中共毕节市总工会党组 关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2022-01-28

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根据市委巡察工作统一部署,2021423日至519日,市委第一巡察组对市总工会党组开展了巡察回头看917日,市委第一巡察组向市总工会党组反馈巡察回头看情况,在客观评价市总工会党组各项工作的同时,实事求是指出了工作中存在的4个大类19个方面的具体问题。按照《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一:学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述不够深入扎实

整改措施:一是把习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述纳入党组、党组理论学习中心组学习计划,认真开展集中学习和专题研讨,每年专题研讨不少于2次,今年第四季度组织1次专题研讨。党组中心组成员会前要结合工作实际认真撰写交流发言材料,会上要深入交流,会后要抓好成果转化,深刻领会和全面掌握习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要指示精神,切实转化为推动工会创新发展的强大动力。二是认真组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和《毕节市党委(党组)理论学习中心组学习制度(试行)》,今年10月组织1次专题学习,修订完善《市总工会党组理论学习中心组学习制度》,严格按制度抓好落实。

整改成效:118日,召开党组理论学习中心组第十一次集中学习研讨会议,专题学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述认真进行研讨交流。根据《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和《毕节市党委(党组)理论学习中心组学习制度(试行)》,制定《市总工会党组理论学习中心组学习制度》并认真抓好落实目前已整改完毕并长期坚持。

问题二:贯彻重大决策部署有落差,履行主责主业发挥职能作用不充分

整改措施:一是认真学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述,跟进学习党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府重要会议精神、重大决策部署和工作安排;加强业务工作调度,每季度召开1次分析研判会,采取提示函、现场调研督导等方式,对各县(市、区)工作进行督导;主动向市委、省总工会汇报工作情况,积极加强请示对接。二是明确专人负责市直困难职工帮扶和系统维护、审核全市困难职工帮扶工作;积极做好对各县(市、区)帮扶工作业务指导,每年不少于2次;指导各县(市、区)严格按照档案管理办法对档案进行动态管理,督导各级对划拨资金按规定使用完毕。三是制定《毕节市工会推进八大员入会工作方案》,摸清八大员基本情况,加强和邮政管理等行业主管部门的对接,通过行业覆盖、区域覆盖、工会联合会、联合工会、设工会联络员等形式,积极推进八大员建会入会工作;建立工作台账,实时掌握八大员入会情况,及时跟踪指导;加强对威宁县总工会的指导,2021年至少建立1个涉及八大员的基层工会。四是建立培训人员就业情况评估制度,对培训学员就业情况进行台账式管理,对培训结束后1年内的学员就业情况进行跟踪。

整改成效:一是930日,市总工会主要负责人带队到省总工会汇报对接工作。1019日,召开市总工会2021年度目标考核工作调度会,全面梳理年度目标完成情况,总结提炼年度工作亮点,积极与贵州日报联系,目前已刊载2篇市总工会经验做法和工作亮点。1112日,召开县(市、区)业务工作培训会议,对各县区年度目标考核工作进行调度。二是已明确专人负责市直困难职工帮扶和系统维护、审核全市困难职工帮扶工作1112日召开全市工会业务工作培训会,以会代训对有关困难职工建档、帮扶工作进行培训,提高各级工会档案管理人员的业务能力;制定《毕节市总工会关于开展2021年困难职工建档、帮扶工作督查调研方案》,已对10个县(市、区)总工会进行了工作调研,指导各级工会完善建档程序,规范使用资金。三是认真进行摸底排查,通过与市邮政管理局、商务局、住建局等相关部门沟通对接,拟以建行业工会或区域性工会覆盖的形式提高建会率和入会率。印发《毕节市总工会新就业形态劳动者入会集中行动启动仪式工作方案》,于1118日开展新就业形态劳动者集中入会,最大限度把新就业形态劳动者组织到工会组织中来。目前,全市316八大员行业单位,单独建会的有94个,由各级行业工会涵盖的有128个,建立行业工会36个,建会率81.6%;符合入会条件的从业人员12327人,已入会从业人员11067人,入会率89.7%指导威宁县总工会成立了2家货车司机工会,2家快递公司工会,1家家政服务公司工会。四是已制定毕节市总工会培训人员就业情况评估制度,建立台账,委托各培训学校对2021年培训学员情况进行跟踪。

问题工人文化宫职能发挥不充分

整改措施:一是明确将市总工会三楼作为市工人文化宫活动阵地,积极向省总工会申请资金,将工人文化宫活动阵地建设纳入市总工会2022年度经费预算,尽快启动工人文化宫活动阵地的设计、装修等相关工作,努力为广大职工提供健康有益的活动场所;切实发挥工人文化宫职能职责,积极组织开展文体活动,不断满足职工群众日益增长的精神文化需要。二是积极向市委编办沟通汇报,调度各县(市、区)总工会向当地党委政府、县(市、区)委编办请示汇报,力争解决县(市、区)工人文化宫无人员编制,无活动阵地的问题。

整改成效:一是市总工会三楼已于今年610日收回,作为市工人文化宫活动阵地,积极与广东创智时代数字科技广州有限公司接洽,目前,工人文化宫阵地建设设计图已基本完成。下步,积极向省总工会申请资金,将工人文化宫活动阵地建设纳入市总工会2022年度经费预算,尽快启动工人文化宫活动阵地装修等相关工作,努力为广大职工提供健康有益的活动场所预计20216月底前完工二是已向各县(市、区)总工会下发工作提示函,要求积极向当地党委政府请示汇报,下步,积极向市委编办沟通汇报,继续调度各县(市、区)总工会向当地党委政府、县(市、区)委编办请示汇报,力争各县(市、区)工人文化宫无人员编制,无活动阵地的问题得到突破性解决。

问题对基层工会工作指导不足

整改措施:一是对各县(市、区)工会经费财政划拨预算及执行情况、存在的困难和问题进行调研,形成专题调研报告;向各县(市、区)总工会下发工作提示,要求积极主动向各地党委政府汇报,严格落实按《工会法》足额将工会经费纳入年度财政预算,并划拨到各级地方总工会;约谈金沙县总工会主要负责人。二是以会代训,认真学习《贵州省总工会 贵州民政厅 贵州省人力资源和社会保障厅关于加强基层工会社会工作者队伍建设的实施意见》和贵州省总工会办公室《关于加强基层工会社会工作者队伍建设有关事项的补充意见》,下发工作提示,要求各县(市、区)总工会积极争取党委政府支持,制定切实可行的招聘工作方案,逐步解决基层工会无人办事的困难。三是认真指导督导各县(市、区)认真开展劳动和技能竞赛,每年4月调度各县(市、区)劳动和技能竞赛项目的策划和组织动员情况,8月调度各地活动开展情况。

整改成效:一是已于1112日向各县(市、区)总工会下发工作提示,要求积极主动向各地党委政府汇报,严格按《工会法》足额将工会经费纳入年度财政预算,并划拨到各级地方总工会。目前,县(市、区)总工会已上交相关情况汇报。二是1112日召开全市工会业务工作培训会,认真学习《贵州省总工会 贵州省民政厅 贵州省人力资源和社会保障厅关于加强基层工会社会工作者队伍建设的实施意见》和贵州省总工会办公室《关于加强基层工会社会工作者队伍建设有关事项的补充意见》下发工作提示,要求各县(市、区)总工会积极争取党委政府支持,制定切实可行的招聘工作方案,逐步解决基层工会无人办事的困难。目前,全市社会化工作者共有45名,黔西市计划新招聘5名社会工作者,招聘方案已报省总审核,相关招聘工作正在进行中,赫章县计划新招聘10名社会化工作者,已向县委进行专题汇报三是8月至10月,对各县(市、区)2021年劳动和技能竞赛开展情况进行督查,1112日召开全市工会业务工作培训会,对各县(市、区)2021年劳动和技能竞赛开展情况进行通报和调度。截止目前,各县(市、区)共开展22场技能竞赛,参与职工共计5065人次,全部按要求完成劳动和技能竞赛的目标任务。

问题落实机构改革精神不够到位

整改措施:严格执行《毕节市机构编制委员会办公室关于毕节市总工会内设机构更名等事项的批复》(毕市机编办〔20157号)精神,加挂的资产财务部、经济技术和劳动保护部、基层组织建设和民主管理部工作分别由办公室、职工权益保障部、宣教文体部负责统筹;规范公文表述,涉及资产财务部、经济技术和劳动保护部、基层组织建设和民主管理部的工作统一表述为办公室(资产财务部)”“职工权益保障部(经济技术和劳动保护部)”“宣教文体部(基层组织建设和民主管理部)。

整改成效:严格执行《毕节市机构编制委员会办公室关于毕节市总工会内设机构更名等事项的批复》(毕市机编办〔20157号)精神,加挂的资产财务部、经济技术和劳动保护部、基层组织建设和民主管理部工作分别由办公室、职工权益保障部、宣教文体部负责统筹已按要求规范公文表述

问题六:意识形态工作责任制落实不到位

整改措施:一是认真落实十个纳入”“十个必查工作机制,进一步建立健全意识形态工作领导机制。召开党组会,研究班子成员分工,进一步明确党组书记是意识形态工作第一责任人,明确分管意识形态工作的党组成员作为直接责任人,其他成员按照一岗双责要求,抓好分管部室的意识形态工作。二是由单位主要负责同志对未将意识形态工作责任制落实情况纳2020年度民主生活会对照检视的班子成员进行提醒谈话。

整改成效:制定印发《中共毕节市总工会党组关于对二届市委第九轮巡察反馈意识形态工作存在问题整改实施方案》并报市委宣传部审核备案,1015日,召开党组会议,明确1名党组成员、副主席分管意识形态工作。1027日,召开专题会议,市总工会主要负责同志对市委巡察反馈问题涉及具体事项的干部职工进行集中约谈,未将意识形态工作责任制落实情况纳入2020年度民主生活会对照检视问题的当事人,进行表态发言,并及时完善相关对照检查材料。

问题七:三重一大制度执行不到位

整改措施:一是进一步修订完善《毕节市总工会三重一大事项集体决策实施细则》,将重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金(1万元以上)的使用纳入党组议事内容,确保三重一大制度执行到位。研究三重一大事项均提前向第四纪检监察组报告,提前上传相关会议资料,邀请第四纪检监察组领导参会监督指导,努力提高决策质量。二是20191113日市总工会党组会议(三重一大)已对拨付鹏程技术学校培训费75.886万元事项进行研究,今后有关培训经费报销凭证中严格按照要求附三重一大会议纪要。三是对于拨付市工人文化宫的人员工资及办公费,年初纳入预算,经党组会集体研究决定,年内在预算内根据实际情况拨款,不再每次拨付时经过党组会议集体研究决定。

整改成效:一是已修订完善《毕节市总工会三重一大事项集体决策实施细则》二是经核查20191113日市总工会党组会议(三重一大)已对拨付鹏程技术学校培训费75.886万元事项进行研究已修订《毕节市总工会财务管理办法(试行)》,在培训费报销管理方面明确:委托人力资源培训机构等开展的职业技能方面的培训,因资料繁多,费用报销时提供相关培训方案、通知、培训日程表、大额资金支出的党组会议纪要、发票、费用明细等必要资料装入会计凭证,其余如培训机构资质印证资料、开班申请、培训人员花名册、实际参训人员签到册、详细课程安排等资料,由职工权益保障部等业务部室或单位档案室留存。三是已修订《毕节市总工会财务管理办法(试行)》,经征求纪检组、省总工会财务部等意见,于115日经毕节市总工会2021年第62次党组会议研究通过。第62次党组会议还研究决定了不需经党组会议集体研究决定的资金支出事项,即财务管理办法第二章《经费支出决策审批权限管理制度》明确的事项,其中包括:事业单位预算内拨款(主要是市工人文化宫人员行政经费支出,根据年初预算,按实际支出情况适时予以拨款,经分管财务的领导审批划拨)。 

问题八:工作重安排轻落实

整改措施:一是已制定印发《关于进一步加强新时代党建带工建工作的通知》(以下简称《通知》),对各县(市、区)执行《通知》情况进行调度。二是将工青妇工作纳入年度党建工作要点。三是制定工会组织推优入党工作细则。四是进一步完善主题党日活动制度,做到每次主题党日活动有方案、有计划、有小结(简报);以党员大会的形式,今年内召开1次《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《党的十九大报告》等内容的专题学习研讨会议。

整改成效:一是已制定印发《关于进一步加强新时代党建带工建工作的通知》,已对各县(市、区)进行工作调度,形成毕节市工会党建带工建推进工作情况总结。二是已将工青妇工作纳入市总工会党支部年度党建工作要点已草拟市总工会关于工会组织推优入党工作方案。109日召开党员大会,专题学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《党的十九大报告》等内容认真进行研讨交流

问题九:内控制度执行不力

整改措施:一是修订完善《市总工会主席办公会制度》,对会议内容、会议制度、议事规则等内容进行细化和明确,主席办公会原则上每季度召开1次,根据工作需要可临时召开;今年第四季度召开1次主席办公会。二是坚持把党务、政务公开工作作为履行全面从严治党政治责任的重要内容,建立完善《市总工会党务政务公开制度》,抓好常态化落实。由办公室、党支部牵头,各部室配合,对2021年以来应该公示但未公示的内容,及时在公示栏进行公示,并将公示内容提交宣教文体部,在门户网站进行公示。三是修订完善《市总工会考勤制度》,对相关内容特别是结果运用、奖惩等进行细化,并严格按制度抓好落实。

整改成效:一是已修订完善《市总工会主席办公会制度》,对会议内容、会议制度、议事规则等内容进行细化和明确,主席办公会原则上每半年召开1次,根据工作需要可临时召开二是已制定《市总工会党务政务公开制度》按要求将2021年以来评先选优、党费收缴和使用情况,干部选拔、任用等情况在党务、政务栏进行公开三是已修订完善《市总工会考勤制度》并印发执行,于1018日执行上下班签到(签退)制度,由中层干部轮流值周,每月进行统计并在公示栏进行公示,接受监督。

问题十:工会经费使用跟踪监管不到位

整改措施:一是宣教文体部(基层组织建设和民主管理部2019年以来补助基层工会的资金使用情况进行排查,尚未使用的督促限期使用完毕,在20211130日前未使用的资金进行收回。二是向赫章县铁匠乡党委下发工作提示,要求乡党委政府指导铁匠社区、处卓村使用好党建+工建+积分活动经费,于202111月月30日前使用完毕,限期未使用的资金进行收回。三是建立对基层工会补助资金告知、承诺、报告等制度,加强对补助资金的监管。

整改成效:一是安排纳雍县总工会督促锅圈岩乡上田坝易地扶贫搬迁安置点规范使用2万元建会补助款,目前经费已使用完毕。二是1029日,向赫章县铁匠乡党委下发工作提示,要求乡党委政府指导铁匠社区、处卓村使用好党建+工建+积分活动经费,于20211130日前使用完毕目前,经费已使用完毕。三是立对基层工会补助资金告知、承诺、报告等制度,加强对补助资金的监管。目前已整改完成并长期坚持。

问题十一:财经纪律执行不严

整改措施:一是严格执行一把手五个不直接分管规定,修订完善财务管理制度,明确对基层工会补助资金划拨等相关审批手续、流程。明确分管财务领导审批权限,1万元以下预算内的职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、其他支出等,由部室提出用款申请,完善相关手续:5000元至10000元的报分管领导、分管财务领导、主要领导审批后,履行报销程序;5000元以下(不含5000元)的,报分管领导、分管财务领导审批后,履行报销程序。单笔金额1万元(含1万元)以上的经费开支视为大额经费,经市总工会党组会议研究决定。

二是清退2019年至2020年,违规发放临聘人员14人次两节慰问费共1.4万元;清退2019年度、2020年度、2021年第一至第三季度违规发放临聘人员6人绩效工资共12.3万元。

三是严格执行《毕节市财政局关于印发<毕节市市级党政机关差旅费管理办法>的通知》(毕财〔20146号)文件精神。组织全体职工学习文件精神,熟悉出差费报销有关规定。修订完善出差费报销有关制度规定,规范报销流程和手续,办公室(资产财务部)严格审核出差报销有关单据,未经批准的出差及超范围、超标准开支的出差费用不予报销。清退违规报销相关费用

四是严格执行市委组织部文件规定,严格落实驻村人员艰边地区津贴、浮动工资,严格审核生活补助和公共交通费用报销标准,严禁超范围、超标准报销驻村补助。认真组织学习《关于进一步明确市直单位选派村第一书记和驻村干部待遇保障有关事项的通知》文件(毕组通〔201953号)精神,落实保障待遇,严肃财经纪律。清退违规报销的早餐费和驻村补助

五是职工权益保障部严格规范两节送温暖慰问金发放制表、签字流程,实名制汇总表字迹清楚,杜绝随意涂改、勾划等现象,实名签字并盖手印,表册填制慰问对象详细个人信息、明确发放金额、标注慰问方式,发放表经办人、市服务职工中心、市总工会职工权益保障部负责人等要素齐全,杜绝同一人签字。办公室(资产财务部)严格审核表册,对不符合规范的表册有权不予受理,退回要求更正或重制,再按程序办理审批手续。

六是进一步核实是否超标支付培训费,若未超标,写出情况说明并附相关政策依据;若超标,进行清退。

七是修改完善制度,清理完善有关报销手续修订完善财务管理有关制度,明确职业技能培训方面的费用报销流程、手续,需提供的相关培训方案、文件等必要资料。其余如培训人员名册、课程安排等详细资料,由职工权益保障部等经办部室作档案留存。清理20192020年对基层工会开展活动情况补助,补充完善相关人员签字审批手续。今后凡涉及使用本级经费对县(市、区)工会、基层工会项目补助,需由承办部室制定补助方案(含资金分配计划及预算),1万元以上经党组会议研究决定执行。严格经费划拨审批手续和程序,经办部室提供补助方案、申请单位有关文件(相关领导签字)、开展活动方案及详细预算、党组会议纪要、大额经费研究审批表等。经办人、分管领导、分管财务领导、主要负责人在收款收据上签字批准后方可划拨经费。

八是严格执行收支两条线,今后将市总工会办公楼第三层的租金收入(欠款追缴),入账到毕节市总工会银行账户。划拨市工人文化宫的经费补助时,再由市总工会账户拨付。

整改成效:一是已修订《毕节市总工会财务管理办法(试行)》,严格落实一把手五个不直接分管中不直接分管财务之规定,明确对基层工会补助资金划拨等相关审批手续、流程。单笔申请补助金额在 1 万元以下(不含 1万元)的,由分管业务的领导签署意见,分管财务的领导签批,财务拨付。1 万元以上(含 1 万元)的经费事项需召开党组会议研究决定。提前与派驻纪检监察组联系确定会议时间,邀请派驻纪检监察组同志参加会议,会后及时将会议纪要报备。

二是核实20192021三季度违规发放临聘人员的绩效工资和两节慰问费共计13.7万元。1027日,市总工会召开警示教育暨廉政谈话会议,涉及清退的相关人员,进行了表态发言表示在整改时限内如数清退。4人已经清退完毕,共清退资金55200元,4名同志因经济困难,尚未清退到位。目前,正努力向上沟通汇报,积极稳妥推动问题整改。

三是关于违规报销相关费用的问题,1027日,市总工会召开警示教育暨廉政谈话会议,涉及清退相关人员,进行了表态发言,在整改时限内如数清退。目前,已清退完毕。

四是关于超标准支付培训费的问题经认真核查,不存在超标支付培训费的问题,目前,已写出情况说明并附相关政策依据

五是关于票据审核把关不严的问题已修订财务管理制度,对委托人力资源培训机构等开展的职业技能方面的培训,因资料繁多,费用报销时提供相关培训方案、通知、培训日程表、大额资金支出的党组会议纪要、发票、费用明细等必要资料装入会计凭证,其余如培训机构资质印证资料、开班申请、培训人员花名册、实际参训人员签到册、详细课程安排等资料,由职工权益保障部等业务部室或单位档案室留存。对20192020年对基层工会开展活动情况补助,补充完善相关人员签字审批手续的工作。

坐收坐支的问题,已立行立改,严格执行收支两条线,市总工会办公楼第三层的租金收入(欠款追缴),已入账到毕节市总工会银行账户。今后,划拨市工人文化宫的经费补助时,再由市总工会账户拨付。

问题十二国有资产管理不力

整改措施:与原代表香格丽尔美容会所与毕节市总工会签订《房屋租赁合同》的自然人原香格丽尔美容会所法定代表人签订还款协议,采取分期付款的形式,两年内还清欠款。如对方违约,依法维护单位合法权益。

整改成效:已经与原代表香格丽尔美容会所与毕节市总工会签订《房屋租赁合同》的自然人房屋实际使用人达成还款协议,采取分期付款的形式,两年内还清欠款目前,已还款151162元。

问题十三:落实党风廉政建设两个责任有落差

整改措施:一是常态化开展警示教育和约谈,加强教育监管力度,今年第四季度召开1次警示教育大会;修订完善《总工会公务用车使用管理制度》,用制度堵塞管理漏洞。2019年违规报销加油费3204.88元的问题即知即改,目前已清退。二是严格落实主要领导第一责任和班子成员一岗双责,发现干部职工特别是党员干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,及时提醒谈话,抓好预防教育。主要领导每半年至少对班子成员开展1次约谈,班子成员每半年至少对分管部门负责人开展1次廉政谈话,发现问题及时进行约谈。此次巡察反馈涉及具体事项的所有干部职工,由单位主要领导进行集中约谈。

整改成效:一是按照干部作风教育大整顿工作安排,组织副科级以上干部集中观展,组织全体干部职工集中观看清风逐绿波》警示教育片1221日,组织其他干部职工集中观展1027日,召开毕节市总工会警示教育暨廉政谈话会议,对市委巡察反馈问题涉及具体事项的干部职工进行通报,单位主要负责人对市委巡察反馈问题涉及具体事项的干部职工进行集中约谈,涉及具体事项的干部职工逐一作表态发言二是2019年违规报销加油费3204.88元的问题即知即改,已清退完毕。

问题十四.推进两学一做学习教育常态化制度化不扎实

整改措施:认真学习中共毕节市委办公室印发《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案》的通知,制定学习计划,对照两学一做学习教育常态化制度化党支部任务清单,建立工作台账,完善问题清单、整改清单、责任清单,积极推进两学一做学习教育常态化制度化。

整改成效:目前,已根据中共毕节市委办公室印发《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案》的通知要求,制定学习计划,对照两学一做学习教育常态化制度化党支部任务清单,建立工作台账,完善问题清单、整改清单、责任清单,积极推进两学一做学习教育常态化制度化。目前已整改完成并长期坚持。

问题十五:党建工作抓而不实,党内政治生活不严肃

整改措施:一是认真学习《中国共产党发展党员细则》和《贵州省发展党员工作规程》,制定党员发展计划,成立青年理论学习小组,加强对年轻同志的宣传发动工作,教育引导优秀年轻同志积极向党组织靠拢。二是认真学习《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》,将2020年度党费收缴使用情况在党员大会上向全体党员通报。每月及时将党费收缴情况在党务公开栏进行公开。三是加强党务知识学习,对转入转出党员的党组织关系及时跟踪,完善组织关系转接手续,同步更新党员系统信息。对相关当事人进行提醒谈话。四是认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,做好组织生活会会前准备工作,支委结合自身工作撰写个人对照检查材料,会上批评坚决杜绝以工作建议代替批评,要直面问题,真正做到红红脸、出出汗,不断提高组织生活会质量。

整改成效:一是今年已确定1名入党积极分子,严格按照《贵州省发展党员工作规程》进行教育培养。二是市总工会党支部已在48日党员大会和89日党史学习教育专题组织生活会上,分别对2020年以来的党费收缴及使用情况进行通报。同时在党务公开栏内将2020年党费收缴使用情况、2021年每月的党员党费缴纳台账明细以及上交市直机关工委党费的凭证进行了公示。三是1027日,召开党员大会和支委会,学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》目前,已制定党员发展计划,成立青年理论学习小组1027日,由党组书记对当事人进行提醒谈话对今年转入的3名党员及时录入党员信息系统,完善了组织关系转接手续。四是党支部89日召开了党史学习教育专题组织生活会,会前制定了详细的工作方案,每个支委都结合自身工作实际撰写了对照检查材料,会上严肃开展批评与自我批评。目前已整改完成并长期坚持。

问题十六:民主集中制执行不到位

整改措施:一是认真学习《中国共产党党组工作条例》,进一步提高党组领导班子成员的政策理论水平。修订完善《市总工会党组议事规则》。二是严格遵守民主集中制,坚持集体领导和个人分工相结合,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论作出决定。党组成员要根据集体的决定和分工切实履行自身职责。三是需要上会研究的事项,会前要先沟通商量,协商成熟后召开党组会议研究,避免临时动议。在充分听取与会人员合理性意见建议的基础上再作决策,避免片面强调民主或片面强调集中。党组书记认真落实末位表态发言制度。

整改成效:一是已修订完善《市总工会党组议事规则》。二严格遵守民主集中制,坚持集体领导和个人分工相结合,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论作出决定需要上会研究的事项,会前先沟通商量,协商成熟后召开党组会议研究,坚决避免临时动议党组书记认真落实末位表态发言制度。目前已整改完成并长期坚持。

问题十七:对干部队伍建设重视不够

整改措施:一是进一步明确岗位职责,合理安排工作岗位;强化绩效考核,制定出台《市总工会绩效考核办法》,不断激发干部职工干事创业激情。二是拟定《毕节市总工会干部职工素质提升行动方案(2022—2024)》(以下简称《行动方案》),每年根据《行动方案》拟定《行动计划》,采取请进来、走出去,集中学习、培训、干部职工讲习等方式,加强思想政治学习和业务培训,不断提高干部职工政治素质和业务能力。三是不当办理停薪留职的问题已即知即改下步,市总工会党组领导班子将汲取教训,坚决杜绝此类问题的发生。

整改成效:一是已进一步明确岗位职责,合理安排工作岗位,已于上半年制定出台《市总工会绩效考核办法》二是拟定《毕节市总工会干部职工素质提升行动方案(2022—2024)》(以下简称《行动方案》),下步,每年根据《行动方案》拟定《行动计划》,采取请进来、走出去,集中学习、培训、干部职工讲习等方式,加强思想政治学习和业务培训,不断提高干部职工政治素质和业务能力。不当办理停薪留职的问题已即知即改

问题十八:政治站位不够高,巡察整改存在过关心态

整改措施一是组织党组领导班子认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》,进一步提高思想认识,强化责任担当。二是对于2019年市委巡察反馈的整改不彻底的5个问题,修订完善《市总工会党组理论学习中心组学习制度》《市总工会党组议事规则》《市总工会三重一大事项集体决策实施细则》,严格按制度抓好落实,党组书记认真落实末位表态发言制度;对照两学一做学习教育常态化制度化党支部任务清单,建立工作台账,完善问题清单、整改清单、责任清单,积极推进两学一做学习教育常态化制度化;常态化开展约谈,主要领导每半年至少对班子成员开展1次约谈,班子成员每半年至少对分管部门负责人开展1次谈话,发现问题及时进行约谈。三是对于2019年市委巡察反馈的边改边犯的3个问题,修订完善《市总工会财务管理办法》《市总工会公务接待管理制度》《市总工会公务用车使用管理制度》等内控制度,坚持用制度管人管事,防止各类问题反弹回潮;进一步将党风廉政建设和反腐败工作任务分解,任务细化到部门,责任落实到人头,层层签订《党风廉政建设责任书》,加大督查检查力度,切实压紧压实责任。

整改成效:一是118日,召开党组理论学习中心组第十一次集中学习研讨会议,组织党组领导班子中层以上干部认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》,通过集中学习,党组班子成员进一步提高思想认识,强化责任担当坚定自觉扛起巡察整改政治责任。二是已修订完善《市总工会党组理论学习中心组学习制度》《市总工会党组议事规则》《市总工会三重一大事项集体决策实施细则》《市总工会公务接待管理制度》等内控制度,下步认真抓好制度落实。三是已根据中共毕节市委办公室印发《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案》的通知要求,制定学习计划,对照两学一做学习教育常态化制度化党支部任务清单,建立工作台账,完善问题清单、整改清单、责任清单,积极推进两学一做学习教育常态化制度化。

问题十九对省总工会内部审计反馈问题整改不到位

整改措施:一是明确专人负责困难职工帮扶工作。二是2021年第四季度,召开1次专题培训会,重点对困难职工档案资料的审核和建档程序进行培训,进一步提高各级工会档案管理工作人员的业务能力。督促各级工会按照全总、省总困难职工档案管理的相关规定,建全档案资料,做到基层工会建档、县一级服务中心审核,市总工会职工权益保障部进行备案。进一步完善个人申请、组织申报、入户核查、个人承诺、对外公示、建档立卡的流程和机制,做到纸质档案和电子档案对应一致,动态掌握困难职工需求,精准施策进行帮扶。三是市总工会职工权益保障部每年对各县(市、区)困难职工档案管理和帮扶工作进行不少于1次的督察检查。四是拟定工作方案,引进第三方评估单位,对各级已建困难档案进行评估,形成评估报告,综合研判建档情况和帮扶成效。

整改成效:一是明确专人负责困难职工帮扶工作二是1112日召开了全市工会业务工作培训会,以会代训对有关困难职工建档、帮扶工作进行培训,提高各级工会档案管理人员的业务能力。三是制定《毕节市总工会关于开展2021年困难职工建档、帮扶工作督查调研的方案》,已对10个县(市、区)总工会进行了工作调研。四是印发《毕节市总工会关于购买城镇困难职工解困脱困工作成效第三方评估的通知》,全市各级工会已完成第三方评估工作。已整改完成并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0857-7160272;通信地址:贵州省毕节市七星关区胜利路47号;邮箱:bjgh8000@163.com

 


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