根据市委巡察工作统一部署，2021年5月20日至2021年7月8日，市委第一巡察组对市水务局党组进行了巡察。2021年9月17日，市委巡察组向市水务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》的规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一：理论学习不深入，引领指导学习不够

整改措施：一是结合单位工作实际制定切实可行的学习计划，采取多种形式及时开展有关重要指示批示、会议和文件精神学习，控制一次会议的学习数量，规范做好党组、支部会议等记录；二是坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑，认真督促、指导下属单位组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中央、省、市有关会议和文件精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

整改成效：一是推进理论学习走深走实。提高政治站位，将政治理论学习纳入重要政治任务，进一步加深对习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神及习近平总书记视察贵州重要讲话精神进行学习。二是督促指导基层狠抓学习。督促各基层单位结合实际制定了学习计划，采取干部职工会、“主题党日”、“三会一课”等多种形式对习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神及习近平总书记视察贵州重要讲话精神进行学习，规范做好干部职工会、支部会议等记录，确保政治理论学习及时到位。

问题二：履行主体责任不到位，对市直水务系统监管宽松软

整改措施：一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实履行主体责任，加强对干部职工的教育监管，督促下属党组织加强对党内法规制度的学习贯彻，突出落实主要领导干部和班子成员的责任。二是督促下属单位深入剖析问题根源，细化整改措施，强化贯彻落实，加强党风廉政教育。

整改成效：一是切实履行主体责任。召开落实全面从严治党工作会，听取党组成员和所属各支部落实全面从严治党工作情况汇报，局党组主要领导和纪检组组长进行党风廉政集体约谈。召开党组会议研究党建工作，对即将进行换届选举支部的支委候选人进行审核研究，并完成换届选举工作。督促指导下属单位加强财务管理监督。二是切实履行“一岗双责”。督促指导基层各单位建立健全财务管理内控制度、考勤制度、学习计划等，加强对基层单位监督检查。三是加强廉政警示教育。组织局机关及下属各单位干部职工约300人观看警示教育片，传达市委开展干部作风教育大整顿的相关精神；组织市直水务系统干部职工370人左右参观警示教育展。

问题三：高质量推进水利工程建设有差距

整改措施：一是以高质量发展统揽全局，突出目标导向，坚持新发展理念，谋划好“十四五”水安全规划，增强水安全保障能力。督促相关县区水务部门加快建成21个乡镇稳定水源。二是积极协调对接自然资源部门调整解决生态保护红线重叠问题，争取早日开工建设。

整改成效：一是完成“十四五”水安全保障规划编制工作。二是抓骨干水源工程建设。利用夹岩水库、提水项目工程及纳入省市“十四五”水利发展规划项目建设等方式对21个乡镇建成稳定水源全覆盖。三是注重抓好沟通协调。积极主动与市国土资源和规划局协调沟通涉及项目与生态保护红线重叠调整成果，为水利工程项目的建设提供规划依据。

问题四：内控制度作用发挥不充分

整改措施：一是完善单位会议制度，严格按要求召开各类会议，研究有关事项；二是进一步完善党组会议议事规则，严格按照“三重一大”事项实施办法，加强对下属单位“三重一大”执行情况的监督检查。

整改成效：一是完善会议制度。严格会议管理，严控会议规模，及时召开按要求召开各类会议，研究有关事项。二是完善议事规则。修订完善了《毕节市水务局党组（扩大）会议议事规则（试行）》《毕节市水务局加强下属单位财务工作监督管理制度（试行）》。三是严格监督下属单位“三重一大”。从2021年10月起，下属单位研究“三重一大”事项执行会前报告制度，严格执行《毕节市水务局加强下属单位财务工作监督管理制度（试行）》规定。

问题五：工作作风不实，工作资料存在抄袭现象

整改措施：一是认真开展干部作风教育大整顿和党员干部作风积弊“大扫除”，切实转变干部作风；二是分管领导和科室负责人加强材料审核把关，杜绝再次出现类似情况；三是对相关责任人进行严肃批评教育。

整改成效：一是切实转变作风。加强办公室人员队伍管理和政治理论学习，不断提升干部职工的综合素养，坚决杜绝工作资料抄袭现象。二是严格材料审核。三是总结经验教训。举一反三，严格要求，严禁抄袭。

问题六：针对执行中央八项规定精神不严的问题

整改措施：一是加强中央八项规定及其实施细则精神学习，并严格执行；二是严格财务审核把关，严格遵守相关财经纪律规定；三是进一步对执行中央八项规定精神问题开展查，对违规资金进行清退，对相关责任人开展严肃批评教育。

整改成效：一是深入学习中央八项规定及其实施细则精神。组织干部职工积极学习相关文件精神，严格遵守各项纪律规矩。二是及时开展自查并对存在的问题立行立改，对涉及违规违纪资金进行清退。

问题七：财经纪律执行不力，财务审核把关不严

整改措施：一是财务人员加强财经纪律执行，严格财务审核；二是组织相关人员对违规报销的进行清退；三是财务人员加强业务知识学习；四是完善单位内部控制制度。

整改成效：一是认真开展基层财政专项整治。召开党风廉政警示教育暨基层财政监管突出问题专项整治行动启动大会对专项整治工作进行安排部署，观看警示教育片。局分管领导召开推进会，通报发现的问题并提出整改要求，对财务分管领导和财务人员34人进行提醒约谈。二是提升业务政策水平。督促财务人员加强业务知识学习，选派20多名财务人员参加市财政局举办的财务知识培训，严格做好财务审核把关，严格执行财经纪律规定。三是完善内部控制制度。修订完善《毕节市水务局党组（扩大）会议议事规则（试行）》，新制定《毕节市水务局加强下属单位财务工作监督管理制度》。

问题八：固定资产账实不符

整改措施：一是对现有固定资产进行实地盘点，做到账实相符。二是加强对固定资产建卡管理，每年至少进行1次盘点，及时发现问题。

整改成效：一是认真盘点清理。已完成盘点核实账务，账实相符。二是认真核实，已找到已入资产系统的物品，账实相符。

问题九：党风廉政建设责任制落实不力

整改措施：一是采取多种形式开展水务系统廉政警示教育，违纪案例按规定开展“一案一整改”。二是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实履行主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。三是切实履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持党风廉政建设工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，定期开展约谈，每半年向党组汇报履行党风廉政建设工作的情况。

整改成效：一是加强廉政警示教育。组织局机关及下属各单位安排干部职工300人左右观看警示教育片；组织水务系统370余人参观全市警示教育展。二是切实履行党组主体责任和第一责任人责任。召开党风廉政专题会议，安排部署党风廉政建设工作、落实全面从严治党工作。局党组主要领导和市纪委市监委派驻第八纪检监察组组长进行党风廉政集体约谈。重新排查廉政风险点，制定防控措施。三是常态化推进约谈。从2021年10月起，按规定制定约谈方案、提纲和呈批表，规范记录，填写谈话登记表，按规定开展常态化约谈45人次。

问题十：重业务轻党建，党建责任制落实不到位

整改措施：一是认真贯彻落实中央、省委、市委有关部署要求，局党组每年至少听取和专题研究1次党建工作，每半年听取1次局属党组织落实全面从严治党工作汇报。二是每年对党务工作者开展培训和组织参加上级调训，各支委委员年学时达到56学时，提升党建工作能力，规范开展党支部工作；三是对局属单位党员情况开展调研，对符合条件的单位组建党支部，督促已建的支部正常开展党员组织生活；四是制定年度工作计划，建立“三个清单”，切实开展“两学一做”常态化、制度化学习教育；五是严格按照规定，规范党费收缴和使用。

整改成效：一是切实推进党建责任制落实到位。局党组书记主持召开落实全面从严治党工作会，听取所属各支部落实全面从严治党工作情况汇报，专题研究党建工作，对即将进行换届选举支部的支委候选人进行审核研究。二是切实加强党务工作业务知识培训。选派施工队、安装队和车队党支部书记参加市直机关工委举办的党务干部培训班；举办基层党组织书记和党务工作者培训班。三是不断完善基层组织建设，按照“三会一课”“主题党日”等要求正常开展党组织生活，规范学习记录。四是制定2021年度“两学一做”常态化制度化工作计划，按要求开展好党员学习教育和日常管理；组织各党支部建立“三个清单”，抓好问题整改；将“两学一做”常态化制度化要求纳入2022年党建工作要点。五是规范党费使用流程。已按要求将每笔党费使用经局党组会议研究，并对2020年度机关党委党费收入和支出情况进行公示。

问题十一：谋划下属单位改革发展不够，干部职工失察失管

整改措施：一是对基层单位领导班子缺额情况进行统计汇总，建立工作台账，对缺额职数和现有人员进行分析研判，结合实际进行配备。二是谋划好汽车队、水电安装队、机械化施工队的改革发展，做好干部职工的安置。三是加强勘测设计院专业技术人才的引进和培养，进一步完善考核机制。四是加强干部职工思想教育和日常监管，局机关纪委不定期对下属单位的工作纪律、工作作风、履职情况等开展监督检查。

整改成效：一是重视基层队伍建设。在下属单位开展干部调研，摸清现有干部情况，建立基层单位领导班子配备和编制、职数情况台账，形成领导班子和领导干部分析研判报告。二是积极谋划机构人员调整，形成初步方案。三是完善留住人才机制。制定《毕节市勘测设计研究院绩效考核办法》（试行）。四是加大基层监管力度。开展监督检查，并针对发现的问题下发提示函。

问题十二：民主集中制执行不到位

整改措施：一是认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，严格执行民主集中制等各项制度；二是压实主体责任，发扬党内民主，发挥同级监督和强化自上而下监督及自下而上监督作用，确保民主集中制执行到位。三是党组会议研究“三重一大”事项时，严格执行主要负责人末位表态的有关规定。

整改成效：一是认真学习了习近平总书记对贵州对毕节工作重要指示批示精神及习近平总书记视察贵州重要讲话精神及《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。二是严格执行民主集中制。压实主体责任，发扬党内民主，强化党内民主监督作用，确保民主集中制执行到位。研究“三重一大”事项严格执行党组主要负责人末位表态的有关规定，确保研究的事项公平公正、公开透明、决策科学。

问题十三：巡察反馈问题整改未逐项清理销号

整改措施：一是提高政治站位，聚焦巡察反馈问题，制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，建立台账，推进问题整改到位。二是严格执行“三重一大”制度有关规定，切实将“三重一大”审核报备、会上民主研究决定形成常态。三是加强未整改完成事项的督促、调度力度。四是着力解决当前部分地区农村饮供水保障存在的问题，巩固拓展脱贫攻坚农村饮水安全成果，切实履行行业监管职责，加大督促指导和检查力度，全力推进农村供水保障工作。

整改成效：一是对未整改完成的8个巡察反馈问题建立台账，持续推进整改。二是严格执行“三重一大”制度。修订完善《毕节市水务局党组（扩大）会议议事规则（试行）》，制定《毕节市水务局加强下属单位财务工作监督管理制度（试行）》。三是加大基层监管力度。并针对发现的问题下发提示函。四是强化饮水工程建后管护。代拟写《关于建立农村供水保障四级包保责任制的紧急通知》《关于建立农村供水保障八项机制的通知》，以市政府名义印发。督促指导县区对发现问题立行立改，做到问题早发现、早干预、早消除。建立全市统一的农村供水服务电话（96669）平台，对群众反映的供水问题落实有效工作措施予以解决。统一制作的“毕节市农村供水保障服务联系卡”模板，开展广泛深入的农村供水政策知识宣传。

问题十四：审计反馈问题整改不彻底

整改措施：进一步找准审计反馈问题整改缓慢的根本原因所在，建立问题整改台账，明确问题整改责任领导、责任单位、责任人，对标对表对症下药，细化工作措施，加强调度及督促指导力度。

整改成效：一是督促指导相关县区加大资金筹措和支付力度。二是督促市勘测设计研究院在保障单位正常运转和维护稳定的情况下尽快完成调节基金上缴。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0857-8235796；邮政地址：七星关区贵毕大道3号市水务局人事科；电子邮箱bjslrsk@163.com。