发布时间:2021-04-08
来源:毕节市纪委监委网站
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根据市委巡察工作统一部署,2020年5月24日至5月30日,市委第三巡察组对市人民政府驻重庆办事处(以下简称“重庆办事处”)开展了常规巡察,2020年9月3日第三巡察组向重庆办事处反馈了巡察意见。重庆办事处高度重视,根据《关于巡察市人民政府驻重庆办事处的反馈意见》,结合实际,对标对表,举一反三,建章立制,扎实推进整改工作。截至目前,二届市委第七轮巡察反馈问题涉及五个方面18个问题,已细化为51个,整改措施51条,整改完成47个,完成率达92%,其余4个问题待整改中。现将巡察整改进展情况报告如下。
一、巡察整改工作安排部署情况
市委巡察工作反馈会后,重庆办事处于9月8日组织召开市委第三巡察组第七轮巡察重庆办事处反馈意见整改工作会。会议全文学习传达了市委第三巡察组《关于巡察市人民政府驻重庆办事处的反馈意见》和市纪委副书记、市监委副主任王宗宇同志在巡察反馈会议上的讲话,办事处主任赵国红同志要求认真梳理总结,深刻剖析原因,坚持问题导向,细化落实整改,坚决扛起巡察整改政治责任,不打折扣贯彻落实市委巡察组反馈意见和整改要求。根据会议安排,在市第三纪检监察组的监督指导下,9月14日,重庆办事处制定下发了《关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》并根据要求向相关部门报送了方案。
巡察整改工作启动以来,办事处成立了以办事处主任任组长、其他干部职工为成员的巡察整改工作小组,为巡察整改工作提供了组织保障。近两个月来,办事处主任对整改工作亲自部署、亲自督办,全体职工各司其职,密切配合、通力协作,形成了上下联动、协调有力、井然有序、责任全覆盖的整改工作体系,整改工作全面有序推进。
二、巡察整改落实情况
(一)关于对“政治意识不强,学习贯彻党的决策部署有差距,对意识形态工作重视不够,落实不到位”问题的整改落实情况
1.针对“政治意识不强”的问题。
整改情况:一是对重庆办事处所发所有文件、资料,所有人员的学习笔记等进行全面检查,对书写错误的材料、笔记,立即进行销毁、更正;二是对每一名干部职工进行分析研判,对因工作责任心不强导致出现错误书写的人员进行批评教育,并责令作出检查。三是于9月24日印发《重庆办事处2020年(第四季度)理论学习计划》,通过集中学习、自学等方式,着重强化对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等政治理论学习,严明我办政治机关属性,提升全体人员政治素养,增强政治敏锐性和政治鉴别力。从开始整改截至目前,已组织集体学习8次,每名职工“学习强国”APP已达1000分以上。四是办事处主任每季度对每名职工的学习笔记进行圈阅检查,目前已检查1次。
2.针对“学习贯彻相关会议精神不扎实不深入,未结合职能职责深入开展讨论。”的问题。
整改情况:进一步加强对党的决策部署的学习贯彻,对中央、省、市相关会议、文件精神进行再梳理,通过梳理筛查,对学习得不深不透的市纪委二届四次、五次全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关公务接待管理规定》、《贵州省关于公务活动全面禁酒的规定》等,分别于10月12日、11月9日一律重新组织集体学习。学习前,先组织自学,准备发言材料,学习过程中,每人都进行发言,做到把会议精神与思想行动相结合,与联络联系、“六稳”“六保”、对外宣传等工作任务的完成相结合,与巡察整改工作相结合,与办事处整体素质、工作水平的提升相结合,学以致用,改进学风。
3.针对“意识形态工作落实不到位。”的问题。
整改情况:提高政治站位,办事处主任认真履行意识形态工作第一责任人职责,切实把学习贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省委、市委关于意识形态工作的安排部署作为重大政治任务抓落实:一是9月24日,召开意识形态工作专题工作会,对2020年重庆办事处意识形态工作进行全面安排部署。二是9月25日制定下发《2020年市人民政府驻重庆办事处意识形态工作方案》,并按照党委(党组)意识形态工作责任制“十个纳入”、“十个必查”、问责的“九种情形”,进行了自查自纠。三是年底将向市有关部门报送意识形态工作情况报告,确保意识形态工作抓常抓细抓长。通过一系列的安排,全体职工进一步提高了政治站位,把协助重庆方面做好对毕节农特产品重庆营销联盟、毕节餐饮协会部分会员、毕节籍在渝务工人员三个领域的意识形态管控作为工作重点,并采取定期调度的方式,切实做到了认识到位、责任到位、落实到位。
(二)关于“履行全面从严治党主体责任不到位,单位管理乏力。”问题的整改落实情况
1.针对“落实‘主体责任’不到位。”的问题。
整改情况:针对加强聘用人员的管理问题,9月25日制定下发重庆办事处《编外用工人员考核办法(试行)》。考核内容含德、能、勤、绩、廉五个方面,采取百分制量化考核方式进行,重点考核工作实绩。考核方案印发后,全体职工工作责任心得到了进一步提高,工作紧迫感进一步得到了加强。
2.针对“请销假制度执行不规范。”的问题。
整改情况:9月11日,单位个别干部查找出市政府领导批准请销假批示,打印后存档,完成整改。同时举一反三,进一步加强、完善包括人事档案在内的全部档案管理。
3.针对“临聘人员的《劳动合同》签订不完整。”的问题。
整改情况:针对与临聘人员《劳动合同》签订不完整、不规范的情况,9月11日,办事处主任重新参照重庆市劳动用工合同格式模板,与个别聘用人员补签了聘用合同。举一反三,倒查相关情况是否存在并进行整改,经查,再无此类情况。10月23日,办事处主任在职工会上就此事已作检讨。
4.针对“对挂职干部疏于管理,招商引资工作和招商工作经费监管缺失。”的问题。
整改情况:一是10月20日,办事处主任向市政府作出深刻书面检讨。二是强化管理,于10月13日制定下发了《挂职锻炼人员管理(试行)办法》,对到办事处挂职锻炼人员的工作、生活进行规范。三是吸取教训,严格执行工作纪律、财经纪律,加强对包括挂职人员在内的全部人员管理,加强财会人员业务学习培训和管理,强化内部控制。四是细化财务管理措施,坚决杜绝此类问题发生。
(三)关于“财务审核不严,管理不规范。”问题的整改落实情况
1.针对“工程项目建设资金支付不规范。”的问题。
整改情况:一是立即整改,完善补充支付依据;二是严格把好财务关,对财会人员进行严肃的批评教育,三是将工作情况纳入年终考核。
2.针对“未按财务管理规定报销差旅费。”的问题。
整改情况:一是给重庆办事处原个别领导去函询问后,该同志于9月25日退还所违规报销出差费5257元;二是9月25日个别干部同志退还违规报销出差费540元。三是对同意违规报账的财会人员给予严肃批评和个别提醒谈话,并责令在10月23日职工会议上作出深刻的书面检查。四是加强财会人员业务学习,将工作情况纳入年终考核。五是10月23日单位领导对财会人员进行集体提醒谈话。
3.针对“政府非税收入未及时上缴。”的问题。
整改情况:一是向财政局有关业务科室咨询后,于9月27日按要求全部上缴国库;二是加强财会人员业务学习,纳入年终考核。
4.针对“逾期借款未清理。”的问题。
整改情况:一是关于2000元租房押金,已由办事处原负责人与该房东作出书面情况说明(多租了一月用于职工住房,2000元押金刚好充作一月租金),财会人员作支出入账处理。二是关于600元购酒订金,经手的招聘人员已找到销售商家属,核实后退还。办事处于11月12日入账。
5.针对“物资管理不规范。”的问题。
整改情况:经查,禁酒令发布前,重庆办事处一直有接待用酒出入库登记,但执行上不够规范。毕纪通〔2017〕40号文件下发后,重庆办事处立即将库存公务用酒30瓶进行了封存;2018年12月,按上级安排,在毕节老乡重庆微信群将全部非茅酒处置信息进行发布,在没有人愿意购买的情况下,由本单位职工分别购买12瓶和18瓶,所得收入共10,692元全部上缴财政,所以从2019年起,本单位没有任何接待用酒。本次整改,我们举一反三,全面检查物资管理各个环节存在的漏洞,于11月2日重新制作了物资出入库登记表并严格执行。将物资管理人员责任纳入年终考核。
(四)关于“违反中央八项规定精神禁而不止,‘四风’问题依然存在”的问题整改落实情况
1.针对“公务接待不规范。”的问题。
整改情况:一是对无公函接待的,责令相关当事人补送公函或退赔接待费用,目前,已退赔2笔共546元。二是接待一函多餐的,由单位领导负责退赔相关费用。目前,单位领导共认领1笔退赔443元。三是为接待对象报销住宿费的,由单位领导和其它责任人负责退赔相关费用。其中,单位领导认领退赔1笔共744元。四是进一步加强对公务接待有关知识学习,完善制度,明确责任,严格把关。
2.针对“私车公养问题突出”的问题。
整改情况:第一,重庆办事处于10月12日专门组织职工就“私车公养”进行学习讨论,对“私车公养”概念内涵进行精准把握,澄清了大家的认识,为整改奠定了思想基础。第二,函告相关人员退赔费用,其中,涉及到个别挂职干部的,于9月23日函告,同日收到退赔款235元。第三,在整治私车公养问题的同时,10月22日召开整改专题会议,进一步修订、完善公车管理制度,强化制度约束,保障公车管理规范有序。第四,单位领导及财会人员明确职责,加强审核把关,并纳入年终考核。
3.针对“擅自改变公务行程、会议铺张浪费等情况时有发生”的问题。
整改情况:重庆办事处将引以为鉴,一方面加强对全体职工警示教育学习,另一方面将加强制度建设,完善审批流程。
4.针对“违反贵州省公务活动全面禁酒规定,公务活动期间存在违规饮酒现象。”的问题。
整改情况:第一,明确责任,9月22日对责任人进行批评、教育,并于9月25日退赔全部酒款280元。第二,10月12日再次加强公务接待、禁酒令学习教育,全体职工对漠视纪律、“打擦边球”的行为进行批评与自我批评,坚决杜绝再次发生此类情况。第三,明确层层把关,将责任人、财会人员的责任分别纳入年终考核。
(五)关于“党员干部对自身查找问题整改不力,会议记录不规范”的问题整改落实情况
1.针对“党员干部查摆问题整改不力,浮于表面。”的问题。
整改情况:对近年民主生活会查摆出来的问题,重新列入个别党员干部2020年度民主生活会内容,按规定重新整改到位。
2.针对“会议记录不规范。会议纪录未专本专记,且纪录中关键词错误频频。”的问题。
整改情况:第一,9月22日重庆办事处整改调度会明确:从即日起,会议记录实行专人、专本、专记。第二,对当事人进行严肃批评教育,责令将错误记录全部纠正到位,并在10月23日职工会议上作书面检讨;第三,进一步加强学习,办事处主任每季度对会议记录进行圈阅检查,目前已检查1次。第四,开会时,会议资料发放全面、充分。第五,纳入相关人员年度目标考核。
三、下一步工作打算
(一)进一步提高政治站位,不断强化党的政治建设。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。结合重庆办事处工作实际,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。贯彻落实好中央、省委、市委的决策部署,不打折扣,不搞变通,认真履职,扎实做好联络联系、招商引资、对外宣传等工作。
(二)强化责任担当,增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是认真贯彻落实意识形态工作,增强政治敏锐性,在大是大非问题上保持正确的政治定力,增强自我鉴别的能力。二是进一步担当作为,强化主动联络服务意识,千方百计引进有意向想投资的企业在毕节落地,多种形式助力毕节发展。
(三)及时成立基层党组织,加强党的基层组织建设。展开对毕节在重庆的流动党员的摸底排查,条件成熟的情况下适时建立流动党员党组织,加强党的基层组织建设,进一步提高党员干部的凝聚力和战斗力。
(四)落实全面从严治党政治责任,切实严明纪律规矩,深入推进党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,认真履行主体责任,严格执行中央八项规定、省委、市委十项规定精神,加强对物资采购、公车使用、出差审批和国有资产的管理。
(五)进一步细化工作措施,确保问题整改到位。整改工作只有起点,没有终点,必须要在思想上提高认识,进一步细化工作措施,一以贯之抓好自查自纠,对潜在的问题深挖即纠,增强责任意识,及时采取有力措施加以纠正。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话023-62838043。