根据市委统一部署，2020年10月10日至2020年10月24日，市委第三巡察组对市科技局党组开展了常规巡察，并于2021年3月17日反馈巡察意见提出了整改要求。市科技局党组多次召开会议研究，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合实际，对标对表，举一反三，建章立制，扎实推进巡察整改工作。截至目前，二届市委第八轮巡察反馈问题涉及四个方面19个问题，现整改完成19个，整改完成率100%。现将巡察整改进展情况报告如下。

一、巡察整改工作安排部署情况

（一）提高政治站位，落实整改责任。收到市委第八轮巡察第三巡察组反馈意见后，市科技局党组立即组织召开了专题会议，认真研究巡察反馈意见。党组班子成员一致认为，二届市委第八轮开展的常规巡察，是市委对市科技局党组一次全面“政治体检”，也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育。市科技局党组把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动全市科技创新的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

（二）强化组织领导，精心安排部署。为加强对二届市委第八轮巡察第三巡察组反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，取得实效，市科技局成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记任组长,党组成员为副组长，局机关各科室、基层单位负责人为成员。

（三）坚持问题导向，制定整改方案。市科技局党组经过深入调查研究，充分论证，针对反馈问题，研究制定了《中共毕节市科学技术局党组关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，从组织领导、整改目标、工作步骤、整改措施和工作要求五个方面进行了具体安排，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性。以“问题导向”确保整改落实到位，明确了工作职责，分解了整改任务，严把时间节点，强化督促检查，全局联动，确保整改落实。

（四）建立清单台账，层层压实责任。为扎实推进整改工作的落实，局党组严格对照《市委第三巡察组关于巡察市科技局党组的反馈意见》（毕巡办发〔2021〕20号）要求，针对反馈的四个方面的19项问题，逐一建立了整改台账，对每一个问题都制定详细的整改措施，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。

二、 巡察整改落实情况

（一）关于“学习贯彻党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署有差距，具体落实有偏差”问题的整改落实情况

1. 针对“政治理论学习不严不实”的问题

整改情况：一是制定完善了党组理论学习中心组学习制度、党支部 “三会一课”学习制度和主题党日活动制度。截至2021年7月9日，开展党组理论学习中心组集中学习2次，党史学习教育专题学习3次，切实提高领导干部政治理论素质。二是将习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委及市委会议精神重要决策部署纳入党组（扩大）学习会议内容，深入细致进行学习，召开党组（扩大）学习21次，对习近平总书记重要讲话精神以及中央、省委、市委会议精神进行了学习。三是对心得体会照搬照抄网络文章的相关人员责成写出书面检查并进行了提醒谈话。 整改完成，长期坚持。

2. 针对“落实中央规定有偏差”的问题

整改情况：一是通过党组（扩大）会议、党组理论中心组集中学习、巡察整改专题学习研讨会深入学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《党政机关厉行节约、反对浪费条例》等有关党内法规。二是对2019年4月30日印发的《毕节市科学技术局公务接待管理制度》等制度进行修订，并印发了系列内部管理制度，对《毕节市科学技术局关于进一步严肃财务制度的通知》等制度予以废除。整改完成，长期坚持。

3. 针对“意识形态工作有短板”的问题

整改情况：一是通过党组理论学习中心组、党组（扩大）会议深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，中共中央办公厅颁发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、省委办公厅关于印发《<党委（党组）意识形态工作责任制>实施细则的通知》，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。二是严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入党组议事规则和重要议事日程进行安排部署。2021年召开党组会议研究部署意识形态工作2次。三是制定2021年意识形态工作责任制工作要点，将意识形态工作纳入市科技局2021年度领导干部目标管理并签订意识形态工作目标管理责任书。整改完成，长期坚持。

    （二）关于“财务管理不规范，违反中央八项规定精神偶有发生”问题的整改落实情况

1.针对“物资及财务管理不严”的问题

整改情况：一是制定了《毕节市科学技术局物资采购及管理制度》，清理规范的物资保管室，对采购的固定资产建档立卡，对采购的日常办公用品进行登记入账，规范领用流程。二是对财务人员进行了提醒谈话，加强日常管理。对因财务人履职不到位产生的申报个人所得税未及时上报产生的滞纳金，分别由相关人员整改退回。三是加强对财务纪律的学习，修订了《毕节市科学技术局财务报销制度》，在日常财务报销中加强监管，严格按财务报销规范进行操作。四是财务人员对2017年以来的差旅费报销凭证、票据进行了再次清查，对因差旅费报销审核不严格多报的差旅费，由涉及人员整改退回。五是组织科技情报研究所职工学习有关财务管理制度，建立健全所内规章制度；情报所所长及分管财务副所长分别写出书面检查。对情报所违规挤占项目经费使用的情况进行分析，查找原因进行了分类整改。整改完成，长期坚持。

2.针对“违规公务接待”的问题

整改情况：一是开展预防提醒谈话3次，深入学习了中央八项规定精神及违反中央八项规定精神典型案例，进一步严明纪律规矩，增加廉洁意识。二是修订完善《毕节市科学技术局公务接待管理制度》，认真自查2017年以来公务接待问题。三是责成相关同志写出书面检查，由机关纪委进行提醒谈话。四是对反馈问题进行认真整改，针对无公函公务接待德欣和悦投资有限公司、冠香坊、九龙天麻公司多产生的餐饮费由相关人员整改退缴；针对两次违规同城接待市农科所相关人员整改退回餐饮费；针对接待北京市门头沟区科委一行人数超标的情况进行了调查，经手人已进行了情况说明。整改完成，长期坚持。

3.针对“公车用车管理不规范”的问题

整改情况：一是加强对驾驶员的教育。二是进一步修订完善了《毕节市科技局机关公务用车管理制度》，公务用车严格停放在单位驻地。三是认真查阅财务票据，对2017年至2018年期间，公车停放在七星关区南苑花园B组团A区产生的停车费由时任该公车驾驶员整改退回。整改完成，长期坚持。

4.针对“清理逾期借款不力”的问题

整改情况：一是扎实开展逾期借款清理工作，追回借款。二是依法通过司法途径对借款问题进行追缴，对无执行主体的借款进行核销处理。三是对情报所历史遗留借款进行认真清查，对会计记错科目的涉及资金进行调账处理，记入“累计盈余”，并责成情报所涉及人员写出书面检查，由局党组对其进行提醒谈话。整改完成，长期坚持。

5.针对“违规发放津补贴”的问题

整改情况：一是开展预防提醒谈话3次，深入学习了中央八项规定精神及违反中央八项规定精神典型案例，进一步严明纪律规矩，增加廉洁意识。二是组织情报所职工加强财经纪律学习，情报所违规发放的工会费和福利费已于2018年3月按规定及时收回，并按财政部门要求存入指定账户。整改完成，长期坚持。

6.针对“临聘人员与岗位需求不相符”的问题

整改情况：一是根据市科技局办公大楼安保的工作需要，于2021年1月解除与原门卫的聘用合同。通过竞价的方式与贵州省毕节市金鹰保安服务有限公司签订劳务合同，由该公司派遣保安人员担任科技大楼的安保工作。二是加强对聘用人员管理，按时与驾驶员、外聘会计、食堂工作人员续签聘用合同。整改完成，长期坚持。

7.针对“国有资产存在极大流失风险”的问题

整改情况：一是通过党组（扩大）会议、巡察整改专题学习研讨会深入学习了《中华人民共和国政府采购法》规定。二是由局党组对时任毕节市科技创业投资有限公司董事长进行了提醒谈话。三是已解除了与贵州德欣禾悦创业投资管理有限公司委托投资及管理协议。四是为有效防范国有资产流失，经报请市人民政府研究同意，于2021年3月29日将毕节市科技创业投资有限公司中由毕节市科技局下属单位毕节市生产力促进中心所持80%股权无偿划转给毕节市商贸投资有限责任公司，签订了股权划转协议。五是自查自纠，聘请法律顾问对毕节市科技创业投资有限公司以往的重大决策流程进行自查，认定《毕节市科技创业投资有限公司章程》及《投资决策委员会工作细则》均合法有效，所涉四个项目的决策程序依法合法、有效。六是毕节市科技创业投资有限公司按程序与大方县九龙天麻开发有限公司、贵州金沙冠香坊调味食品有限公司，签订了《股权转让合同》，明确了股权回购金额、时间等。整改完成，长期坚持。

（三）关于“履行全面从严治党“两个责任”不到位，基层党的建设存在薄弱环节，干部选拔任用程序不规范”问题的整改落实情况

1.针对“落实全面从严治党‘两个责任’有差距”的问题

整改情况：一是召开党组（扩大）会议深入学习了十九届中央纪委五次全会精神、十二届省纪委五次全会精神、二届市纪委六次全会；通过党组理论中心组集中学习、巡察整改专题学习研讨会深入学习了《中国共产党纪律处分条例》《中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党基层选举工作条例》《党政机关厉行节约、反对浪费条例》等有关党内法规。二是为有效防范国有资产流失，经报请市人民政府研究同意于2021年3月29日同毕节市商贸投资有限责任公司签订了股权划转协议，将毕节市科技创业投资有限公司中由毕节市科技局下属单位毕节市生产力促进中心所持80%股权无偿划转给毕节市商贸投资有限责任公司。三是将党风廉政建设工作纳入党组会议研究部署。2021年召开党组会议研究部署党风廉政建设工作2次；层层签订《2021年党风廉政建设责任书》，将责任具体落实到人，确保党风廉政建设落到实处。四是严格落实“三重一大”事项决策制度，公用经费单笔超过1万元资金的使用资金使用均由局党组会议研究。整改完成，长期坚持。

2.针对“党组会议不规范不严肃”的问题

整改情况：一是制定《中共毕节市科学技术局党组会议议事规则》，进一步规范了党组会议议事程序。二是责成党组会议相关人员写出深刻检查，由机关纪委进行了提醒谈话。三是规范了党组会议记录，确保党组会议记录的完整规范。整改完成，长期坚持。

3.针对“民主生活会准备不充分，组织生活会不严谨”的问题

整改情况：一是制定完善了《中共毕节市科技局党员领导干部民主生活会制度》《组织生活会制度》，严肃党内政治生活，进一步提高民主生活会和组织生活会质量。二是严格民主生活会有关要求，开展了巡察整改专题民主生活会，会前广泛征求意见，开展学习研讨，认真开展谈心谈话，严肃党内政治生活，确保提高民主生活会质量。三是针对机关支部组织生活会发言稿雷同人员，责成相关人员写出书面检查，进行提醒谈话。整改完成，长期坚持。

4.针对“机关党委换届不规范”的问题

整改情况：一是深入学习了《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是在市直机关工委的指导下，于2021年5月31日召开党员大会对机关党委委员和机关纪律检查委员会委员进行重新选举，实到会党员超过应参会党员比例五分之四，符合选举有关规定。整改完成，长期坚持。

5.针对“党费使用不规范”的问题

整改情况：一是通过党组（扩大）会议深入学习了市委组织部关于转发《中共贵州省委组织部关于转发<中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知>的通知》的通知，进一步严格党费收缴和使用程序。二是将从党费中发放离退休支部委员2019年工作补贴和2020年工作补贴进行了调整，从公用经费调回违规使用的党费。整改完成，长期坚持。

6.针对“干部选拔任用程序不严谨”的问题

整改情况：一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定。二是制定完善了《中共毕节市科技局党组“三重一大”集体决策制度》。三是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行干部考察，严格党组会议参会人数和表决程序，规范会议记录。整改完成，长期坚持。

7.针对“干部文书档案归档不完善”的问题

整改情况：一是通过参加档案法测试和档案法宣传加强对干部文书档案管理规范的学习。二是对2017年以来考察任用的干部考察文书档案资料进行补充完善，补齐相关资料，及时整理装档。三是加强对干部档案的管理，对散装档案正在整理进行装档。整改完成，长期坚持。

（四）关于“审计反馈问题未按要求整改”问题的整改落实情况

1.针对“审计反馈问题未按要求整改”的问题

整改情况：积极与财政局对接，查清存量资金来源。根据存量资金来源分类，研究整改方案，以盘活资金使用为目标，以支持项目实施推动科技创新发展为原则，对审计资金进行了分类整改。整改完成，长期坚持。

2.针对“纪委督查反馈问题整改不彻底”的问题

整改情况：一是通过党组（扩大）会议、党组理论中心组集中学习、巡察整改专题学习研讨会深入学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《党政机关厉行节约、反对浪费条例》等有关党内法规。二是修订完善了《毕节市科技局机关公务用车管理制度》。三是财务人员再次对2017年以来私车公用问题进行认真清查，未发现其他问题。四是对涉及责任单位领导进行了提醒谈话，并针对反馈的私车公用涉及车辆，退回了已报销的各类费用。整改完成，长期坚持。

三、存在问题

一是对党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质的学习还不够深入，学习还不够全面。

二是由于没有专职的档案人员，还未对2021年以来部分应装入干部人事档案资料进行收集装订。

四、下步工作打算

（一）加强学习，提高站位。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委关于巡视巡察的决策部署，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”和建设贯彻新发展理念示范区的政治高度出发，多从思想深处、体制机制方面查找原因，强化主体责任，将整改责任传导到人。

（二）抓实工作，完善整改。针对整改中还存在的问题，针对性地制定完善措施，加大工作力度，加快工作进程，确保各项整改任务圆满完成。

（三）建立机制，强化应用。坚持问题导向，压实巡察整改的主体责任，建立长效整改机制，确保各项反馈问题整改完成后能长期坚持。把巡察整改的成果应用到日常工作和管理中，防止整改落空走样、问题变异反弹。

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