中共毕节市退役军人事务局党组关于二届市委第八巡察组反馈问题意见整改进展情况的通报

发布时间:2021-08-19

来源:毕节市纪委监委网站

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根据《市委第八巡察组关于巡察市退役军人事务局党组的反馈意见》的通知,市退役军人事务局党组高度重视,周密部署,结合工作实际,对标对表,举一反三,建章立制,扎实推进巡察整改工作。截止目前,二届市委第八轮巡察反馈问题涉及3大类18个方面47个具体问题,现已整改完成46个,完成率达97.87%1个问题正在有序整改中,整改工作取得阶段性成效,现将巡察整改进展情况报告如下。

一、巡察整改工作安排部署情况

(一)制定整改方案,明确整改责任。我局于319日组织召开工作会,专题研究整改工作;43局党组印发《关于印发〈二届市委第八轮巡察整工作方案的通知〉的通知》,成立了落实二届市委第八巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室(中心)所负责人、各党支部书记为领导小组成员。明确了各项整改工作的牵头领导、责任单位、工作任务和时间节点。(二)召开专题民主生活会,形成思想共识。42日,局党组召开巡察反馈意见整改专题民主生活会。主要负责同志代表局党组进行对照检查,各班子成员主动认领反馈意见指出的问题,就工作中存在的不足进行剖析,举一反三提出整改措施。(三)细化任务分工,扎实开展整改。制定了反馈情况整改台账,细化了整改任务,明确了时间节点。以召开整改工作会、工作推进会、发出工作提示和开展工作督查等方式,确保问题整改件件有着落,事事有回音。坚持教育引导和科学管理相结合,进一步健全完善相关制度

二、巡察整改落实情况

(一)关于对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及习近平总书记对退役军人事务工作的重要指示精神不扎实、不深入,落实党的路线方针政策和党中央、省委和市委重大决策部署有差距的问题方面整改落实情况

1.针对传达学习习近平总书记系列重要指示精神及中央、省委、市委相关会议文件精神不深入、不到位的问题

整改情况:一是深入抓好理论学习,会前精心准备,挑选内容,围绕学习内容完善会议资料;二是未纳入学习议程、会前未准备会议资料的,不临时纳入学习内容,确保学习效果。三是及时传达学习习近平总书记等国家领导人重要指示、批示、讲话精神,以及各级党委、政府领导重要指示、批示、讲话精神,党中央、国务院,省委省政府、市委市政府各类决策部署,有关法律、法规、规章制度。四是已将《中国共产党问责条例》纳入3月23日周二干部职工集中学习会学习内容,建章立制,完善资料。整改完成,长期坚持。

2.针对学思用贯通,知信行合一有差距的问题

整改情况一是认真贯彻落实好“五有”要求,加大对全市退役军人服务中心(站)建设的督促指导,全面推进退役军人服务保障体系建设;二是通过“周调度,月小结,季通报”的方式,切实掌握各县(区)服务中心(站)建设进度,加快服务保障体系建设力度(全市已建立10个县级服务中心、280个乡级退役军人服务站)。三是赫章县退役军人服务中心及服务接待大厅已重新选址在汉阳街道夜朗印象小镇,目前已经建设完毕并投入使用。四是金海湖新区已设置退役军人服务接待大厅,目前与青龙街道便民服务大厅共用。五是组织服务中心工作人员对《退役军人信访316问》《退役军人信访205问》《退役军人政策法规汇编》《退役军人保障法》等相关政策法规的学习,通过集中学习与个人自学等方式,不断提升系统内工作人员业务能力;六是完善服务接待工作制度,对来访来办人员切实做到“六个一”。整改完成,长期坚持。

3.针对“‘不忘初心、牢记使命主题教育整改落实不到位的问题

整改情况:已对“不忘初心,牢记使命”主题教育中查摆出来未整改完毕的问题进行整改。整改完成,长期坚持。

4.针对走访帮扶不到位,落实脱贫攻坚工作有差距的问题

    整改情况:一是召开党组会议,重新对局领导班子成员分工进行具体研究,并严格遵照执行。已于2021年2月22日,召开第6次党组会议,对局领导班子成员分工进行了明确,明确一名党组成员、副局长同志负责乡村振兴(扶贫工作),并于2021年2月23日以毕退役军人局党〔2021〕2号《中共毕节市退役军人事务局党组关于局领导班子成员工作分工和相关工作进行明确的通知》行文下发。二是目前已提供2020年3月下拨到纳雍7万元、赫章5万元项目资金的使用说明并提供相关凭证。三是在脱贫攻坚与乡村振兴工作中严格做到全排全查,针对个性问题,制定走访制度,重点走访困难退役军人,确保精准走访,目前已全部做到全排全查,建立了排查档案。整改完成,长期坚持。

5.针对统筹推进扫黑除恶专项斗争工作有差距的问题

    整改措施:一是建立工作机制,对各县区再次摸排退役军人领域涉黑涉恶问题线索再次进行排查。发现问题及时上报相关部门。二是对摸排退役军人领域涉黑涉恶问题线索再次进行认真分析研判。整改完成,长期坚持

    6.针对常态化落实疫情防控工作措施不到位的问题

整改情况:一是印发了《毕节市退役军人事务局关于做好2021年元旦春节期间疫情防控工作的紧急通知》《毕节市退役军人事务局2021年新冠肺炎疫情防控工作方案》《毕节市退役军人事务局新冠肺炎疫情防控应急预案》,下发《工作提示》要求各县(区)退役军人事务局积极组织疫情防控志愿服务队,切实发挥退役军人示范引领作用,常态化做好疫情防控宣传和志愿服务工作。二是积极储备疫情防控物资。三是做好来访人员接待疫情防控工作,要求市退役军人服务中心、毕节市军休中心、各科室按照市疫情防控办有关要求做好自身防护工作,对未佩戴口罩来访退役军人要发放口罩、进行体温检测、询问旅居记录并登记造册。四是抓好单位内部防控,由各科室轮流值班,每个工作日早晨对全局干部职工进行健康监测。保持办公场所日常通风,督促本单位干部职工积极参与配合落实疫情防控各项措施,每日由保洁人员对办公区域、卫生间、会议室、职工食堂等场所进行全面消杀。五是做好疫情防控宣传。充分利用我局LED显示屏、微信公众平台、微信工作群等载体,广泛宣传疫情防控“十要十不准”,引导干部职工及身边群众提高防范意识、理性认知疫情、科学做好防护,自觉遵守我市疫情防控“十要十不准”常态化做好疫情防控工作。整改完成,长期坚持。

7.针对防范化解重大风险意识不强,工作力度不够,工作成效不明显的问题

   整改情况:加强保密教育学习和管理。已经终止《委托服务协议》。按照《会计法》《代理记账管理办法》(2016年2月16日财政部令第80号)相关规定询价采购有资质的代理记账机构提供代理记账服务。按照程序书面上报省厅并按相关部门要求与民政局了解相关事宜后,按规定续签合同。第五项目前正在积极整改,预计20217月底前整改完成,长期坚持。

8.针对履行职能职责有差距的问题

整改情况:一是加强指导各县区抓好“线上+线下”的退役军人专场招聘会,市(县、区)级至少做好每年2场以上的招聘会,筹集退役军人感兴趣的岗位。二是用好贵州省教育培训系统,及时更新退役军人就业情况,建立台账,制定回访制度,积极推荐就业,落实电话回访工作制度。三是在充分尊重退役士兵意愿的基础上,加强与人社等部门协调开展多种行业培训,加强宣传引导,鼓励更多的退役士兵选择多样化技能培训项目。四是加强困难退役军人信息系统维护,建立困难退役军人台账,按照常态化服务联系退役军人工作机制开展好常态化联系服务,全面掌握退役军人生产生活、就业创业、医疗、住房等基本情况,及时与民政、医保、扶贫等部门沟通协调,及时帮扶到位。五是加大困难退役军人帮扶力度,充分发挥好退役军人援助关爱基金作用,切实帮助困难退役军人解决实际困难。整改完成,长期坚持。

9.针对落实意识形态工作责任制不到位,工作流于形式的问题

整改情况:一是加强对意识形态领域的重大事件、重大情况、重要社情民意中的倾向性问题进行专题分析研判,每年至少专题研判2次。二是加大对本单位及本系统落实意识形态工作责任制情况力度,每年开展对意识形态工作责任制情况检查2次以上。三是每年对意识形态工作进行半年及年终总结。四是结合本单位实际制定市退役军人事务局2021年意识形态工作责任制实施方案,并按方案落实。整改完成,长期坚持。

(二)关于针对执行财经纪律不严格,违反中央八项规定精神问题时有发生,相关制度形同虚设,工作作风不实,形式主义问题依然存在方面问题的落实情况

1.针对执行财经纪律不严的问题

整改情况:一是严格执行《毕节市市级政府采购实施细则》(试行)和市退役军人局政府采购风险内部控制管理制度等相关采购制度,规范采购程序。二是严格执行《毕节市退役军人事务局机关财务管理办法》,加强支出票据审核,举一反三,由办公室责令毕节市云海装饰工程有限公司退回多支付1200元劳务费用。三是严格执行《毕节市退役军人事务局机关财务管理办法》和《毕节市退役军人事务局合同风险内部控制管理制度》、合同实施项目科室、政策法规、财务部门和纪检监察人员各司其责,加强合同流转审批流程监管和审核把关,做到合同内容规范完整。由办公室与毕节市腾龙广告有限公司协商,签订1年免费维修6楼会议室及相关办公室补充协议和保留1000元质保金。四是严格执行《毕节市退役军人事务局机关财务管理办法》《毕节市退役军人事务局公务车辆管理制度》《毕节市退役军人事务局公务用车维修管理规定》(试行),加强对申请维护车辆和车辆维修费用支付的审核,做到报批事项与支出事项相符合。修理厂失误导致车牌写错,修理厂已经出具相关说明,经办公室比对确为车牌错误,其他修理项目一致。整改完成,长期坚持。

2.针对公务接待不规范的问题

整改措施:严格执行《中央八项规定》《省委十项规定》和《毕节市党政机关国内公务接待实施办法》,严格控制公务接待陪餐人数,接待对象10人以内的,陪餐人数不得超过3人,接待对象超过10人以上的,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。多陪餐5人已经退回就餐费用。整改完成,长期坚持。

3.针对制度执行不到位,相关制度形同虚设的问题

整改措施:一是再次组织全局干部职工认真学习《毕节市退役军人事务局休假制度》,并严格按照制度规定严格落实休假制度。二是严格落实考核实施办法,按照平时考核量化评分,每季度对干部职工进行评价,季度评价作为年终评先选优的重要依据,目标考核奖等次以个人年度绩效考核得分高低排序为依据并结合日常考核情况综合研究确定。整改完成,长期坚持。

4.针对工作作风不实,弄虚作假,形式主义问题依然存在的问题

整改措施:一是制定《毕节市退役军人事务局公文发文审核签批制度》并按照制度规定严格执行相关审核程序。于2021年2月22日,召开第6次党组会议,重新对局领导班子成员分工进行了明确,并送局主要领导审核签发,于2021年2月23日以毕退役军人局党〔2021〕2号《中共毕节市退役军人事务局党组关于局领导班子成员工作分工和相关工作进行明确的通知》行文下发。二是对党员活动室“三会一课”制度进行全面清理,对上墙内容进行严格的审核把关,确保上墙内容结合实际,符合具体要求。(已对党员活动室内上墙制度进行全面清理,同时按照示范化达标要求,规范建设党员活动室)。三是重新修订工作方案并对机关一支部个别党员进行批评教育,组织党支部书记、组织委员参加市直机关工委党务知识培训班,切实提升业务能力。整改完成,长期坚持。

(三)关于针对党的领导弱化,民主生活会质量不高,党费使用管理不规范,对党风廉政建设工作重视不够,干部选拔任用不规范的问题整改情况

1.针对重大事项未经党组会议研究的问题

整改情况:已于2021年2月22日,召开第6次党组会议,重新对局领导班子成员分工进行了具体研究落实。(于2021年2月23日以毕退役军人局党〔2021〕2号《中共毕节市退役军人事务局党组关于局领导班子成员工作分工和相关工作进行明确的通知》行文下发)。整改完成,长期坚持。

2.针对组织生活会不严肃的问题

整改情况:严格落实组织生活会内涵精神,让“红红脸,出出汗”成为常态,党支部班子成员要检查履行职责情况,联系班子存在的问题,把自已摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足,进行党性分析,进行自我批评、开展相互批评,联系具体人具体事,不能大而化之、不痛不痒。整改完成,长期坚持。

    3.针对党费管理使用不规范的问题

整改情况:一是重新规范党费缴纳清单、制作《党费收支结存情况表》,规范使用现金日记账。二是严格规范使用党费程序,凡涉及党费使用必经党总支研究决定。整改完成,长期坚持。

4.针对对党风廉政建设工作重视不够的问题

整改情况:一是按照工作分工,结合工作实际重新制定主要领导与两名分管领导目标责任书、分管领导分别与分管科室的目标责任书。二是按照工作分工,根据新修订的责任书层层签订。三是常态化约谈做到全覆盖。局主要领导对局党组成员常态化约谈每年至少1次。整改完成,长期坚持。

5.针对干部选拔任用不规范的问题

整改情况:一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》以及省委组织部、市委组织部关于干部选任的相关规定,切实提高业务水平,对相关责任人进行批评教育。二是开展干部档案清理工作,安排专人对档案进行审核,提高人事档案管理水平,确保档案不能出现类似错误。三是2019年以来的干部考察文书卷进行规范整理,对未签字的表册、谈话记录进行完善。四是强化会议记录人员的培训力度,建立人事档案管理制度,将所有人事档案全部移到规范的档案柜集中管理。整改完成,长期坚持。

三、存在问题

一是政治站位不够高。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平点书记对贵州对毕节的重要指示批示精神不够深入不够系统,学用结合、把理论学习转化为推动工作的动大方面做得不够。

二是责任意识不够强。党组班子落实从严治党主体责任不够严格,对退役军人领域业务工作落实抓的还不够到位,监管指导力度还不够,面对突出问题、难点痛点,思路不够开阔,方法不够灵活,措施不够有效。班子成员一岗双责落实不够到位,工作局限于完成基本目标任务,以保持稳定、维护正常运转为原则,缺少抓铁有痕、踏石留印的作风和勇气

三是法规意识不够强。由于退役军人事务局组建时间较短,加之随着部队改革的不断深化,退役军人政策不断调整,对退役军人领域法律规定学习不够,掌握不透,按法规抓各工作落实的意识不强。

四是制度不完善,学习力、执行力还有待加强。有的制度不健全,缺少程序性规定和监督保障性规定,缺少必要的配套制度的照应和支持,缺乏完整性;有的制度是照抄、照搬的产物,结合本单位的工作实际,缺乏针对性有的制度内容空洞、要求空泛、标准模糊,缺乏可操作性。要提高制度执行力,就要做熟知法规制度的明白人学习力成就执行力,干部职工学习能力不够,导致执行力不强。

四、下一步工作打算

(一)深化理论学习,增强使命担当。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,树牢以人民为中心的发展思想,围绕主责主业改进作风、主动作为,敢于担当。

(二)落实全面从严治党,切实履行好两个责任深刻认识政治巡察的重大意义,严肃认真对待巡察反馈意见,对落实管党治党宽松软、工作中存在的不作为、慢作为、作风不扎实、执行纪律不严、党风廉政工作重视不够、群众满意度不高、选人用人制度落实不好等问题举一反三扎实整改。班子成员要靠前指挥、亲力亲为,研究解决具体问题,加强对分管和联系科室(中心)的督促指导。各科室(中心)和各党支部要切实履行主体责任,层层传导压力,框定责任,常态督促,确保整改到位,坚决防止问题反弹。

(三)深化巡察成果应用,确保巡察整改常态长效。以巡察整改为契机,加强制度建设,深化源头治理。以整改进一步推进制度完善和责任落实,切实把中央大政方针和省委、市委各项决策部署落到实处。坚持把巡察整改与推动经济社会发展相结合,通过整改转变工作作风、振奋精神状态,持续巩固发展良好政治生态,使问题得到彻底根治出现反弹回潮,确保巡察整改落实的系统性、实效性、长效性。     

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:电话0857-8268789;邮寄地址:贵州省毕节市七星关区桂花路100号;邮编:551700;邮箱:bjsyd8318977@163.com

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