根据市委统一部署，2020年10月23日至11月9日，市委第二巡察组对市史志办党组开展了常规巡察，并于2021年3月12日反馈了巡察意见，实事求是指出了存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。市史志办党组针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，结合单位实际，对标对表，举一反三，建章立制，扎实推进巡察整改工作。截至目前，二届市委第八轮巡察反馈问题涉及八个方面25个问题，现整改完成八个方面25个问题，完成率达100%。现将巡察整改进展情况报告如下。

一、巡察整改工作安排部署情况

1、2021年3月27日上午，市史志办党组召开会议，安排部署巡察反馈问题整改工作，党组班子成员参加会议。会上通报了《二届市委第八轮巡察第二巡察组向市委党史研究室（市地方志编纂委员会办公室）党组反馈巡察情况》；讨论修订《毕节市史志办党组关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》；成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为小组成员，领导小组办公室设在综合科，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作；安排部署史志办党组巡察整改专题民主生活会工作，讨论修改《毕节市史志办党组巡察整改专题民主生活会方案》。

2、为强化巡察整改落实和成果运用，做实做好巡察整改“后半篇文章”，充分彰显巡察监督的严肃性和公信力，根据《关于做好二届市委第八轮巡察整改有关工作的通知》要求，市史志办党组于2021年3月31日召开了专题民主生活会, 会上通报了《毕节市史志办党组巡察整改专题民主生活会方案》，党组书记代表领导班子从巡察组反馈存在的问题、产生问题的原因分析、整改措施及努力方向进行对照检查，接着有关参会人员对党组班子进行了批评，提出中肯的批评意见。班子成员分别对自身涉及到的巡察组反馈的问题作检视剖析，相互认真开展批评和自我批评。

3、2021年5月21日，召开干部职工大会，部署、调度和推进巡察反馈问题整改落实工作，要求各整改责任领导、责任人认真对照各自应承担的整改任务，按照有关规定和要求，把握好时间节点，抓好整改落实。

巡察整改落实情况

（一）关于对“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”问题的整改落实情况

    针对“对中央、省委和市委有关精神学习领悟不深不透，没有结合工作实际贯彻落实”的问题

整改情况：一是立即认领问题，明确宣教工作的同志、纪检监察工作的同志以及综合科相关同志，对照巡察反馈的学习不到位的相关内容，搜集汇总相关文件资料。于5月26日上午9时，召开毕节市史志办党组理论学习中心组扩大会议，领导班子、各科室负责人参加学习，对《习近平谈治国理政》第三卷、《贵州省贯彻落实党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定实施办法》（黔党办发〔2020〕23号）、《关于加强新时代党建带工建带团建带妇建工作的意见》（黔党办发〔2020〕24号）、《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神加强监督执纪制止餐饮浪费行为的实施方案》（黔纪办发〔2020〕30号）、《关于贯彻落实中国共产党宣传工作条例推行宣传思想工作责任清单管理的通知》（毕宣领发〔2020〕2号）文件进行系统学习，切实领会文件精神，要求结合单位职能抓好贯彻落实。二是建章立制，形成长效机制。针对此次巡察反馈的问题，坚持以此为契机，建立健全《毕节市史志办党组理论学习中心组学习制度》《毕节市史志办民主生活会制度》《毕节市史志办“三会一课”制度》《毕节市史志办党风廉政建设责任制度》《毕节市史志办勤俭节约制度》《毕节市史志办网站管理制度》各项规章制度，并广泛征求干部职工意见。以制度的形式，将强化党的理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等，纳入常态化进行，确保及时跟进中央、省、市的最新决策部署，并得到坚决贯彻落实。整改完成，长期坚持。

（二）关于对“落实意识形态工作责任制有落差”问题的整改落实情况

1.针对“对意识形态工作重视不够”的问题

整改情况：一是提升政治站位，强化责任担当。通过召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组会议、意识形态工作联席会议、意识形态工作专题研究会议等，专题研究部署意识形态工作。二是切实履行好抓意识形态工作的政治责任和政治担当，将意识形态工作列入每年工作要点，列入领导班子述职，按时向上级汇报，加强本单位落实意识形态工作督查。三是成立领导机构，明确分管领导及联络员，立足和结合史志工作实际，确定本部门需要重点攻坚防范的意识形态责任制风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。四是加强宣传引导。通过干部职工学习会议、理论学习中心组（扩大）会议等形式，加大宣传教育力度，时刻保持对意识形态工作责任制极端重要性的认识。始终牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持社会主义核心价值观，坚持历史唯物主义，坚决反对历史虚无主义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。整改完成，长期坚持。

2.针对“意识形态阵地管理工作存在薄弱环节”的问题

整改情况：一是立即认领问题，结合巡察反馈，我办主要存在的问题是没有制定各类出版物管理工作措施，对“两微一端”和毕节史志网尚未制定管理工作措施。明确综合科、宣教科等科室根据问题，建立健全相关制度办法。已经制定《毕节市史志办网站管理制度》《毕节市史志办“两微一端”管理制度》《毕节市史志办图书编辑体例规范》《毕节市史志办出版物三审三校制度》。二是进一步强化阵地管理，坚决贯彻落实出版物“三审三校”制度。对我单位编辑出版的志、鉴类图书以及其他资料文献，要严格执行“三审三校”制度，严格动态排查管控，按照要求一手抓风险排查化解，一手抓源头预防治理。对出版印发的刊物，明确责任人，严格把关和审核程序，严防各类错误。三是教育引导广大干部职工讲规矩、守纪律，做到言行一致。强化大局意识和协同意识，坚决与不良言论和行为做斗争。整改完成，长期坚持。

（三）关于对“贯彻中央、省委重大决策部署，执行市委重要安排有偏差”问题的整改落实情况

1.针对“史志馆建设工作推动滞缓”的问题

整改情况：市史志办于2021年5月25日向市政府提交《关于启动市级毕节史志馆建设的请示》，请求尽快启动修建毕节史志馆这一历史文化工程。待市政府同意后，争取项目立项、资金到位后启动修建。

2.针对“对县区工作指导督促不够”的问题

整改情况：二轮《织金县志》《纳雍县志》已于2020年11月公开出版发行，在“十三五”规划限定的时间内完工作任务，已全部完成整改。《贵州革命老区县发展史丛书·纳雍卷》完成初审，正在送市史志办复审。2020年毕节市全市年鉴包括1部市级年鉴，8部县（区）级年已于2020年10前全部实现公开出版发行。全部严格按照规定“十三五”规划限定的时间内完工作任务。自2020年起，全市年鉴均要求公开出版发行。整改完成，长期坚持。

3.针对“履行脱贫攻坚责任有差距”的问题

整改情况：一是认真贯彻落实《关于持续选派乡村振兴驻村第一书记和工作队的通知》（毕党建办发﹝2021﹞3号）文件精神，按要求班子成员每月到村进行走访调研，特别是新调整的黔西县观音洞镇柏林村。全力以赴支持驻村点巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。二是加强规范资料装档，教育干部对有关材料妥善保管。整改完成，长期坚持。

（四）关于对“党的领导虚化弱化”问题的整改落实情况

1.针对“党组会议、主任办公会议混开”的问题

整改情况:修订完善《毕节市史志办党组会议议事规则》《毕节市史志办主任会议议事规则》，规范党组会议和主任办公会议的召开和记录，杜绝以主任办公会议代替党组会议。整改完成，长期坚持。

2.针对“主任办公会研究党建工作”的问题

整改情况:修订完善《毕节市史志办党组会议议事规则》《毕节市史志办主任会议议事规则》，规范党组会议和主任办公会议的召开和记录，杜绝以主任办公会议代替党组会议。整改完成，长期坚持。

3.针对“以主任办公会代替党组会议研究人事工作”的问题

整改情况:一是修订完善《毕节市史志办党组会议议事规则》《毕节市史志办主任会议议事规则》，规范党组会议和主任办公会议的召开和记录，杜绝以主任办公会议代替党组会议。二是人事工作召开党组会议专题研究，专门记录，专门出会议纪要。整改完成，长期坚持。

4.针对“制度建立不合规，主任办公会研究‘三重一大’事项”的问题

整改情况：修订完善《毕节市史志办党组会议议事规则》《毕节市史志办主任会议议事规则》《毕节市史志办财务管理制度》《毕节市史志办“三重一大”决策制度》，规范党组会议和主任办公会议，杜绝以主任办公会议代替党组会议，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。凡重要事项必经集体研究决定，严格执行“三重一大”决策制度。整改完成，长期坚持。

5.针对“未经党组研究，个人决定‘三重一大事项’”的问题

整改情况：修订完善《毕节市史志办党组会议议事规则》《毕节市史志办“三重一大”决策制度》，规范党组会议，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。凡重要事项必经集体研究决定，严格执行“三重一大”决策制度。整改完成，长期坚持。

（五）关于对“党的建设不够规范”问题的整改落实情况

1.针对“执行‘三会一课’制度不严格”的问题

整改情况：一是修订完善《毕节市史志办“三会一课”制度》并贯彻执行。二是规范完善学习及会议记录，做好支委会会议记录、党小组学习记录、党课学习记录，规范支部工作，并保持经常自查。三是健全规范党支部委员会常态化的工作、党支部常态化的工作、党小组常态化的工作，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》及时召开支委会，规范完善记录。整改完成，长期坚持。

2.针对“党费收缴不够及时”的问题

整改情况：一是修订完善《毕节市史志办党费收缴制度》。二是严格标准，按时足额收缴党费，高标准完成党费收缴任务。整改完成，长期坚持。

3.针对“选人用人工作还有差距”的问题

整改情况：一是认真学习贯彻执行《关于进一步规范党委（党组）讨论干部人事议题会议记录的规定》（黔委厅字﹝2013﹞65号）的有关规定。二是加强对工作人员的教育，按照要求，严格做到研究人事工作会议专门记录，专门出会议纪要。三是针对干部选拔任用违反工作程序和选人用人形成的材料不规范问题，2020年11月，室党组书记对相关考察组人员进行批评教育，责令相关考察组人员作出检讨，室党组对干部考察工作再重新安排部署，调整考察组组长，调整后的干部考察组严格按照《领导干部选拔任用条例》规定程序及要求，重新组织考察。整改完成，长期坚持。

（六）关于对“履行全面从严治党‘两个责任’不够到位”问题的整改落实情况

1.针对“党风廉政建设主体责任认识不够到位，责任书签订形式化”的问题

整改情况：一是2021年1月，对班子成员分工进行调整，明确“一把手”分管党风廉政建设工作，负责全面从严治党和意识形态工作。二是压实责任，2021年3月31日，召开市史志办2021年全面从严治党工作会议，会上层层签订《党风廉政建设责任书》，主要领导与分管领导（包括改非市管干部）签订，分管领导与科室负责人签订，科室负责人与党员干部签订。三是细化《党风廉政建设责任书》内容，针对不同岗位、不同科室的职责设定内容。整改完成，长期坚持。

2.针对“纪委监督责任落实不够到位”的问题

整改情况：凡涉及召开党组会议研究“三重一大”工作的，严格按要求提前三个工作日向联系的纪检组报备，报请纪检组领导参会。整改完成，长期坚持。

3.针对“民主生活会质量不高，发言材料撰写不认真，查摆问题整改不到位”的问题

整改情况：一是2021年2月3日召开的毕节市2020年度党员领导干部民主生活会，做到：1、强化思想认识，提高政治站位。要求个人发言材料必须自己动手撰写，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析自身存在的问题，认真开展党性分析。坚决杜绝他人代笔、照搬照抄，坚决杜绝改往年材料充数，甚至从网上下载、购买相关材料等行为。班子成员高质量完成2020年度党员领导干部民主生活会发言材料。2、“一把手”切实负起责任，对班子成员的民主生活会发言材料认真审核把关。3、严肃开展批评与自我批评。自我批评开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，相互批评要真点问题，点真问题，既要指出不足，又要提出改进意见，坚决防止以工作希望、工作建议代替批评意见。4、列席本次民主生活会的纪检组领导高度评价了此次民主生活会：主题鲜明，程序规范，组织严密，自我批评不回避矛盾，揭短亮丑，相互批评推心置腹，坦诚相见，客观公正，有一定辣味，达到预期效果。二是修订完善《毕节市史志办考勤制度》《毕节市史志办干部职工作风预警制度》《毕节市史志办干部职工作风问责办法》，并按制度规范完善对干部职工的管理。整改完成，长期坚持。

（七）关于对“违反中央八项规定精神问题仍未杜绝”问题的整改落实情况

1.针对“差率旅费报销不规范”的问题

整改情况：一是加强制度建设，修订完善《毕节市史志办财务管理制度》《毕节市史志办差旅费报销管理制度》《毕节市史志办公务接待管理制度》《毕节市史志办党风廉政建设责任制度》，严格按照制度执行。二是加强财务管理。严格落实《毕节市史志办财务管理制度》，加强票据管理，举一反三，对所有财务报账资料于5月底前完成“回头看”，清理完善凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。三是严格落实《毕节市史志办差旅费报销管理制度》。按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证；规范审核流程，提高监督质量，杜绝不合理开支。4、5月底完成清退到大方八堡开展“不忘初心，牢记使命”重温入党誓词、重走长征路党建活动差旅费（生活补助）1100元、清退参加贵州省编纂工作会议时多报销的差旅费196元。整改完成，长期坚持。

2.针对“公务用车管理不规范”的问题

整改情况：一是修订完善《毕节市史志办公务用车管理制度》，并严格按制度执行。二是提高认识，加强公务用车管理，规范领导干部用车行为。三是严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理，健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施。整改完成，长期坚持。

3.针对“公务接待报销不规范”的问题

整改情况：修订完善《毕节市史志办公务接待管理制度》，严格按制度做好公务接待工作。整改完成，长期坚持。

4.针对“存在白条入账”的问题

整改情况：修订完善《毕节市史志办财务管理制度》《毕节市史志办干部职工作风预警制度》并严格落实，加强财务管理，加强票据管理，举一反三，对所有财务报账资料于5月底前完成“回头看”，清理完善凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。对财务人员加强廉洁自律教育，增加警示教育频率，防范于未然。2021年5月21日下午，市史志办召开党风廉政警示教育暨财政监管突出问题专项整治会。会上，全体干部职工集中观看了毕节市财政系统警示教育专题片。2021年5月24日上午，一把手约谈分管财务的领导和会计、出纳等财务人员。树牢责任意识、廉洁意识和风险意识，增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性，切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。整改完成，长期坚持。

5.针对“党史期刊等资料的印刷出版没有进行政府采购或询价采购”的问题

情况说明：一是关于《创新发展的毕节（1949至2019）》《毕节试验区脱贫攻坚战略行动实录》这两本书，当时市史志办根据市财政局批准，进行竞争性磋商，由市财政局委托第三方贵州新阳光工程招标咨询有限公司代理招投标工作，中标结果和中标方由市财政局通知市史志办，中标方四川标点文化发展有限公司直接来和市史志办签订合同。整个过程材料已收集归档备查。二是2019年1月，市史志办综合科向毕节有印刷资质和在财政登记的《毕节日报》印刷厂等厂家发出《毕节春秋》印刷参数及询价函之后，有《毕节日报》印刷厂、强化印刷厂等三家报价，最低价每本在15元以上。市史志办不同意此报价，并向财政局汇报此情况。之后，财政局明确一名科级干部牵头组成市场调研组，对之前报价进行调研，最后认为这个报价过高，否定了这三家报价。之后市史志办重新面向毕节所有印刷厂家发了询价函，润才印刷厂以最低价每本6.2元成交，与市史志办签了印刷合同，之后付的印刷费按合同支付。有关询价资料因负责此项工作的同志退休材料不慎丢失。

6.针对“制度建设滞后”的问题

整改情况：修订完善《毕节市史志办固定资产管理制度》《毕节市史志办合同管理制度》《毕节市史志办财务管理制度》，制定岗位职责。用制度管人管事，形成制度化、常态化。整改完成，长期坚持。

（八）关于对“违反中央八项规定精神问题仍未杜绝”问题的整改落实情况

1.针对“办文办会不够规范”的问题

整改情况：一是修订完善《毕节市史志办公文处理制度》《毕节市史志办印章管理制度》，严格按制度办理。二是严格规范使用各种文号，严格把关各种会议资料，加强对办公室工作人员的管理，注重提高工作人员整体素质，强化“秘书工作无小事”的责任意识，培养“严谨细致、雷厉风行、精益求精、勤奋好学、吃苦耐劳、团结协作”的精神，提升办公室人员整体工作能力服务水平，树立良好办公室形象。整改完成，长期坚持。

2.针对“档案管理水平有待提高”的问题

整改情况：一是修订完善《毕节市史志办档案管理制度》，严格按制度管理单位档案，加强管理，抓好事故灾情的防范应对。二是严格按照档案关理制度所规定的归档要求，5月份已完成对单位档案的全面清理工作。三是强化措施，再次开展安全风险大排查，及时消除隐患。四是做好档案安全的宣传、教育和培训工作，树牢档案安全意识。整改完成，长期坚持。

三、整改后续工作及长效机制建设  

通过全面整改，市史志办党组和全体党员干部深刻认识到，市委巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，市史志办党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。

一要继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，继续巩固整改成果。

二要注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动工作，促进发展。

三要强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。

四要不断加强对财务的监督管理，对财务人员加强廉洁自律教育，增加警示教育频率，防范于未然。

五要加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857－8638300；邮寄地址：毕节市行政办公中心C栋西0305；邮编:551700。