，筑牢防腐拒变的精神防线；三是强化组织纪律。坚决贯彻落实上级交办的工作任务，执行有关规定，不讲条件、不打折扣、不搞变通。四是强化群众纪律。坚持以人民为中心的思想，全心全意为人民服务。加强窗口建设，积极解决民生档案查阅利用问题，切实为机关单位和个人提供优质查档服务；尤其要做好机构改革、脱贫攻坚、疫情防控等专项档案的指导、接收进馆等工作。五是强化工作纪律。严格落实各项工作制度，教育干部职工增强事业心和责任感，强化谋事创业，敢于担当、勇于负责。六是强化生活纪律。培养干部职工良好的生活作风和兴趣爱好，把好防微杜渐的关口。自觉抵制不正之风，保持积极健康的生活方式，不断净化“生活圈”“朋友圈”。    

3.加强纪律作风教育，构建“三位一体”防腐机制。驰而不息正“四风”。严格执行中央八项规定、省委、市委十项规定和党员干部作风“十不准”等有关规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮。引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气，严格管好子女、亲属和身边工作人员，努力在本机关营造风清气正、干事创业的良好氛围。健全市档案馆各项规章制度，进一步织牢织密制度反腐“笼子”，释放反腐败体制机制和制度的强大力量，确保党和国家监督制度落地生根，着力推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（四）强化党的领导，规范基层党组织建设

1.选人用人方面。坚持正确的选人用人导向，坚持选人用人原则，认真贯彻党的干部路线方针政策，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，不断完善工作机制，使真正使想干事的人有平台，能干事的人有机会。

2.执行民主集中制。馆班子要团结协调、民主集中，强化主动接受监督的意识，自觉把自己的工作、学习和生活置于组织、社会和干部群众的监督之下。凡是重大事项的决策，必须严格执行民主集中制原则，充分听取群众意见，杜绝“一言堂”，依靠集体智慧和严格程序的规范和约束，确保依法决策、民主决策、科学决策，防止权力失控、决策失误和行为失范。

3.抓好支部标准化、规范化建设，落实好“三会一课”“主题党日”工作。一是严格党内政治生活制度，着力解决组织生活不经常不严肃等问题。坚持将“三会一课”制度作为严格党的组织生活的首要内容，突出党性锻炼，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。二是采取多种形式开展主题党日活动，激发党员参与热情，不断创新组织生活方式，打造“主题党日”新阵地。三是持续巩固好支部标准化、规范化建设成果。

4.执行好民主生活会和党支部组织生活会制度。一是认真贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，按照市委安排部署，开好一年一次民主生活会。围绕主题对领导班子和班子成员认真开展对照检查和批评与自我批评，针对存在问题认真抓好整改落实；二是每年召开一次党支部专题组织生活会，以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为主要内容。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部召开的组织生活会。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857－8251567；邮寄地址：贵州省毕节市洪山路66号毕节市市档案馆；邮编：551700；邮箱：bjdqdaj@126.com。